12) организация контроля за осуществлением подразделением
по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностными лицами) кадровой службы систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации гражданскими служащими государственных функций;
13) организация работы по повышению квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие
в противодействии коррупции, в том числе всех членов комиссии
по урегулированию конфликта интересов (по мере необходимости,
но не реже одного раза в год);
14) принятие дополнительных мер по привлечению институтов гражданского общества к антикоррупционной деятельности, в том числе
в части организации работы по обращениям граждан и организаций
о коррупционных правонарушениях, совершенных гражданскими служащими, с использованием «горячих линий», телефонов «доверия», официального сайта государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и т. д.;
15) проведение анализа судебной практики, связанной с обжалованием решений о привлечении к дисциплинарной ответственности за несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований
о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов
и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом , Федеральным законом и другими федеральными законами, в том числе применения увольнения
в связи с утратой доверия и признания судом такого увольнения незаконным;
16) привлечение сотрудников подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц) кадровой службы к дисциплинарной ответственности в случае ненадлежащей работы по профилактике коррупционных правонарушений, а также нарушений сроков проведения проверочных мероприятий в отношении гражданских служащих.
3.3. Принятие организационных, административных,
разъяснительных и иных мер, направленных на привлечение гражданских служащих к противодействию коррупции
К мероприятиям по привлечению руководителем гражданских служащих к противодействию коррупции относятся:
1) привлечение гражданских служащих к участию в обсуждении
и разработке нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции.
Информирование гражданских служащих о возможности участия
в подготовке проектов актов по вопросам противодействия коррупции
и проведение при необходимости рабочих встреч (серии встреч), заседаний коллегий, соответствующих комиссий с участием представителей структурных подразделений государственных органов в целях организации обсуждения полученных предложений гражданских служащих
по проектам актов государственных органов.
Проведение по мере необходимости, но не реже одного раза в год, обсуждений практики применения антикоррупционного законодательства
с гражданскими служащими государственного органа.
Уведомление гражданских служащих государственного органа
о возможности принять участие в публичном обсуждении проектов нормативных правовых актов по антикоррупционной тематике
с использованием механизмов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
2) принятие мер по активизации участия гражданских служащих
в работе подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц) кадровой службы и комиссии
по урегулированию конфликта интересов, осуществляющих функции
по противодействию коррупции.
Привлечение к участию в работе комиссии по урегулированию конфликта интересов гражданских служащих представителей структурных подразделений государственного органа.
Организация регулярной ротации, в рамках которой представитель структурного подразделения (за исключением подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения) входит в состав комиссии по урегулированию конфликта интересов в течение одного года, после чего его место занимает представитель другого структурного подразделения государственного органа.
Информирование гражданских служащих о дате предстоящего заседания комиссии по урегулированию конфликта интересов
и планируемых к рассмотрению на нем вопросах, а также способах направления в комиссию по урегулированию конфликта интересов информации по данным вопросам;
3) внедрение механизма стимулирования гражданских служащих
к предоставлению информации о замеченных ими случаях коррупционных правонарушений, нарушениях требований к служебному поведению, ситуациях конфликта интересов.
Закрепление в нормативном правовом акте, устанавливающем порядок и виды поощрения и награждения государственного органа, специального вида поощрения лицу, способствующему раскрытию правонарушения коррупционной направленности;
4) внедрение закрепленного в нормативном правовом акте государственного органа, устанавливающего порядок уведомления руководителя об обращении к гражданским служащим в целях склонения
к совершению коррупционных правонарушений, механизма защиты заявителей.
Обеспечение руководителем: конфиденциальности полученных сведений; гарантий гражданскому служащему, уведомившему руководителя, предотвращающих его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного им уведомления и т. д.
В случае привлечения к дисциплинарной ответственности гражданского служащего, уведомившего руководителя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения
к иным гражданским служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, обоснованность такого решения рассматривается на заседании комиссии по урегулированию конфликта интересов в соответствии с подпунктом «в» пункта 16 Положения
о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Марий Эл и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Республики Марий Эл № 000.
Доведение до сведения гражданских служащих, что они не только должны уведомлять представителя нанимателя об обращении к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, но также могут предоставлять информацию обо всех ставших им известными фактах совершения коррупционных правонарушений вне зависимости от того, обращался ли к ним кто-то лично.
5) организация просвещения гражданских служащих по вопросам антикоррупционной тематики и методическое обеспечение
их профессиональной служебной деятельности.
Разработка памяток по ключевым вопросам противодействия коррупции.
Организация в рамках проведения конкурсных процедур, квалификационного экзамена и т. д. анкетирования, тестирования или иных методов оценки знания положений основ антикоррупционного законодательства.
Обеспечение организации различных видов учебных семинаров
по вопросам противодействия коррупции:
вводного семинара для граждан, впервые поступивших
на гражданскую службу;
регулярных семинаров по ключевым вопросам противодействия коррупции;
специальных семинаров в случае существенных изменений законодательства в сфере противодействия коррупции, затрагивающих гражданских служащих.
Проведение системной работы по разъяснению исполнения требований антикоррупционного законодательства гражданскими служащими, увольняющимися с гражданской службы, чьи должности входили в перечень, установленный Указом Президента Республики Марий Эл № 000.
3.4. Создание и обеспечение механизма взаимодействия государственного органа с правоохранительными и иными государственными органами, с общественными комиссиями
по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами
и институтами гражданского общества
Под взаимодействием государственного органа
с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции понимается совместная деятельность органов в пределах их полномочий
по противодействию коррупции, в том числе минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Рекомендуемые формы взаимодействия:
проведение координационных, межведомственных совещаний;
проведение совместных мероприятий правоохранительных органов
и государственного органа с общественными комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества;
организация постоянно действующих рабочих групп из числа представителей государственного органа и правоохранительных органов;
осуществление межведомственного информационного обмена;
организация обучения, повышения квалификации, приглашение должностных лиц правоохранительных органов для оказания методической, консультационной и иной помощи;
проведение совместных семинаров, конференций, в том числе научно-практических.
Исходя из задач, возложенных на подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц) кадровой службы, можно выделить следующие направления организации их взаимодействия
с правоохранительными органами:
взаимодействие при проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, персональных данных и иных сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы,
и гражданскими служащими, замещающими должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, и членов его семьи;
взаимодействие в рамках обеспечения соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с гражданской службой, требований к служебному поведению, и при проведении проверок по фактам нарушения гражданскими служащими указанных требований, ограничений
и запретов.
Выделяются следующие виды взаимодействия государственных органов
с правоохранительными органами:
1) рассмотрение поступивших из правоохранительных органов
в государственный орган материалов о правонарушениях, совершенных гражданскими служащими;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
