Концепция развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2014-2020 годы (стр. 4 )

Формирование речных рыбопромысловых участков осуществлялось с учетом обеспечения прав граждан на осуществление любительского и спортивного рыболовства свободно и бесплатно. Так, между рыбопромысловыми участками существуют общедоступные участки (общего пользования). В целях гарантированного закрепления прав граждан на бесплатное рыболовство в общедоступных местах, которые установлены ч.1 статьи 24 Федерального закона от 01.01.2001 г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», приказом министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) утвержден Перечень рыбопромысловых участков общего пользования для осуществления гражданами бесплатного любительского и спортивного рыболовства, который содержит 2310 участков общего пользования (таблица 2).

Таблица 2. Участки общего пользования, утвержденные приказом Минприроды РС(Я) от 18 августа 2011 № 01-05/1-268

№ п/п	Наименование улусов	Речные	Озерные
1	Абыйский	18	48
2	Алданский	8	-
3	Аллаиховский	4	-
4	Анабарский	-	-
5	Амгинский	-	41
6	Булунский	13	30
7	Верхневилюйский	-	360
8	Верхнеколымский	1	31
9	Верхоянский	-	71
10	Вилюйский	1	178
11	Горный	-	97
12	Жиганский	7	-
13	Кобяйский	3	114
14	Ленский	15	57
15	Мегино-Кангаласский	4	126
16	Мирнинский	-	-
17	Момский	6
18	Намский	6	175
19	Нерюнгринский	-	2
20	Нижнеколымский	1	-
21	Нюрбинский	1	-
22	Оймяконский	8	-
23	Олекминский	7	34
24	Оленекский	-	14
25	Среднеколымский	1	20
26	Сунтарский	17	219
27	Таттинский	-	26
28	Томпонский	7	172
29	Усть-Алданский	3	124
30	Усть-Майский	14	15
31	Усть-Янский	-	-
32	Хангаласский	7	60
33	Чурапчинский	-	140
34	Эвено-Бытантайский	-	-
35	г. Якутск	4	-
	Всего	156	2 154

По инициативе Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) в 2009 году в улусах республики были созданы советы по охоте и рыболовству при главах улусов (районов), которые осуществляют комплексный подход при формировании рыбопромысловых участков, внесению предложений по усовершенствованию законодательства в области рыболовства. При определении границ рыбопромысловых участков для учета мнения всех заинтересованных третьих лиц, Министерством проводится согласование границы каждого рыбопромыслового участка путем направления соответствующих письменных запросов, проведения обсуждений с Советами по охоте и рыболовству муниципальных образований и т. д.

Приказом министра охраны природы от 16 ноября 2012 года № 01-05/1-429 года создана комиссия по формированию рыбопромысловых участков Республики Саха (Якутия).

Для обеспечения открытости и доступности информации в области рыбопромысловых участков республики, Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) в 2012 году за счет средств федеральных субвенций разработана компьютерная программа для работы с картосхемами рыбопромысловых участков и базой данных по рыбохозяйственному комплексу, проведено обучение сотрудников Управления водных биологических ресурсов Минприроды РС(Я) по работе с программным обеспечением. Исполнителем работы выступил ОАО «Сахагипрозем».

В 2013 году выполнена работа по модернизации созданной информационной системы и осуществлена выгрузка интерактивной карты рыбопромысловых участков в Геоинформационный портал Республики Саха (Якутия). С 2013 года обеспечен открытый доступ населению к интерактивной карте республики с рыбопромысловыми участками через Интернет.

3.5.2. Закрепление рыбопромысловых участков Республики Саха (Якутия)

По итогам всех конкурсов, организуемых Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) и Ленским территориальным управлением Росрыболовства закреплено за пользователями 903 рыбопромысловых участков, что составляет 46% всех сформированных участков Перечня (Таблица 3), в том числе:

·  речных – 433 участка, что составляет 61,6% от общего количества сформированных речных участков, из них для осуществления промышленного рыболовства – 409 участков (80,8%), организации любительского и спортивного – 17 участков (11,8%), обеспечения традиционного рыболовства КМНС – 7 участков (13,4%);

·  озерных – 470 участков, что составляет 37,3% от общего количества сформированных озерных участков, из них для осуществления промышленного рыболовства – 457 участков (52,3%), обеспечения традиционного рыболовства КМНС – 13 участков (29,5%).

По состоянию на начало 2014 года 8 пользователей отказались от 47 рыбопромысловых участков, ранее закрепленных за ними по итогам конкурсов, в том числе: 43 участка для организации любительского и спортивного рыболовства, 3 участка для осуществления промышленного рыболовства и 1 участок для осуществления традиционного рыболовства.

Таблица 3. Закрепленные по итогам конкурсов рыбопромысловые участки

	Наименование улусов
№	Всего	Речные	Озерные
		Всего	из них	Всего	из них
			Промыш-ленные	Любите-льские спор-тивные	КМНС		Промыш-ленные	Любите-льские спор-тивные	КМНС
Всего	903	433	409	17	7	470	457	0	13
1	Абыйский	93	35	31	0	4	58	51	0	7
2	Алданский
3	Аллаиховский	124	70	70	0	0	54	54	0	0
4	Анабарский	8	1	1	0	0	7	7	0	0
5	Амгинский
6	Булунский	122	115	115	0	0	7	7	0	0
7	Верхневилюйский
8	Верхнеколымский	47	14	14	0	0	33	33	0	0
9	Верхоянский
10	Вилюйский	24	0	0	0	0	24	24	0	0
11	Горный
12	Жиганский	59	27	27	0	0	32	32	0	0
13	Кобяйский	32	21	19	2	0	11	11	0	0
14	Ленский	1	0	0	0	0	1	1	0	0
15	Мегино-Кангаласский	13	0	0	0	0	13	13	0	0
16	Мирнинский	22	22	22	0	0	0	0	0	0
17	Момский	3	3	3	0	0	0	0	0	0
18	Намский	7	7	4	3	0	0	0	0	0
19	Нерюнгринский
20	Нижнеколымский	48	20	20	0	0	28	28	0	0
21	Нюрбинский
22	Оймяконский
23	Олекминский	8	8	0	8	0	0	0	0	0
24	Оленекский	1	0	0	0	0	1	1	0	0
25	Среднеколымский	71	27	27	0	0	44	41	0	3
26	Сунтарский
27	Таттинский	3	3	2	1	0	0	0	0	0
28	Томпонский
29	Усть-Алданский	31	6	6	0	0	25	25	0	0
30	Усть-Майский
31	Усть-Янский	181	50	47	0	3	131	128	0	3
32	Хангаласский	3	3	1	2	0	0	0	0	0
33	Чурапчинский
34	Эвено-Бытантайский
35	г. Якутск	2	1	0	1	0	1	1	0	0

3.5.3. Распределение квот и рекомендованных объемов добычи водных биологических ресурсов