Концепция развития рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2014-2020 годы (стр. 5 )

Определение общего допустимого улова (ОДУ) и рекомендованного объема добычи водных биоресурсов производится научными институтами системы ВНИРО (ФГУП «Всероссийский научный институт рыбного хозяйства и океанографии») по результатам ежегодных экспедиционных ресурсных исследований и экспертных оценок промысловых водных биологических ресурсов, включающих оценку их запасов, видового и возрастного состава в определенных водных объектах республики и определением объемов допустимого изъятия определенных видов без ущерба популяциям. На основании рекомендаций научных институтов Федеральным агентством по рыболовству ежегодно издается приказ о распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов, ФГУП «ВНИРО» утверждаются возможные (рекомендуемые) объемы добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается.

Таблица 4. Общий объем водных биоресурсов (квотируемых и неквотируемых), выделяемый ежегодно Республике Саха (Якутия) (тонн)

	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Общий объем, в т. ч.:	9051	9518,3	9587,65	9630,1
ОДУ (квота)	4405	4690,6	4801	4700,1
Рекомендованный объем (НеОДУ)	3600	3723,7	3682,65	3826
Омуль арктический	1046	1104	1104	1104

В Республике Саха (Якутия) распределение квот и рекомендованных объемов добычи водных биологических ресурсов осуществляет Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) - специально уполномоченный орган государственной власти в области охраны и регулирования водных биологических ресурсов.

До 2011 года квота добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства распределялась по заявительному принципу, а начиная с 2012 года – в соответствии с закрепленными долями в общем объеме промышленных квот. Доли квот закреплены приказом Минприроды РС(Я) в 2011 году за 170 заявителями, среди которых 75 – индивидуальные предприниматели, 95 – юридические лица (50 – родовые общины, 18 – кооперативы, 27 – прочие).

Распределение выделяемых квот и рекомендованных объемов добычи водных биоресурсов отражает востребованность рыбной отрасли республики в определенных видах водных биоресурсов. Средние значения распределения за последние 4 года выглядит следующим образом:

- квота добычи водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается распределяется на 91,2%;

- рекомендованный объем добычи водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, распределяется на 56,75%;

- рекомендованный объем добычи омуля арктического распределяется на 99,56% (таблица 5).

Таблица 5. Распределение квот и рекомендованных объемов добычи водных биоресурсов в Республике Саха (Якутия) в динамике за 4 года (в % от выделенных объемов)

	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
ОДУ (квота)	81,5	88,1	97,0	98,2
Рекомендованный объем (НеОДУ)	64,8	68,8	51,0	42,4
Омуль арктический	99,25	99,6	99,6	99,8

Для осуществления промышленного рыболовства в республике сформированы 505 речных и 873 озерных рыбопромысловых участков, закреплено за пользователями по результатам конкурсов 408 речных и 454 озерных рыбопромысловых участков, что составляет 80,8 и 52% от сформированных рыбучастков соответственно.

На примере 2013 года, распределенные объемы квот и рекомендованных объемов добычи всех видов водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства составили 6841,8 т., в том числе ОДУ (квотируемые виды) - 4137,0 т., НеОДУ (неквотируемые виды) – 1652,8 т., омуль арктический – 1052,0 т.

Освоение выделенных для рыбной промышленности объемов составило 4396,9 т., или 63,7%, в том числе ОДУ (квотируемые виды) – 68%, НеОДУ (неквотируемые виды) – 38,9%, омуля арктического – 88,9%.

Для организации любительского и спортивного рыболовства сформировано 144 речных и 347 озерных рыбопромысловых участков, было закреплено по итогам конкурсов 57 рыбучастков, но впоследствии по инициативе организаторов любительского рыболовства расторгнуто 39 договоров, таким образом, на сегодняшний день в республике официально закрепленными остаются 18 рыбучасков за 2 организаторами любительского и спортивного рыболовства.

В 2013 году для организации любительского рыболовства в республике было выделено 356,2 т. водных биоресурсов, исполнение квоты составило 98,9%.

Для традиционного рыболовства сформировано 52 речных и 44 озерных рыбопромысловых участков, из них закреплено по итогам конкурсов 7 речных и 13 озерных участков, что составляет 13,4 и 29,5% от сформированных участков.

Объем добычи водных биоресурсов для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в 2013 году составил 531,1 т., в то числе квотируемые виды – 198,6 т., неквотируемые виды – 332,5 т.

3.6. Искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов, товарное рыбоводство. Рыбохозяйственная мелиорация.

Искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов в республике по сравнению с другими субъектами Российской Федерации находится в неразвитом состоянии, товарного рыбоводства практически не существует. Работы по данному направлению начинались с созданием рыбохозяйственной станции в г. Якутске и со строительства рыбоводного завода (ныне – ГУП «Чернышевский рыбоводный завод») у плотины Вилюйской ГЭС. Завод был спроектирован и построен в 1971 году в нижнем бьефе плотины Вилюйской ГЭС с целью компенсации ущерба рыбным запасам бассейна р. Вилюй, нанесенного изменением условий нереста ценных пород рыб, изменением гидрологического режима, деятельностью предприятий энергетики и добывающей промышленности. Целью деятельности завода было восполнение промысловых запасов ценных видов рыб в бассейне р. Вилюй.

В настоящее время, ГУП «Чернышевский рыбоводный завод» является единственным предприятием в республике, занимающимся воспроизводством рыбных запасов в противовес множеству рыбодобывающих предприятий и промышленных организаций, наносящих ущерб водным объектам на территории Республики Саха (Якутия). При современном росте развития промышленной деятельности в Республике Саха (Якутия), вопрос о возмещении ущерба водным биологическим ресурсам стоит особенно остро.

За период с 72 по 78 годы прошлого столетия в 19 озерах Центральной Якутии, общей площадью 19 тыс. га было выпущено 78 млн. личинок сиговых видов рыб. Были получены первые биологические результаты, показавшие потенциальные перспективы выращивания товарной рыбы. С 1972 по 1993 гг. эффективно работала Сыалахская база по сбору икры пеляди. За этот период было заготовлено 309 млн. живой икры пеляди. Здесь были отработаны технологии выращивания посадочного материала в питомных озерах, с последующим выпуском в нагульные, благодаря чему были восстановлены маточные стада пеляди в озерах Сыалахской группы (бассейн Вилюя). С 1996 по 1999 гг. проводились рыборазводные работы по зарыблению озер для товарного выращивания сиговых видов рыб в центральной части Якутии (ежегодно не более 10 озер). Кроме этого, проводились мероприятия по восстановлению популяций карася путем интродукции его из других водоемов. В рамках движения «2000 добрых дел», во исполнение Указа Президента РС (Я) было зарыблено более 2000 озер с охватом всех улусов республики, в том числе элитным ниджилинским карасем, молодью сиговых видов рыб. Результаты рыборазводных работ нашли одобрение у населения, которые на практике убедились в перспективности данного направления.

Департаментом биологических ресурсов Минприроды РС(Я) проводились экспериментальные работы по исследованию нерестовых популяций осетра, тайменя, кеты, чира и пеляди. Зарыбление кетой на реках Якутии проводилось 1999-2003 гг. Отработанные технологии Департамента биологических ресурсов Минприроды РС(Я) сыграли базовую роль и явились фундаментом для дальнейшего развития искусственного воспроизводства водных биоресурсов.

Решением Правительства Республики Саха (Якутия) ГУП «Чернышевский рыбоводный завод», изначально находившийся в ведомственном подчинении объединения «Якутрыбпром», АПК «Север», «Балыксыт», МО «Мирнинский район», Министерства сельского хозяйства РС(Я), был передан в ведение Министерства охраны природы РС(Я) в 2007 г. в тяжелейшем финансово-хозяйственном положении, работы по воспроизводству были сведены к минимуму – зарыбление производилось только на Вилюйском водохранилище.

За эти годы по инициативе Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) при содействии Ленского территориального управления Росрыболовства проведена капитальная реконструкция завода, что позволило увеличить его производственную мощность до проектных значений, принята отдельная подпрограмма «Воспроизводство водных биологических ресурсов в Республике Саха (Якутия)» в составе госпрограммы «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012-2016гг.».

В 2011 году впервые после длительного перерыва начаты работы по искусственному зарыблению личинками пеляди озер центральной и вилюйской частей республики (оз. Белое Намского улуса и оз. Быранатталах Кобяйского улуса, объем выпущенных личинок пеляди составил 5,0 млн. шт.), в 2012 году зарыблено 9 озер Намского, Кобяйского, Усть-Алданского, Вилюйского, Верхневилюйского улусов, общим объемом 16,2 млн. шт., в 2013 году зарыблено 8 озер Нюрбинского, Верхневилюйского, Вилюйского и Кобяйского улусов, общим объемом 12,125 млн. шт.