Концепция развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2014-2020 годы (стр. 10 )

Используемое рыбоперерабатывающими предприятиями технологическое оборудование не соответствует современным требованиям по механизации труда, глубине переработки продукции, а так же качеству ее переработки. Учитывая, что объемы вылова лимитированы увеличение прибыльности отрасли возможно за счет переработки, что в свете высокой конкуренции на рынке готовой рыбопродукции ставит перед необходимостью закупки современного оборудования. Данное обстоятельство также продиктовано в связи с вступлением России во Всемирную торговую организацию. Поэтому на данный момент остро стоит вопрос по модернизации существующих мощностей и строительству нового современного рыбоперерабатывающего завода с линиями переработки как сиговых, так и частиковых видов рыб, отвечающий всем требования международных стандартов (ХАССП).

В связи со слабым состоянием перерабатывающей базы рыбного хозяйства на реализацию идет непереработанное сырье, что отрицательно сказывается как на состоянии запасов промысловых видов, так и на развитие этой традиционной для республики отрасли. Продажа непереработанного сырья нецелесообразна по причине его низкой стоимости, что заставляет пользователей наращивать объемы добычи, ведущей к подрыву естественных запасов водных биоресурсов. Отсутствие перерабатывающей базы и ледникового хозяйства не позволяет выпускать продукцию высокого конкурентоспособного качества, в результате чего, рыбное сырье слабо реализуется за пределами республики. Механизмов государственного регулирования сбыта и экспорта местной рыбной продукции не существует.

Резко выраженная сырьевая направленность рыбного хозяйства ведет к различного рода экономическим потерям. Среди основных экономических потерь можно назвать: возможный налог от добавленной стоимости, потенциальные рабочие места в сфере переработки водных биоресурсов и упущенная выгода предприятий и организаций.

Система государственной поддержки в виде субсидирования части затрат рыболовецких и рыбоперерабатывающих хозяйств вызывает серьезные нарекания со стороны хозяйств. Государственная политика до настоящего времени заключалась в формировании организованной заготовки рыбы, путем использования рычагов государственной поддержки (субсидирования затрат на вылов транспортировку и переработку водных биоресурсов). В этих целях создан республиканский кооператив второго уровня, который позиционируется как основной рыбозаготовитель и переработчик рыбы. Однако, созданный кооператив второго уровня сегодня испытывает определенные трудности и проблемы. Так, по состоянию на начало 2014 года кредиторская задолженность РСХППК «Рыба Арктики» перед рыболовецкими хозяйствами составляет 28,4 млн. рублей. Основными причинами образования кредиторской задолженности перед рыболовецкими хозяйствами явились:

- увеличение закупочных цен на сырье в 2012 году, что привело к увеличению себестоимости продукции и образованию остатков готовой продукции на складах;

- снижение оптово-розничных цен в 2013 году в целях соблюдения сроков годности сырья и ускорения реализации свежемороженой рыбы и готовой продукции, что привело к уменьшению выручки от реализации продукции;

- привлечение в 2012-2013 годах кредитных средств на общую сумму 65,0 млн. рублей для пополнения оборотных средств и приобретения 100% доли уставного капитала рыбзавод» ОАО ФАПК «Якутия». (в настоящее время остаток основного долга по привлеченным кредитам составляет 38,74 млн. рублей.).

На погашение задолженности РСХППК «Рыба Арктики» по привлеченным кредитам, за счет оборотных средств кооператива было направлено 34,5 млн. рублей собственных доходов, что отразилось на дальнейшее развитие кооператива и привело к отвлечению оборотных средств, запланированных на закуп сырья на 2014 год.

Производственное здание рыбзавод» (здание бывшего мясокомбината) было построено на государственные средства в советские времена для развития сельского хозяйства. Существующая приватизация привела к тому, что имущество, которое было построено для работы рыбной отрасли продается РСХПКК «Рыба Арктики», членами которого являются рыболовецкие хозяйства, для которых было построено это здание. Получилось так, что «Якутия», созданное на базе ГУП ФАПК «Якутия», является 100% государственным предприятием и продает активы для оздоровления своей финансово-хозяйственной деятельности с целью реконструкции холодильно-компрессорного цеха. Реконструкция была запланирована с целью утилизации аммиачного холодильного оборудования, износ которого привел к утечке аммиака. По причине этого, РСХППК «Рыба Арктики» вынуждена выкупить здание, теряя свои оборотные средства и рискуя на банкротство.

Рынок сбыта продукции образовывается стихийно и ограничен вследствие отсутствия современных сбытовых систем, механизмы биржевой торговли не используются. Фирменные торговые точки по продаже местной переработанной рыбной продукции работают не эффективно. Недостаточно проводится политика по формированию бренда якутской рыбы.

Попытка сохранить систему государственного закупа через единственного рыбопереработчика рыбзавод» привела к тому что, рыбазаготовители находились в полной зависимости от него, не имея возможности реализовывать рыбу по коммерческим ценам компенсирующим затраты на вылов и приносящую хоть какую-то прибыль. Ежегодно рыбак сталкивался с ситуацией когда не видя свободных денег, а получая взамен товар, тем не менее, оставался в ситуации когда невыплаты за поставленную рыбу достигали ежегодно от 30 до 60 млн. рублей. И этот долг оставался невыплаченным годами. Из-за крайне низких закупочных цен рентабельность рыбной ловли была отрицательной. На этом фоне получили развитие различные перекупщики, приобретающие рыбу на местах реализовывали ее в г Якутске по ценам, превышающим закупочную в 3-4 раза. Несколько крупных рыболовецких хозяйств, выживших после развала рыбозаготовительной системы, снова оказались в положении, когда рыбная ловля вместо предполагаемой прибыли приносит только убытки. В целом же, рыбная отрасль республики является высокодотационной.

Не смотря на наличие государственных программ по субсидированию части затрат на уплату процентов по взятым кредитам, рыболовецкие предприятия не получают кредитные средства в силу невозможности представить залоговое обеспечение кредита, и низкой мотивации в необходимости кредитования при наличии прямых государственных субсидий покрывающих до 30% затрат на осуществление промышленного вылова рыбы.

Рассматривая вопросы обеспечения финансирования рыболовной отрасли, необходимо обратить внимание на некоторые особенности, которые определяют специфику отраслевого финансирования и создают специфические отраслевые риски, как в сфере кредитования, так и в сфере инвестиционной деятельности. К ним относятся:

·  ярко выраженная сезонность рыболовного промысла, которая обостряет «кредитный голод» в период подготовки к основным промысловым путинам;

·  высокая фондоемкость производственной и транспортно-логистической инфраструктуры;

·  разрыв между основными районами добычи водных биоресурсов и основными районами потребления рыбной продукции, что приводит к накоплению логистических и дистрибуционных издержек в ходе доставки рыбной продукции;

·  высокий уровень концентрации рыболовецких хозяйств в отдельных районах, где отсутствуют другие виды деятельности, а так же сезонность и неравномерность сырьевой нагрузки, что обуславливает высокий уровень социальных рисков;

·  диспаритет в конечной стоимости рыбной продукции между сектором первичной и глубокой переработки и сектором дистрибуции на который приходится более половины добавленной стоимости.

В силу указанных причин предприятия рыбной отрасли испытывают постоянный дефицит собственных оборотных активов. Отраслевая норма обеспеченности собственными оборотными активами составляет не менее 10%, в силу высоких цен на горюче-смазочные материалы, являющиеся основной расходной статьей бюджета рыболовецких хозяйств, этот коэффициент составляет не менее 30%.

Таким образом, доля кредитных средств в рыбохозяйственной отрасли РС(Я) составляет менее 7%, за счет одного крупного предприятия осуществляющего переработку рыбной продукции. В то же время среднероссийский показатель доли кредитных ресурсов в рыбной отрасли составляет 25%, в то же время в сельском хозяйстве 75%, в деревообрабатывающее промышленности - 90%, в пищевой промышленности – 65%. Размер кредитования рыбной отрасли, не смотря на стабильный рост денежной выручки, остается на уровне 20 млн. руб.

Помимо недостаточного объема кредитования необходимо отметить, что банковские кредиты выдаются предприятиям на срок не более одного года, в то время как иностранные кредитные организации предлагают кредиты в среднем на 7,5 лет возможностью отсрочки погашения основной суммы до шести месяцев после ввода объекта в эксплуатацию. Сегодня наблюдается, что в условиях кризиса кредитные организации ужесточили условия предоставления кредитных средств, увеличив процентные ставки и размер залога, а так же повышения стоимости дисконтирования стоимости имущества принимаемого в залог, введены требования о наличии дополнительных поручителей, увеличено количество предоставляемых документов.

Помимо отраслевых рисков, сдерживающих кредитную активность отмечается низкий уровень понимания банками особенностей функционирования рыбной отрасли. Ни один из крупнейших российских банков не располагает методиками оценки кредитных рисков в рыбной отрасли, аналогичных методикам сельскохозяйственного кредитования. Серьезным барьером так же остается низкий уровень капитализации отрасли и низкая ликвидность производственных активов, составляющих залоговую массу.

Кроме этого, к отрицательным моментам можно отнести слабую работу уполномоченных органов исполнительной власти республики по привлечению средств из федерального бюджета в рамках реализации федеральных целевых программ. Возможности оказания федеральной государственной поддержки хозяйствующими субъектами республики не используются.

4.7 Кадровое обеспечение рыбного хозяйства республики

Рыбохозяйственный комплекс Республики Саха (Якутия) испытывает острую нехватку квалифицированных кадров. Нехватка кадров отмечается не только по профильному образованию рыбной отрасли, но и сопутствующих производств – холодильщики, специалисты рыбопереработки и т. д. Из-за отсутствия на местах специалистов по обслуживанию холодильных и перерабатывающих мощностей наблюдается их частый выход из строя и простаивание дорогостоящего оборудования.