Сельское население Алтайского края в 2000-е гг.: динамика и факторы влияния (стр. 1 )

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

“ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ”»

Факультет социальных наук

Кафедра демографии

СЕЛЬСКОЕ НАСЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ В 2000-Е ГГ.: ДИНАМИКА И ФАКТОРЫ ВЛИЯНИЯ

Выпускная квалификационная работа по направлению подготовки

39.04.01 Социология

студента группы № 000 (образовательная программа «Демография»)

Рецензент к. э.н, доц. ____________________

Научный руководитель к. г.н, доц. ____________________

Москва 2015

Оглавление

Введение.. 3

Глава 1. Теоретические основы изучения сельского населения и сельской местности.. 8

§1.1 Социологические подходы к изучению сельского населения и сельской местности. 8

§1.2 Географические подходы к изучению сельского населения и сельской местности. 14

§1.3 Демографические подходы к изучению сельского населения и сельской местности. 20

Глава 2. Анализ динамики численности и структуры сельского населения Алтайского края.. 25

§2.1 Динамика численности населения сельских муниципальных образований Алтайского края. 25

§ 2.2 Анализ возрастной структуры населения сельских муниципальных образований Алтайского края. 35

§2.3.Влияние транспортных сетей на динамику численности сельского населения муниципальных районов Алтайского края. 45

Глава 3 Факторы, влияющие на динамику численности и структуру сельского населения Алтайского края.. 51

§3.1 Федеральный закон № 000 и его влияние на административно-территориальные преобразования 51

§3.2 Оптимизация в сфере образования и динамика численности СНП.. 55

§3.3. Влияние особенностей инфраструктуры села на динамику численности населения СНП 63

Заключение.. 71

Список источников и литературы... 74

Приложения.. 83

Введение

Актуальность

Алтайский край представляет собой регион в 44% населения края относится к сельскому (по данным на начало 2015 года), в то время как для России в целом доля сельского населения на ту же дату составляла 26%.

В тоже время, как на федеральном, так и на краевом уровне происходит сокращение численности сельского населения.

На локальном уровне на динамику численности населения могут оказывать влияние различные факторы. Скачкообразный рост населения одного района, или сельсовета и такой же резкий отток населения из другого говорит не только о вариации коэффициента естественного и миграционного прироста, но и возможном влиянии государственных законов на статус того или иного поселения.

Возрастная структура населения так же подвержена изменениям. Миграция трудоспособных в города, падение уровня рождаемости отражаются на половозрастной пирамиде сельского населения края и его отдельных частей. Происходит старение "снизу", что является негативным явлением. Дифференциация районов по количеству пожилого населения это неотъемлемая часть комплексного демографического исследования региона, по результатам которого можно судить о «демографических» перспективах той или иной местности.

За 2000-е годы был принят ряд законодательных актов, которые, по нашему мнению, могут оказывать влияние на динамику численности населения различных населенных пунктов. Это, во-первых - ФЗ № 000 от 6.10.2003 г. [80] «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который создал в России систему муниципалитетов. В его исполнение был принят ряд других законодательных актов федерального значения: «Приказ Минобразования РФ от 01.01.2001 N 103» [78], «Федеральный закон от 01.01.2001 №83-ФЗ» [75], которые предполагали оптимизацию сети бюджетных учреждений в муниципальных образованиях. Последствия принятия этих решений отразились в первую очередь на муниципальных образованиях сельской местности. И эти последствия, по нашему мнению, не всегда положительно сказываются на «жизни» некоторых сел и деревень. Происходящее закрытие общеобразовательных учреждений и учреждений здравоохранения приводит к оттоку населения, особенно трудоспособных семей с детьми в более крупные населенные пункты - туда, где можно получить доступ к этой инфраструктуре и рабочим местам.

•  Объектом исследования является сельское население Алтайского края.

•  Предмет исследования выступают демографические особенности сельского населения Алтайского края

Цель работы:

Изучение особенностей динамики численности и структуры сельского населения Алтайского края и выявление факторов, влияющих на его динамику.

Для достижения цели предполагается выполнение следующих задач:

1) Проанализировать подходы социологии, географии, демографии к изучению сельского населения (сн) и сельской местности;

2) Провести анализ демографической ситуации в сельской местности Алтайского края за 2002 -2014 гг.;

3) Провести кластеризацию сельских и сельско-городских муниципальных образований по типу их возрастных структур;

4) Определить возможные механизмы влияния ФЗ № 000 на изменение численности сельского населения, так же на процесс трансформации административно-территориальных единиц (ате);

5) Выявить зависимость изменения численности и структуры сельских населенных пунктов от наличия или отсутствия бюджетных муниципальных учреждений начального и общего образования;

6) Выявить зависимость между инфраструктурными особенностями сельских населенных пунктов и желанием оставаться жить в своем населенном пункте.

Гипотезы исследования:

-  Удаленность сельского района от краевого центра влияет на общую динамику численности и возрастную структуру;

-  Наличие железной дороги (ж/д) или автодороги краевого/федерального уровней оказывает положительное влияние на половозрастную структуру населения сельского района;

-  Административно-территориальные преобразования оказывают существенное влияние на динамику численности сельского населения;

-  Закрытие школ способствует оттоку населения из тех сельских населенных пунктов (снп), где это явление произошло или происходит;

-  Основным мотивом для отъезда из снп является отсутствие рабочих мест.

Научная новизна: в данной работе впервые анализируется демографические особенности сельского населения Алтайского края, делается акцент на выявление взаимосвязи центро-периферийных отношений муниципальных образований с динамикой их численности и структуры. Также в исследовании показано влияние федеральных и региональных законодательных актов на отток населения из малых сельских населенных пунктов.

Изученность темы: демографические особенности сельского населения Алтайского края, как объект пристального внимания исследователей ранее затрагивался лишь косвенно, когда речь шла о населении края в целом. Анализом демографических показателей занимался Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайском краю (Алтайкрайстат). Он публиковал как аналитические записки, так и статистические сборники [64-71]. Изучением как миграционных процессов в Алтайском крае, так и особенностей демографического развития в крае занималась В [59]. Крупное исследование, посвященное демографической ситуации а Алтайском крае провел [27]. Им было комплексно рассмотрено изменение численности и структуры населения, демографические процессы рождаемости, смертности, происходящие в Алтайском крае в целом. Тем не менее, работ, которые были посвящены особенностям демографического состояния сельского населения Алтайского края на данный момент нет.

Методы, использованные в работе:

сравнительно-географический, математико-статистический, социологический, типологический, картографический, полевого наблюдения

Информационной базой исследования послужили:

- статистические данные Федеральной службы государственной статистики,

- Показатели региональной базы данных муниципальных образований Алтайского края,

- данные органов государственной статистики Алтайского края,

- законодательные акты РФ и Алтайского края, связанные с анализируемой проблемой,

- картографические материалы, содержащие сведения о сети населенных пунктов Алтайского края,

- результаты анкетного опроса, проведенного автором по самостоятельно разработанной анкете.

Практическая значимость

Результаты исследования особенностей динамики численности сельского населения на уровне муниципальных районов, могут способствовать поиску мер для проведения эффективной политики, направленную на стабилизацию ситуации, а возможно и "реанимацию" демографически депрессивных территорий.

Структура и объем работы

Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и использованной литературы, приложения. Она изложена на 97страницах текста, содержит 3 таблицы, 21 график и диаграмму, 10 карт и картосхем.

Глава 1. Теоретические основы изучения сельского населения и сельской местности

§1.1 Социологические подходы к изучению сельского населения и сельской местности

В литературе имеется множество работ, посвященных определению понятия "село". Изначально в работах исследователей - социологов понятие "село" фигурировало совместно с понятием "город".

В работе М. Вебера "Город" [17] село присутствует как элемент единого сельско-городского континуума. Здесь село не противопоставляется городу, а образует с ним единое целое, что в дальнейшем у М. Вебера будет отражено как единая система расселения.

Г. Зиммель в отличие от Вебера противопоставляет индивидуальное и надиндивидуальное. Городской житель более безразличен в отношениях с покупателями, прислугой, соратниками чем сельский. В маленьких местностях " знание индивидуальностей неизбежно делает отношения более проникнутыми чувством" [30]. Косвенно ясно, что в этих строках идет противопоставление села и города, сельского начала и городского начала.

Заметной вехой в социологии села работы П. Сорокина. Во время начала своей работы в Америке, он опубликовал несколько работ, посвященных противопоставлению сельской местности и города [3;4]. В. В Пациорковский в своей монографии [48] подробно разбирает эти малоизвестные работы.