Методика исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам (стр. 11 )

58. При определении варианта восстановительного мероприятия учитывается характер, величина последствий негативного воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания, а при проведении мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов – дополнительно и приемная емкость водного объекта, в который выпускаются личинки и/или молодь водных биоресурсов.

58.1. При планировании проведения восстановительных мероприятий посредством искусственного воспроизводства водных биоресурсов, расчет количества выпускаемых в водный объект личинок или молоди водных биоресурсов определяется согласно пункту 59 настоящей Методики. Затраты на восстановление нарушенного состояния водных биоресурсов посредством их искусственного воспроизводства определяются по фактическим данным о производственной деятельности организаций, осуществляющих искусственное воспроизводство водных биоресурсов согласно пунктам 62 и 63 настоящей Методики.

58.2. При планировании проведения восстановительных мероприятий посредством рыбохозяйственной мелиорации водных объектов (далее – рыбохозяйственная мелиорация), объем восстановительных мероприятий определяется как соотношение потерь водных биоресурсов к показателю прироста рыбопродуктивности от проведения мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации на единицу площади водного объекта. В случае восстановления среды обитания (мест размножения, зимовки, нагула, путей миграции) водных биоресурсов посредством рыбохозяйственной мелиорации водного объекта, восстановительные мероприятия проводятся в объеме, соответствующем степени нарушения и утраты (объема, площади, качества) среды обитания (мест размножения, зимовки, нагула, путей миграции) водных биоресурсов.

58.3. При проведении восстановительных мероприятий посредством акклиматизации, количество вселяемых в водный объект водных биоресурсов для восстановления их нарушенного состояния, определяется биологическим обоснованием, разработанным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Затраты, необходимые для проведения восстановительных мероприятий посредством рыбохозяйственной мелиорации и акклиматизации водных биоресурсов, определяются по фактическим данным о производственной деятельности организаций, осуществляющих рыбохозяйственную мелиорацию и акклиматизацию водных биоресурсов согласно пунктам 62 и 63 настоящей Методики.

58.4. При планировании восстановительных мероприятий посредством создания новых, реконструкции, расширения или технического перевооружения существующих производственных мощностей, обеспечивающих проведение таких мероприятий (далее – компенсационный объект), затраты на восстановление нарушаемого состояния водных биоресурсов определяются капитальными вложениями в компенсационный объект, необходимыми для проведения восстановительных мероприятий на этом объекте, с последующим уточнением их величин при разработке проектно-сметной документации восстановительных мероприятий.

Расчет капитальных вложений в компенсационный объект выполняется согласно пунктам 60, 61 или 64 настоящей Методики.

59. Расчет количества личинок или молоди рыб (других водных биоресурсов), необходимого для восстановления нарушаемого состояния водных биоресурсов (NM), посредством их искусственного воспроизводства выполняется по формуле:

, (26)

где:

N – суммарные потери (размер вреда) водных биоресурсов за период воздействия намечаемой деятельности (включая период восстановления водных биоресурсов по окончании воздействия), кг;

р – средняя масса одной особи производителей водных биоресурсов в промысловом возврате, кг (определяется согласно действующим на текущий момент нормативам, утвержденным Росрыболовством, согласно весовым показателям водных биоресурсов, достигших промысловой длины (меры), которые устанавливаются Правилами рыболовства для рыбохозяйственных бассейнов или на основании данных государственного мониторинга, научных отчетов и публикаций;

K1 – промысловый возврат, %, определяется по таблице 3 Приложения 1 настоящей Методики.

100 – показатель перевода процентов в доли единицы.

В случае если средняя масса особи производителей установлена отдельно для самок и самцов, определяется средневзвешенная величина (рс. в.) массы особи производителей с учетом процентного соотношения самок и самцов в промвозврате по формуле:

, (27)

где:

p1 – средняя масса самки, кг;

p2 – средняя масса самца, кг;

n1 – доля самок в промвозврате, %;

n2 – доля самцов в промвозврате, %.

60. Объем капитальных вложений (KB) в компенсационный объект по искусственному воспроизводству водных биоресурсов при кратковременном неблагоприятном воздействии (менее нормативного срока окупаемости капитальных вложений) определяется по формуле:

, (28)

или по формуле для мероприятия одного типа (или объекта воспроизводства одного вида):

, (29)

где:

Σ – показатель суммирования результатов расчета по отдельным видам водных биоресурсов;

i – типы мероприятий или воспроизводимый вид водных биоресурсов;

M – мощность по выпуску для мероприятия или объекта одного типа (вида), равная количеству личинок или молоди рыб (других водных биоресурсов), необходимому для восстановления нарушаемого состояния водных биоресурсов (NM) посредством их искусственного воспроизводства (включая период восстановления водных биоресурсов по окончании воздействия), тыс. экз.;

Kуд – нормативы удельных капитальных вложений одного типа мощностей (вида воспроизводимых биоресурсов), тыс. руб. на 1 тыс. экз. выпускаемых личинок или молоди;

En – нормативный коэффициент экономической эффективности капитальных вложений, который определяется величиной обратной нормативному сроку окупаемости (tn) рыбоводных объектов. Исходя из современного норматива амортизационных отчислений от основных фондов на рыбоводных заводах (100% за период от 3,2 до 7 лет) принимается средняя величина tn для данного типа предприятий равной 5 годам, при этом нормативный коэффициент экономической эффективности капитальных вложений определяется: .

61. При постоянном неблагоприятном воздействии (продолжительность, не считая времени восстановления водных биоресурсов, равна или больше нормативного срока окупаемости рыбоводных объектов (tn) лет) объем капитальных вложений (KB) определяется по формуле:

, (30)

или по формуле для мероприятия или рыбоводного объекта одного типа:

, (31)

где:

Σ – показатель суммирования результатов расчета по отдельным видам водных биоресурсов;

i – тип мероприятия или воспроизводимый вид водных биоресурсов;

Mгод – среднегодовая мощность по выпуску для мероприятия или объекта одного типа (вида), равная среднегодовому количеству личинок или молоди рыб (других водных биоресурсов), необходимому для восстановления нарушаемого состояния водных биоресурсов (NM) посредством их искусственного воспроизводства (включая период восстановления водных биоресурсов по окончании воздействия), тыс. экз.;

Kуд – нормативы удельных капитальных вложений одного типа мощностей (вида воспроизводимых биоресурсов), тыс. руб. на 1 тыс. экз. выпускаемых личинок или молоди.

Нормативы удельных капитальных вложений принимаются согласно таблице 4 Приложения 1 к настоящей Методике и уточняются при разработке проектно-сметной документации на осуществление восстановительных мероприятий. Показатели удельных капитальных вложений определяются для года проведения восстановительных мероприятий с учетом территориальных индексов изменения сметной стоимости в строительстве и коэффициентов-дефляторов, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

62. Расчет эксплуатационных затрат для одного воспроизводимого (или акклиматизируемого) вида водных биоресурсов на предприятии одного типа (F) или для 1 га площади мелиорации выполняется по формуле:

, (32)

где:

NM – количество личинок или молоди рыб (других водных биоресурсов), необходимое для восстановления нарушаемого состояния водных биоресурсов посредством их искусственного воспроизводства или акклиматизации, тыс. экз., либо прирост рыбопродуктивности, кг/га (для мелиорации);

Fуд – нормативы удельных эксплуатационных затрат, тыс. руб. на 1 тыс. экз. выпускаемых личинок или молоди (других водных биоресурсов) либо тыс. руб. на 1 га площади мелиорации.

63. При многолетней эксплуатации компенсационного объекта объем эксплуатационных затрат корректируется по факту удорожания (с применением коэффициента-дефлятора) или удешевления искусственного воспроизводства либо акклиматизации водных биоресурсов либо мелиорации. После расчета общей суммы эксплуатационных затрат (F) определяется их средний годовой размер (Fгод) по формуле:

, (33)

где:

F – общая сумма эксплуатационных затрат, руб.;

t – проектный срок эксплуатации компенсационного объекта, при постоянном ущербе, равный сроку эксплуатации размещаемого хозяйственного или иного объекта, год.

Срок эксплуатации компенсационного объекта принимается равным сроку амортизации его основных средств, если негативное воздействие размещаемого хозяйственного или иного объекта носит постоянный характер (отторжение участка акватории посредством отсыпки грунта для строительства зданий, строений, сооружений и т. п.), а срок его эксплуатации проектной документацией не определен.