Сельское население Алтайского края в 2000-е гг.: динамика и факторы влияния (стр. 5 )

Общий прирост(убыль) сельского населения Алтайского края

За 2002-2014 гг. рост численности сельского населения происходил только в 4-х МР из 59: Павловском и Первомайском, Тальменском и Алтайском (Рис.1). Меньшими темпами снижалось население в районах, располагающихся возле региональных городов и крупных транспортных узлов: Бийск, Рубцовск, Камень-на-Оби, Алейск. Следующая группа состоит из 28 районов и характеризуется убылью населения в 11-20 п. п. Это районы центральной части края, не находящиеся в непосредственной близости от крупных населенных пунктов. Завершающая группа районов, демонстрирующая отрицательный прирост в -21-30% - районы, находящиеся на востоке и севере края, а так же часть районов в центральной части края.

Рис.1 демонстрирует нам наглядное действие центро-переферийной модели, обозначенной еще в 1960-е гг. XX века Дж. Фридманом [1], который определял взаимодействие экономически сильного центра в отношении периферии как «высасывающего насоса», который выкачивает ресурсы экономические и людские.

Рис. 1.Динамика численности сельского населения в районах края 2014 к 2002 году

Составлено автором по данным Алтайкрайстата;

Примечание: нет заливки цветом в городских округах

Модель "центр-периферия" «работала» в России уже в 1980-е гг. [41,22]. Сейчас действие этой конструкции, как показано в работах и [32], не ослабевает, а возможно даже усиливается. В административных районах при удаленности от центра убыль населения увеличивается. В Алтайском крае удаленность районов от краевого центра напрямую влияет на снижение численности населения в них. В то же время, присутствие других, менее крупных центров (например, г. Бийск) немного снижает убыль населения в районах, близких к нему. Более всего убыль населения отмечена в районах, граничащих с Кемеровской областью и находящихся в таежной зоне Алтайского края и в районах, соседствующих с Новосибирской областью. Убыль населения там достигает 30 п. п. от показателей 2002 года.

Близость к Барнаулу, расположение вдоль федеральных и региональных дорог положительно сказалось на снижении темпов сокращения, а в некоторых случаях привело к увеличению населения. В то же время более чем на 15 п. п. от численности 2002 года сельское население уменьшилось в следующих районах:

Таблица 1. Классификация районов по общей убыли населения

Количество районов	Название районов	Убыль
11	Рубцовский, Шелаболихинский, Угловский, Егорьевский, Калманский, Суетский, Зональный, Третьяковский, Ключевский, Советский, Алтайский район	От 0 до 2000 человек
35	Целинный, Кытмановский, Родинский, Бурлинский, Панкрушихинский, Кулундинский, Топчихинский, Косихинский, Поспелихинский, Баевский, Шипуновский, Красногорский, Быстроистокский, Чарышский, Табунский, Солтонский, Солонешенский, Михайловский, Романовский, Тогульский, Ельцовский, Курьинский, Немецкий национальный, Мамонтовский, Волчихинский. Змеиногорский, Крутихинский, Завьяловский, Заринский, Новичихинский, Смоленский, Петропавловский, Тюменцевский, Алейский, Усть - Калманский.	От 2000 до 5000 человек
9	Благовещенский, Хабарский, Троицкий, Усть-Пристанский, Залесовский, Ребрихинский, Локтевский, Каменский, Краснощековский.	От 5000 человек

Источник: составлено автором по [72]

Основная убыль сельского населения приходится на районы, которые располагаются в относительном удалении от административного центра или городов средней численности. Наибольшие и негативные изменения происходят в СНП, численность которых не превышает 3000 человек. Снижение их людности порой достигает 50-60 п. п. от их населения в 2002 году.

Поскольку проанализировать динамику естественного прироста/убыли и миграционного прироста/убыли населения по районам края за период с 2002 по 2014 не возможно из-за отсутствия соответствующих данных, исследуем имеющиеся в нашем распоряжении данные по естественному и миграционному приросту районов Алтайского края за более короткий период - 2010-2014 годы.

Миграционный прирост

Мы вычислили общий коэффициент миграционного прироста (МП) (убыли) в районах края за 2010-2014 года. Для построения картограмм использовались данные Алтайкрайстата о потоках внутрирегиональной миграции.

Рис. 2. Коэффициент миграционного прироста (убыли) по сельским МО Алтайского края, 2010-2014г., ‰

Составлено автором по данным Алтайкрайстата.

Положительные коэффициенты миграционного прироста на внутрирегиональном уровне показали только 4 района края: Алтайский, Зональный, Первомайский, Павловский. Павловский и Первомайские районы имеют выгодное географическое положение - рядом находится краевой центр - г. Барнаул; в районах развитая дорожная инфраструктура, социальная инфраструктура и наличие рабочих мест, что является причинами, которые притягивают население из других районов края. Эти данные совпадают с ситуацией, которую мы описывали ранее, центры притяжения - города, и туристическо-рекреационные зоны прирастают за счет внутренней миграции.

На рис. 2 хорошо заметно, как убывает население из западных и юго-западных районов, граничащих с Казахстаном. Еще одной территорией оттока являются восточные районы края, граничащие с Кемеровской областью. Эти группу территорий можно назвать "дальней периферией", так как она находится дальше всего от краевого центра.

Периферией же первого порядка мы будем считать районы, непосредственно граничащие с краевым центром. Это группа районов в центральной части края, которая характеризуется умеренно отрицательным миграционным приростом от 0 до -10 промилле, в то время как группа регионов периферии 2-го порядка имеют показатели в -10 промилле и ниже (рис 2). Кроме центральной части края, так же районы вокруг городов Бийска, Алейска и Рубцовска обладают схожими характеристиками, так как данные центры аккумулируют возле себя население, и имеют средние показатели миграционной убыли населения.

Естественный прирост

Естественный прирост в начале 2000-х годов для сельского населения края характеризовался общим снижением отрицательного коэффициента (приложение №1). За данный период минимальное значение коэффициента пришлось на 2005 год – 7,1 ‰, затем он стабильно снижался до 1,9 в 2014 году.

По значению коэффициента естественного прироста (рис.3) выделяются следующие группы МР: районы, показывающие положительный коэффициент естественного прироста (ЕП) и три группы, показывающие различные градации отрицательных показателей.

В первую группу районов попали МО, находящиеся на западе Алтайского края: Табунский, Ключевский, Немецкий, Рубцовский районы, в них коэффициент ЕП - варьируется от 5 до 0 ‰.

Во вторую группу попали районы с умеренно отрицательным коэффициентом, от 0 до - 1,99 ‰: Первомайский, Павловский, Зональный, Алтайский и часть районов на западе края.

Рис. 3. Естественный прирост (убыль) сельского населения в районах Алтайского края

Составлено автором по данным Алтайкрайстата.

Следует отметить, что данный тип районов является периферией первого порядка, и, относительно (остальных двух групп районов) невысокий коэффициент ЕП достигается за счет миграционного прироста в данных районах. Третья и четвертые группы демонстрируют отрицательный ЕП на уровне от -2-х ‰ и ниже. Это группа районов, в основной своей массе располагается в центральной и северной частях Алтайского края, в так называемой периферии.

Динамика людности СНП.

Средний размер сельского поселения сильно колеблется в зависимости от природных условий и удобства транспортного положения. Меньше всего поселения на востоке, а также в отдаленных предгорных районах (Солонешенский - 335 человек, Чарышский район - 363 человека [расчет автора по 81]). Невелики сельские населенные пункты на северо-западе региона. Наиболее крупные сельские поселения – в западном целинном ареале, в районах, расположенных вдоль Южно-Сибирской железнодорожной магистрали, а также в районах, удобно расположенных “на входе” в Горный Алтай по Чуйскому тракту — наиболее перспективной зоне для развития рекреации (Алтайский, Советский, Бийский районы). Различия в людности сельских поселений влияют на доступность базовых инфраструктурных услуг, в частности образования и здравоохранения, но в меньшей степени, чем, например, в Центральной России [58]. Специалисты отмечают общую тенденцию поляризации в размещении сельского населения: увеличивается число крупных и снижается численность в малых СНП [50, с.47].

По данным ВПН-2002, число сел, в которых население отсутствовало, составляло 16 единиц, ниже 50 человек - 162 населенных пунктов, а сел с населением от 50 до 100 человек 108, от 101 до 500 человек в селе имелось в 658 снп, от 501 до 1000 - в 326, от 1001 и выше - в 350 населенных пунктах. Другими словами, в 2002 году самым распространенным населенным пунктом был населенный пункт с численностью от 101 до 500 человек.

Это распределение заметно поменялось к 2010 году (рис.4). Изменения коснулись в первую очередь числа снп людностью менее 50 и менее 100 человек: их число увеличилось на 51 и 48 снп соответственно. Суммарно доля снп с людностью менее 100 человек составила в 2010 году 24% против 18% в 2002 году. В то же время сократилось число деревень населением 101-500 человек и 1001 до 3000 человек (45 и 80 снп соответственно) (38 и 13% в 2010 г. против 41 и 18 в 2002 году) [расчеты автора по 76].