Историко-культурное наследие и зоны охраны объектов культурного наследия в границах земель городского округа Звенигород Московской области (стр. 2 )

Каждая часть территории памятника может иметь конкретный режим со­держания с учетом своих особенностей, а также градостроительной и ланд­шафтной ситуации.

Регламент территории памятника устанавливает следующие виды разрешенного использования земельных участков в пределах территории памятника и объекта капитального строительства – памятника истории и культуры:

- Обеспечение его физи­ческой сохранности, консервации, исследований, комплексной реставрации с документированным восполнением утрат и воссозданием деталей, устранение или нейтрализация искажений и резких диссонансов - разборка, вырубка и т. п., а также выявление и, при возможности, восстановления исторического уровня земли и характера благоустройства, восстановления важнейших градострои­тельных характеристик и пространственно-композиционной значимости.

- В случае гибели, разрушения или кардинального искажения памятник под­лежит незамедлительному строго документированному воссозданию («новое» или т. н. «повторное» строительство).

-  Обязательное согласование всех видов хозяйственных и строительных работ в установленном законодательством порядке с Государственными органами охраны памятников со стадии «Задание» или «Программа».

- Разрешается комплексная научная реставрация при обязательной разработке проекта реставрации, подлежащего обязательному согласованию Государственными органами охраны памятников.

- Разрешается научно обоснованная регенерация исторического владения для территории памятника в отдельных конкретных ситуациях, предусматри­вающая комплексную научную консервацию и реставрацию памятников с вос­становлением утраченных элементов, устранение или нейтрализацию активно диссонансных, дисгармоничных объектов, насаждений, элементов инженерной инфраструктуры, благоустройства; восстановление традиционных простран­ственных характеристик и облика территории памятника. При этом веду­щим является масштабность и характер исторических сооружений - памятни­ков.

Регламент территории памятника устанавливает следующие ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе :

- Запрещается любая строительная и хозяйст­венная деятельность, которая может привести к нарушению физической со­хранности памятника, а также искажению его традиционного облика, характер­ных взаимосвязей с окружением и условий восприятия. На территории памятника исключается новое строительство всех видов, кроме проведения реставрации, а также необходимых инженерных и других работ только в интересах сохранения и полноценного функционирования па­мятника и обосновывается специальным анализом исторической ситуации, визу­ально-ландшафтных связей, конкретных особенностей памятника.

- Любая хозяйственная деятельность на территории памятника, земляные и инженерные работы, все виды работ по сохранению, восстановлению, благо­устройству, приспособлению к использованию и экспонированию каждого объ­екта охраны - памятника, по устранению или нейтрализации искажений и дис­сонансов проводятся только на основе и в рамках комплексного проекта рестав­рации. Проект в обязательном порядке согласовывается специально уполномо­ченным территориальным государственным органом охраны памятников, начи­ная со стадии «Задание» или «Программа», Инвестиционной идеи или проек­та, разработки Концепции на первоначальной стадии.

- Компенсационное строительство для вос­становления утраченных характерных средовых элементов на территории па­мятника разрешается на основе согласованного Государственными органами охраны памятников проекта. Компенсационное строительство возможно только на основе традиционных типологических и масштабно-стилистических характеристик для восстановления основных параметров и об­лика памятника, его территории. При этом ведущим является масштабность и характер исторических сооружений - памятников. Воссоздание утраченных обслуживающих и технических зданий, необхо­димых для обеспечения жизнеспособности памятника, также возможно методом т. н. «компенсационного» строительства.

- Разрешается реконструкция в пределах территории памятника в отдельных случаях на основе историко-архитектурного обоснования и проекта, подлежащих обязательному согласованию Государственными органами охраны памятников. При этом, ценные элемен­ты и фасады реставрируются, а допустимая реконструкция и техническая мо­дернизация относятся к интерьерам или обслуживающим и техническим зданиям и сооружениям, не обладающим историко-градостроительной, пространственно-архитектурной, мемориальной или иной историко-культурной ценностью, к инженерным и дренажным сетям и системам.

2. РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОХРАННОЙ ЗОНЫ ПАМЯТНИКА

Охранная зона - предназначена для обеспечения, в первую очередь, физи­ческой сохранности и сохранности объемно-пространственных параметров и характеристик памятника, в границах локальной градостроительной системы, для сохранения объекта культурного наследия в его историческом окружении с применением специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды.

Территория охранной зоны является одним из основных компонентов природно-экологической и градостроительной системы, обеспечивающей жизнеспособность памятников истории и культуры, градостроительных ансамблей и исторических фрагментов улиц и застройки, его характерную пространственно-ландшафтную среду - неотъ­емлемую часть целостного облика памятника. Границы охранной зоны вклю­чают территорию в традиционно-историческом плане, относившуюся к памят­нику, связанную с ним в историко-культурном, природно-градостроительном, структурно-хозяйственном отношении.

Охранная зона включает как самостоятельные объекты охраны - памятники археологии, истории, архитектуры и градостроительства, исторических ландшафтов (в соответствии со статьёй 59 №73-ФЗ), а также может устанавливаться для четко локализуемых на исторически сложившихся территориях групп объединенных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), фрагментов исторических планировок и застроек поселений, которые возможно отнести к градостроительным ансамблям, произведений ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства.

В Охранной зоне любые виды деятельности, строительство, изменение об­щего характера ландшафта без необходимого согласования - запрещены.

Все виды строительных мероприятий в охранной зоне: благоустройство, восстановление ранее утраченных характерных элементов ландшафта,- могут быть разрешены только после согласования в соответствии с законодательством с Государст­венными органами охраны.

Город Звенигород является историческим городом, в связи с чем, на него распространяется действие статьи 59 №73-ФЗ. Для целого ряда объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а также для вновь выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) устанавливается объединенная охранная зона.

ОХРАННАЯ ЗОНА (ОБЪЕДИНЕННАЯ ОХРАННАЯ ЗОНА) объекта культурного наследия памятника истории и культуры - территория, непосредственно прилегающая к объекту охраны - к памятнику, группе памятников с их территориями предназначена для обеспе­чения физической сохранности и условий оптимального восприятия памят­ника, а также сохранности, поддержания и восстановления, улучшения его цен­ной - традиционной и характерной, градостроительной и природной среды, а также для пространственно-композиционной охраны памятника, восстановле­ния его роли в пространствах города или ландшафта.

ГРАНИЦЫ ОХРАННОЙ ЗОНЫ (ОБЪЕДИНЕННАЯ ОХРАННАЯ ЗОНА) объекта культурного наследия памятника истории и культуры определены с учетом градоформирующей роли памятника, бас­сейна, его оптимального зрительного восприятия и видимости, а также пла­нировочных и природных рубежей, выявляющих ценный фрагмент городской или ландшафтной среды, структурно и композиционно связанный с объектом охраны и призванный обеспечить условия оптимального восприятия памятника в системе городской или ландшафтной пространственной системы.

Регламент охранной зоны и объединенной охранной зоны устанавливает следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в пределах охранной зоны:

-  Обеспечение физической и объемно-пространственной сохранности памятника, жизнеспособности памятника, его характерной пространственно-ландшафтной среды, а также отдельных памятников археологии, трасс древ­них дорог, элементов исторического природопользования и исторических ландшафтов.

-  Обязательное согласование всех видов хозяйственных и строительных работ в установленном законодательством порядке с Государственными органами охраны памятников со стадии «Задание» или «Программа».

-  Сохранение и восстановление - в возможных пределах - элементов историко-природного ландшафта, особенностей рельефа, исторических мест и урочищ, гидрографии, характерной растительности; характерных соотношений плотности озеленения.

-  Нейтрализация резко дисгармоничной застройки, не подлежащей выносу по техническим, экономическим, иным параметрам, объектов инженерной инфраструктуры на территории охранной зоны: перекладка в подземные коммуникации, перенос или прокладка в кабель линий связи, электроснабжения.

-  Сохранение характерной историко-ландшафтной среды, условий пространственного восприятия объектов культурного наследия и характерных панорам, зоны активного про­странственного влияния и восприятия памятников с характерными элементами среды, характера исторического природопользования в окрестностях па­мятника.

-  Проведение мероприятий, направленных на сохранение и воссоздание средовых особенностей объектов культурного наследия, восстановление характерных черт исторической среды и благоустройства.

-  Ликвидацию резко дисгармоничных и диссонансных сооружений, хозяйственных построек путем выноса их и реконструкция дисгармоничной застройки путем нейтрализации – понижение этажности, отделки фасадов материалами нейтральной цветовой гаммы с применением комплиментарной для исторической среды пластики фасада, кулисным озеленением, а также нейтрализация инженерных коммуникаций путем перекладки в подземные коммуникации, переноса или прокладки в кабель линий электропередач.