Анализ обеспечения надёжности авиационной техники и нарушений в организации и выполнении работ по поддержанию лётной годности ГВС в предприятиях и организациях ГА на территории деятельности Южного МТУ Росавиации в 2015 году (стр. 5 )

3. Рабочие экземпляры Руководства по деятельности и Руководства по качеству размножаются в недостаточном количестве и хранятся в местах недоступных для ИТП, непосредственно выполняющего работы по обслуживанию ВС.

4. Ежеквартальный Анализ эксплуатационной надёжности и качества технического обслуживания ВС в организациях по ТО зачастую носит информационно-статистический характер, практические рекомендации и предложения по вопросам поддержания летной годности ВС отсутствуют.

Оформление производственно-технической документации

1. Не заведены журналы учёта свидетельств о выполнении периодического ТО ВС (Указание Росавиации .19-26).

2. Не всегда представляются образцы заполнения производственно-технической документации на участках ТО.

3. В разделе «Дополнительные работы» карт-нарядов не всегда оформляется пункт «Проверка надёжности закрытия лючков…», журналы «Регистрация карт-нарядов» не соответствует установленной форме (код 552).

4. В картах-нарядах на оперативное ТО в разделе «Дополнительные работы, замечания экипажа» не указываются замечания экипажа, не заполняется раздел «Работы по досмотру ВС».

5. В картах-нарядах на оперативное ТО нет расшифровки подписей.

Сведения о работах по ТО

1. Отсутствуют внутренние документы о порядке обработки, заполнения пономерной и производственно-технической документации, не ведётся учёт утилизации карт-нарядов на оперативное ТО и бортовых журналов по истечению установленных сроков хранения.

Отчётность по угрозе безопасности полётов

1. Информация по надёжности АТ, согласно требованиям приказов ФАС России и в отраслевой банк, представляется не своевременно.

Процедуры ТО ВС и система качества

1. Отсутствуют документальные подтверждения проверки качества работы исполнителя, работающего с самоконтролем.

2. В ряде организаций по ТО нет специалиста авиатехника-бригадира, а Перечнями объектов контроля (и пооперационными ведомостями) для указанной категории производственных контролёров предусмотрен существенный объём участия в контроле качества – индекс «Т». Перераспределение функций контроля качества работ с индексом контроля «Т» между инженерами ОТК и инженерами производства при отсутствии авиатехников-бригадиров в руководствах по деятельности и качеству не определено.

3. Акты внутренних проверок качества ТО органами контроля качества составляются формально, замечания носят поверхностный характер, не отрабатываются корректирующие мероприятия.

4. В материалах внутреннего аудита качества:

-  не отображены проверки руководящим составом структурных подразделений организации по ТО;

-  не раскрываются замечания проведённых инспекторских осмотров и их анализ, констатируется только факт проведения осмотра;

-  не указываются меры принятые для предотвращения повторений подобных недостатков.

Производственная деятельность организаций по ТО

1. Не все журналы согласно Перечню производственных журналов в Руководстве по деятельности, обязательных для ведения в подразделениях Организации по ТО, заведены и оформляются должным образом.

2. На внебазовых местах производственной деятельности (ЛСТО) не оборудованы места для защищённого хранения производственно-технической, пономерной и судовой документации.

3. Отсутствуют ведомости комплектности авиационно-технического имущества по формам ТО ВС, общий реестр и карточки по учёту АТИ не ведутся, в журналах учёта ГСМ не указываются номер партии, срок годности, дата вскрытия заводской упаковки.

4. Организация проведения технических разборов с ИТП в подразделениях ТО ВС аэропортов не соответствует действующим требованиям (см., в частности, НТЭРАТ ГА-93, п.6.1.9, 7.1.20) – не соблюдается ежесменная периодичность проведения разборов, в Руководстве по деятельности не отработана процедура проведения ежесменных технических разборов с ИТП смен.

Изменения в Организации по ТО

1. В организациях по ТО имеют массовый характер нарушения требований п.15.2 ФАП-145, в части касающейся своевременного уведомления уполномоченного органа в области ГА об изменениях, вносимых в эталонные экземпляры Руководство по деятельности и Руководства по качеству.

3.2. Анализ исполнительской дисциплины

(на примере полноты выполнения мероприятий по подготовке к ОЗП 2015-2016)

При проведении мероприятий по подготовке инженерно-авиационных структур и авиационной техники к работе в ОЗП 2015-2016 была использована следующая организационно-распорядительная документация:

1. Распоряжение руководителя Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации) от 01.01.2001 № АН1.02-2514 «Об организации подготовки организаций гражданской авиации к выполнению и обеспечению полётов в ОЗП 2015-2016 годов».

2. Указание начальника Управления поддержания лётной годности ВС Росавиации .02-810 «О подготовке инженерно-авиационной службы к работе в ОЗП 2015-2016 годов».

3. Распоряжение начальника Южного МТУ Росавиации -Э «Об организации подготовки авиапредприятий и организаций гражданской авиации на территории деятельности Южного МТУ к работе в ОЗП 2015-2016 годов».

4. Информационное письмо начальника ОПЛГ ГВС Южного МТУ Росавиации -Э «О подготовке инженерно-авиационной службы к работе в условиях к работе в ОЗП 2015-2016 годов».

5. Распоряжение и. о. начальника Южного МТУ Росавиации -Э «О проведении 27.08.2015 совещания по подготовке ИАС к работе в условиях к работе в ОЗП 2015-2016 годов».

6. Информационное письмо и. о. начальника ОПЛГ ГВС Южного МТУ Росавиации -Э «Рекомендации совещания от 01.01.2001 по организации работы ИАС предприятий, организаций ГА и субъектов АОН в условиях ОЗП 2015-2016 годов».

7. Приказ начальника Южного МТУ Росавиации «О проведении проверок готовности предприятий и организаций гражданской авиации на территории деятельности Южного МТУ Росавиации к работе в ОЗП 2015-2016 годов».

На территории деятельности Южного МТУ Росавиации базируется 161 объект гражданской авиации (авиапредприятия, аэропорты, АРЗ, эксплуатанты, допущенные к выполнению авиационных работ, юридические и физические лица, не имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта), которые должны организовывать и провести мероприятия по подготовке инженерно-авиационных структур и авиационной техники к работе в ОЗП 2015-2016.

ОПЛГ ГВС Южного МТУ Росавиации заблаговременно разослал организационно-распорядительную документацию по вопросам планирования данных мероприятий. Служебное совещание с руководящим составом ИАС по подготовке к работе в условиях ОЗП 2015-2016 проведено 27 августа 2015 года в г. Ростов-на-Дону на базе ФГАОУ ДО «СК УТЦ ГА». Следует отметить значительное снижение активности руководящего состава организаций ГА. В совещании приняли участие 59 человек от 46 авиапредприятий, аэропортов, АРЗ, эксплуатантов, допущенных к выполнению авиационных работ, включая юридических и физических лиц, не имеющих сертификат (свидетельство) эксплуатанта, базирующихся на территории деятельности Южного МТУ Росавиации, что составило 28,6%.

На совещание не прибыли представители от следующих предприятий и организаций ГА:

а) эксплуатанты выполняющие коммерческие воздушные перевозки:

-  «Аэросервис»;

-  ГУП РК «Универсал-Авиа».

б) аэропорты:

-  АО «Международный аэропорт Махачкала»;

-  Ростов-на-Дону»;

-  АО «Международный аэропорт Сочи»;

-  ПАО «Международный аэропорт Симферополь»;

-  Магас им. »;

-  аэропорт Нальчик ().

Официальные мотивированные доклады о невозможности командировать на совещание своих представителей поступили только из трех организаций:

-  АО «Международный аэропорт Махачкала»;

-  АО «Краснодаргазстрой»;

-  аэропорт Владикавказ»;

-  ИП

Руководителям эксплуатантов, выполняющих авиационные работы, юридическим (физическим) лицам, не имеющим сертификат (свидетельство) эксплуатанта и руководителям организаций по ТО в информационном письме начальника ОПЛГ ГВС Южного МТУ Росавиации -Э были даны указания в срок до 01.10.2015 доложить в адрес ОПЛГ ГВС Южного МТУ:

- количество и бортовые номера воздушных судов, подготовленных к эксплуатации в условиях ОЗП 2015-2016 и о хранении ВС на базовых аэродромах и аэродромах сертифицированных организаций по ТО;

- о готовности ИАС авиапредприятий, аэропортов и организаций ГА к работе в условиях ОЗП 2015-2016 по форме: дата проведения технической конференции и номер приказа о допуске специалистов ИАС к работе в условиях ОЗП 2015-2016.

Начальникам организаций по ТО аэропортов дополнительно в докладах необходимо было отразить:

- выполнение мероприятий по подготовке к наземному обслуживанию ВС (наличие необходимого оборудования, подготовленных специалистов, руководств (инструкций) по выполнению наземного обслуживания от эксплуатантов, ВС которых выполняют полёты в аэропорт);

- даты аудитов, проведённых эксплуатантами, ВС которых выполняют полёты в данный аэропорт.

На 06.10.2015 в ОПЛГ ГВС Южного МТУ Росавиации поступили доклады о готовности к работе в ОЗП 2015-2016 только от 25 организаций ГА, базирующихся на территории деятельности Южного МТУ Росавиации, что составляет 15,5% от общей численности объектов гражданской авиации или 45,6% от организаций, принявших участие в совещании 27.08.2015 по вопросам подготовки к работе в ОЗП 2015-2016.

Не доложили о готовности эксплуатировать авиационную технику в ОЗП 2015-2016 такие наиболее значимые организации гражданской авиации как:

а) эксплуатанты, выполняющие коммерческие воздушные перевозки:

-  ГУП РК «Универсал-Авиа»;

-  «СИМАРГЛ»;

-  «Аэросервис».

б) аэропорты:

-  АО «Международный аэропорт Махачкала»;

-  Анапа»;

в) авиаремонтные предприятия:

-  325 АРЗ» (г. Таганрог);

-  412 РЗ ГА» (г. Ростов-на-Дону);

-  (г. Минеральные Воды);