Стенограмма парламентских слушаний на тему "Народные художественные промыслы: проблемы сохранения и развития" (стр. 4 )

Мы очень обеспокоены существующей практикой оказания господдержки организациям промысла. Мы предлагали определить критерии, по которым производится отбор для включения в перечень организаций промыслов, имеющих право получать субсидии из федерального бюджета. Ведь отсутствие четких критериев вообще ведет к необъективности принятия решений и увеличению коррупционной составляющей. Это говорю не я, это выводы ученых.

В первую очередь такими критериями, по нашему мнению, должны быть: доля ручного труда на производстве, энергоемкость технологических процессов и, естественно, анализ финансово-экономического состояния каждого предприятия.

Мы обращались по вопросу внесения изменений в существующие правила. Сегодня в правилах предоставления субсидий из федерального бюджета имеются предпосылки для их неоднозначного толкования и принятия решений, противоречащих существующему законодательству. Хаотичное субсидирование выставочно-ярмарочной деятельности промыслов приводит к распылению бюджетных средств. Необходимо определить обоснованность участия организации в тех или иных выставочных мероприятиях. Как в Правительстве России – у них тоже есть такие выставки.

Сегодня предприятия участвуют, где хотят, как хотят и с кем хотят. Эффективность мероприятий нам неизвестна. На сегодняшний день выдано почти 70 процентов от годового объема субсидий. Отдадут еще за два месяца – и всё, на этом ситуация закончилась.

Энергоемкие производства с максимальным уровнем ручного труда: фарфор, керамика, стекло, роспись по дереву, по металлу, литье из чугунной бронзы – уже сейчас можно через два месяца закрывать, так как увеличение тарифов на энергоресурсы до 30 процентов, их просто, извините за непарламентское выражение, погубит.

К ним можно присоединить и промыслы, работающие с серебром, поскольку за последний, может быть, месяц серебро возросло на 30 процентов, хлопок возрос на 20 процентов. У нас сегодня четыре предприятия по сырью получают чуть ли не 30 процентов всех субсидий, четыре предприятия! И это далеко не самые худшие промыслы в финансовом отношении.

Сегодня мы стоим перед реальной перспективой – до конца года не будет субсидий. В то же время парадокс – регионы не имеют права оказывать помощь промыслам. Мне, честно говоря, вот эта помощь настолько оскомину набила, как милостыня, эта помощь, но, к слову, вся государственная поддержка народных художественных промыслов России меньше, чем стоимость одного приличного футболиста, и значительно меньше, чем стоимость бюджета одной футбольной команды, которых у нас очень много.

У нас регламент, я хотел напомнить. Не потому, что Вы произносите критику, но...

Г. А. ДРОЖЖИН

Да, Виктор Алексеевич.

Есть тут вопросы по контрафакту, мы тоже свои дали предложения. Мы видим, какой вал аналогичной продукции идет из заграницы далеко не лучшего качества, иногда с несоблюдением санитарных стандартов. И что не менее важно, Виктор Алексеевич, это совершенно другая культура всех этих подарков, которые сюда идут.

Необходимо разработать технические регламенты в соответствии с перечнем.

Нам сейчас надо решить вопрос по установлению нулевых пошлин на импорт сырья и материалов, не имеющих аналогов не только в России, но теперь уже и в Таможенном союзе.

Мы понимаем, что Минпромторг решает огромное количество государственных задач и проблем, в которых народные промыслы составляют ничтожную долю, но сегодня нам с вами надо определиться: или мы вместе решаем поставленные задачи, или мы ищем другие пути выхода из этой ситуации.

Будем просить Виктора Борисовича рассмотреть наши вопросы на коллегии министерства, а также будем просить провести всероссийское совещание руководителей, художников, мастеров в декабре, мы давно это предлагаем.

Я могу сказать, что один из серьезных видов – это, конечно, развитие туризма. У нас есть концепция туристической деятельности сейчас в России, и Минспорттуризм ею активно занимается. Ну, почему глава Минприроды нашел возможность и работает по туризму? Глава Минсельхоза Скрынник работает по вопросам малого бизнеса? А у нас, посмотрите, всего четыре региона по малому бизнесу получают деньги, а 64 – вообще никаких заявок нет. Поэтому очень большие вопросы именно по включению вот наших проблем в федеральные целевые программы, которые есть в других министерствах. Программа "Культура России", я уже сказал, – практически, ну, там 2 миллиона, это такие копейки, что даже о них говорить нельзя.

Есть вопросы к Минобрнауки. Главный вопрос (я хочу подчеркнуть) – это, конечно, все-таки мы хотим, чтобы наши знаменитые учебные заведения, которым больше 100 лет, средние специальные учебные заведения, еще при царе которые были созданы, все-таки чтобы они остались на федеральном уровне и остались самостоятельными. Ну, надо смотреть.

Конечно, нам сегодня надо и Холуйское училище, Виктор Алексеевич, просьба такая, закончить.

Парадокс: Холмогоры, село, 300 лет отмечает Михаилу Васильевичу Ломоносову в этом году, а промысел-то развалился, там нет ничего. Есть отдельные люди. Вот 300-летие Михаила Васильевича Ломоносова отмечаем так.

Последнее. Мы очень надеялись, конечно, на помощь Москвы в развитии инфраструктуры рынка в столице. К сожалению, пока наши надежды не оправдались. Я хочу сказать, что и тот результат, который мы получили, – это тоже результат. Мы хоть сейчас немного знаем, как нам лучше делать. Но необходимо обратиться к мэру Москвы с просьбой рассмотреть вопрос о завершении в Москве создания товаропроводящей индустрии народных промыслов в соответствии с концепцией утвержденных постановлением правительства Москвы решений Федеральной антимонопольной службы.

Вы видите, какую огромную работу нам надо проделать в кратчайшие сроки. Самое главное – отступать нам некуда. Мы просто не можем допустить, чтобы от всемирно известных промыслов остались всемирно известные бренды. Без поддержки Правительства, Совета Федерации, Государственной Думы, федеральных министерств и ведомств, руководителей регионов нам этот вопрос, конечно, не решить.

И мы признательны за постоянное внимание к решению проблем промыслов Комиссии Совета Федерации по культуре. Но еще в большей степени я хочу поблагодарить своих коллег, руководителей промыслов, которые здесь присутствуют, мастеров и художников, которые в сложнейших условиях сегодняшних сохраняют не благодаря, а вопреки наше национальное достояние – народные художественные промыслы.

Надеюсь, коллеги дополнят мое сообщение. Завтра, Виктор Алексеевич, мы проводим конференцию, которая будет как бы вторым этапом обсуждения уже на нашем уровне всех проблем наших промыслов. И спасибо огромное за внимание. (Аплодисменты.)

Спасибо, Геннадий Александрович. Ваше выступление действительно вызывает чувство озабоченности. С одной стороны, как-то всё поначалу во здравие, а к финалу – совсем какая-то мрачная картина.

Г. А. ДРОЖЖИН

Виктор Алексеевич, мы доложили то, что было сделано за два с половиной года.

Давайте продолжим. Будем искать конструктивные решения, потому что только констатация... Минпромторг – тоже ведь министерство, озабоченное массой проблем и вопросов. Как бы нам не остаться без единственного куратора и не отбить охоту у всех других министерств заниматься художественными промыслами. Так что нужно нам быть более конструктивными и взвешенными в наших суждениях.

Я хочу предоставить слово Михайлову Николаю Николаевичу, заместителю директора департамента профессионального образования Министерства образования и науки.

Регламент был объявлен, только вы понимаете, мы же не можем применять силовые методы при обсуждении темы.

РЕПЛИКА

Нет, ну, такое выступление надо было послушать, конечно.

Ну, послушали. Теперь предоставим слово очередному выступающему.

Н. Н. МИХАЙЛОВ

Я постараюсь не злоупотреблять вашим временем, уважаемые коллеги.

, уважаемые коллеги! Мне, молодому заместителю директора, в смысле того, что я четыре месяца работаю, уже неоднократно приходилось выступать и здесь, в Совете Федерации, и в Госдуме по вопросам вузов и ссузов творческой направленности. Сегодня утром мне сообщили, что я должен выступить по этому замечательному вопросу. И знаете, на всех наших обсуждениях все время звучит слово "особенные" – особенные творческие вузы, особенные вузы культуры. А вот сегодня, когда я знакомился с этим материалом, который наше министерство представило, наш департамент, я действительно увидел особенное.

Вот если мы говорим о творческих вузах, о вузах, допустим, театральных – трудно, но все-таки живут, и многие абитуриенты туда приходят. А здесь, когда смотришь на цифры, удивляешься. У меня, как заместителя директора департамента, не возникло мысли о том, что надо где-то что-то сокращать или убирать. Может быть, развивать?

Давайте посмотрим ситуацию. На сегодняшний день в стране существует два специализированных вуза (это Высшая школа народных искусств и Гжельский государственный художественно-промышленный институт) и 12 учреждений среднего профессионального образования. Это одна часть – специализированные образовательные учреждения. Но мы не должны забывать о том, что еще есть вторая часть. Она мешает, разрушает или способствует? Это, конечно, надо исследовать. Это те многочисленные вузы, которые есть в стране и где открыта специальность. Ведь здесь речь идет о таких направлениях подготовки, как "Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы (по видам)" и "Дизайн" в какой-то степени. Таких направлений подготовки довольно много, простите, в институтах культуры, в институтах культуры и искусств и даже в классических университетах.

Конечно, нам, как ответственному департаменту, нужно было бы посмотреть этот вопрос. Мы в основном занимались тем, что изучали то, что связано со специализированными учебными заведениями. Но нужно посмотреть, что делают те направления подготовки, те группы людей, которые в других учреждениях… Они способствуют развитию народных промыслов? Они выпускают тех специалистов, которые нужны вам, или все-таки они в определенной степени мешают и забирают тех, кто готов заплатить, чтобы получить такое образование?