Одним из основных направлений развития кластеров является развитие системы начального, среднего и высшего профессионального образования и подготовки кадров, в том числе при необходимости – формирование заказа на подготовку специалистов в системе начального и среднего профессионального образования, стимулирование сотрудничества между потенциальными участниками кластеров и учебными заведениями, включая открытие новых специальностей.
По обеспечению ядерного кластера квалифицированными кадрами в направлении «атомный энергопромышленный комплекс» предложено определить несколько образовательных учреждений, которые реализуют подготовку квалифицированных кадров по профессиям и специальностям, обслуживающим «атомный энергопромышленный комплекс».
К таким профессиям и специальностям относятся: медицинский персонал и использование ядерной промышленности в медицине (развитие ядерной медицины), станочник, токарь, сварщик, слесарь, энергетик, электромонтёр, водитель, управляющий железнодорожным транспортом. Данные направления профессионального образования имеют возможность осуществлять 12 учебных заведений среднего профессионального образования Ульяновской области (в городах Ульяновске и Димитровграде, рабочих посёлках Старая Кулатка и Карсун, селе Большое Нагаткино).
Анализ кадрового потенциала строительного комплекса, проведённый путём анкетирования строительных организаций и предприятий строительной индустрии, показал, что более половины опрошенных испытывают дефицит кадров. Анкеты направлялись 60 крупным предприятиям регионального строительного комплекса. Результаты анализа показали, что наибольший дефицит кадров (85% от числа опрошенных предприятий) испытывают предприятия стройиндустрии, в том числе:
70% предприятий испытывают дефицит кадров начального звена (электрогазосварщики, электромонтёры, стропальщики, формовщики железобетонных изделий);
40% предприятий испытывают дефицит кадров среднего звена
( технологи, лаборанты, контролёры, операторы, мастера, механики);
30% предприятий необходимы специалисты высшего звена (инженеры-технологи).
Для решения кадровой проблемы 70% строительных организаций планируют проводить повышение квалификации своих работников, в основном специалистов среднего и высшего звена, 15% планируют привлекать специалистов начального звена из других регионов, 25% планируют привлекать иностранных специалистов начального звена.
Подготовка профессиональных кадров в Ульяновской области для кластера строительных материалов по строительным специальностям различного профиля осуществляется: 1 учебным заведением высшего профессионального образования, 1 учебным заведением среднего профессионального образования и 4 учебными заведениями начального профессионального образования.
Повышение квалификации, переподготовка специалистов строительного профиля осуществляется по договорам между предприятиями и образовательными учреждениями. Образовательные учреждения, реализующие основные профессиональные образовательные программы строительного профиля, имеют возможность реализовывать дополнительные профессиональные образовательные программы (профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации).
В 2011 - 2012 годах проведено обучение, переподготовка и повышение квалификации 5394 специалистов строительного профиля, за период с 2013 по 2015 годы планируется провести обучение, переподготовку и повышение квалификации 8019 специалистов строительного профиля (при условии заполнения 85% учебных мест), в том числе по годам:
в 2013 году – 2680 человек;
в 2014 году – 2670 человек;
в 2015 году – 2669 человек.
В условиях инновационной экономики важным требованием является способность и готовность к обучению, в том числе самостоятельному, на протяжении всей жизни. При этом перед системой образования стоит серьёзная проблема – возрастающий разрыв содержания образования от требований современного рынка труда. Необходимо обеспечить переориентацию образования с академической подготовки на возможность практического применения получаемых знаний и освоение техники самостоятельного получения необходимых знаний в течение всей жизни.
В целях повышения качества среднего профессионального образования необходимо направить силы на:
достижение баланса между рынком труда и региональной системой начального и среднего профессионального образования;
создание и реализацию эффективных механизмов управления качеством начального и среднего профессионального образования;
обеспечение доступности и эффективности предоставляемых образовательных услуг в системе начального и среднего профессионального образования;
формирование кадрового потенциала системы начального и среднего профессионального образования;
открытие новых профессий и направлений подготовки, востребованных организациями, работающих на территории Ульяновской области;
обеспечение качества профессиональной подготовки и переподготовки за счет приведения его в соответствие с квалификационными требованиями работодателей, участвующих в реализации инвестиционных проектов;
укрепление и развитие материально-технической базы учреждений, реализующих программы подготовки и переподготовки кадров для инвестиционных проектов.
В настоящее время потенциальные работодатели, реализующие инвестиционные проекты на территории Ульяновской области, связывают кадровые потребности не только с людскими ресурсами Ульяновской области, уже имеющимися на рынке труда, но и с будущими выпускниками, большая часть из которых будет трудоустраиваться на высвобождаемые рабочие места, а часть - на вновь создаваемые рабочие места. Так численность выпускников, закончивших образовательные учреждения профессионального образования, будет составлять до 2020 года – более 94,5 тысяч человек.
Количество выпускников очной формы обучения образовательных учреждений профессионального образования, расположенных на территории Ульяновской области приведено в Приложении № 5 к Программе.
Созданная на территории Ульяновской области система управления миграционными процессами позволит создать условия для возвращения граждан из числа зарегистрированных на территории Ульяновской области, но работающих за ее пределами, которым будут предложены более выгодные условия с точки зрения оплаты и квалификации труда на вновь создаваемых высокопроизводительных рабочих местах, планируется, что до 2020 года таких будет 29,2 тысячи человек.
Реализация Указа Президента Российской Федерации «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников», позволит привлечь из числа соотечественников проживающих за рубежом, готовых переселиться на постоянное место жительства в Ульяновскую область до 2020 года – более 3,6 тысяч человек. Продолжается работа по замещению рабочих мест, на которые предполагается трудоустройство иностранных работников. В настоящее время особое внимание уделяется привлечению в Российскую Федерацию квалифицированных и высококвалифицированных иностранных работников. До 2020 года планируется привлечь - 11,4 тысяч иностранных специалистов, что позволит сгладить структурный дефицит на рынке труда и будет способствовать развитию экономики региона.
Миграционная ситуация в Ульяновской области приведена в Приложении № 6 к Программе.
Ожидаемым результатом миграционной политики Ульяновской области будет являться увеличение положительного сальдо миграции, главным образом за счёт прибытия в Ульяновскую область граждан, выехавших на работу за пределы Ульяновской области, привлечения квалифицированных иностранных работников, а также соотечественников, обладающих востребованными на рынке труда профессиями и квалификациями.
Работодателям также стоит рассчитывать и на рабочую силу, высвобождаемую за счет увеличения производительности труда при модернизации производств.
Кроме того, с решением проблемы по увеличению населения Ульяновской области до 3 миллионов человек до 2020 года количество трудоспособного населения может увеличиться более чем в 2 раза. Прогнозируемые показатели по трудоустройству граждан на вновь создаваемые рабочие места на территории Ульяновской области за 2011-2020годы приведены в Приложение к Программе.
6. Темпы производительности труда. Повышение качества рабочих мест и рост доходов населения
Прогноз темпов производительности труда в целом по Ульяновской области на период 2013-2020 годы построен на основании тенденций роста индекса валового регионального продукта Ульяновской области до 2020 года.
Показатель | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
Темп производительности труда в целом по экономике, % к предыдущему году | 104,2 | 104,4 | 105 | 105 | 104,7 | 104,8 | 105,7 | 106 |
Производительность труда по Ульяновской области к 2020 году вырастет не менее, чем в 1,5 раза, что позволит выполнить поставленную Президентом Российской Федерации задачу по росту производительности труда.
Качество рабочих мест представляет собой совокупность присущих им характеристик, определяющих состояние условий и содержания труда. Важнейшие из них - продуктивная деятельность в нормальных производственных условиях, степень интеллектуальности труда, достойный и справедливый доход для работника, условия труда и безопасность на рабочем месте, стабильность и социальная защита (от безработицы, в случае беременности, необходимости ухода за ребёнком, пенсионное обеспечение), перспективы личностного роста. Качество рабочих мест – основа высокой заработной платы и конкурентоспособности предприятия, отрасли, экономики в целом.
Повышение качества рабочих мест обеспечивается по разным направлениям:
выведение из оборота некачественных рабочих мест;
изменение в лучшую сторону качественных характеристик уже существующих на рынке труда рабочих мест, делающих их привлекательными для экономически активного населения;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
