Административное принуждение в деятельности органов ГПН (стр. 5 )

7)  совершение административного правонарушения несовершеннолетним или лицом, достигшим семидесяти лет;

8) совершение административного правонарушения беременной женщиной.
Должностные лица ОГПН могут признать смягчающими

административную ответственность и иные обстоятельства.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:

1)  продолжение противоправного деяния, несмотря на требование прекратить его;

2)  совершение административного правонарушения повторно;(может не признаваться)

3)  вовлечение несовершеннолетнего в административное правонарушение;

4)  совершение административного правонарушения группой лиц, то есть хотя бы двумя физическими лицами, совместно участвовавшими в его совершении в качестве исполнителей;

5)  совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

6)  совершение административного правонарушения по мотивам расовой, национальной либо религиозной розни;

7)  совершение административного правонарушения в отношении женщины, беременность которой заведомо известна физическому лицу, совершившему административное правонарушение;

8)  совершение административного правонарушения с использованием лица, заведомо для физического лица, совершившего административное правонарушение, страдающего психическим заболеванием или слабоумием;

9)  совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ;

10) совершение административного правонарушения должностным лицом в связи
с исполнением служебных обязанностей.

Должностные лица ОГПН не могут признать отягчающим ответственность другие обстоятельства.

Административное взыскание может быть наложено:

1) за совершение административного правонарушения – не позднее двух
месяцев со дня его совершения;

2) за совершение длящегося (ст.2.6 КоАП) административного
правонарушения – не позднее двух месяцев со дня его обнаружения;

3)  за совершение административного правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования – не позднее шести месяцев со дня его совершения (глава 15 КоАП ст. 15. 29, 15.57, 15.58);

4)  случае отказа в ВУД, либо прекращения УД, но при наличии в деяниях признаков административного правонарушения взыскание может быть наложено не позднее одного месяца со дня принятия решения об отказе в ВУД либо о его прекращении.

В случае отмены постановления о наложении административного взыскания по жалобе или протесту при новом рассмотрении дела о совершенном административном правонарушении административное взыскание может быть наложено не позднее одного месяца со дня отмены постановления и не позднее трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, по административным правонарушениям против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования – не позднее семи месяцев со дня совершения административного правонарушения.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС – установленный порядок деятельности его участников по делу об административном правонарушении.

Задачами административного процесса являются: v защита личности, ее прав, свобод и законных интересов, интересов юридических лиц, общества и государства путем быстрого и полного рассмотрения дел об административных правонарушениях, изобличения и привлечения виновных к административной ответственности; v обеспечение правильного и единообразного применения закона с тем, чтобы каждый, кто совершил административное правонарушение, был подвергнут справедливому административному взысканию и ни один невиновный не был привлечен к административной ответственности.

Должностное лицо ОГПН обязано обеспечить защиту прав, свобод и законных интересов участников административного процесса, создать условия для ее осуществления, своевременно принимать меры по удовлетворению их законных требований

Нарушение требования процессуально-исполнительного Кодекса положений последнего влечет установленную законом ответственность и признание решений, принятых по делу об административном правонарушении, не имеющими юридической силы.

Лицо не может быть привлечено к административной ответственности, пока не будет установлена его виновность в совершении правонарушения. Обязанность доказывать виновность лица, в отношении которого ведется административный процесс, возлагается на должностное лицо органа, ведущего административный процесс. Лицо, в отношении которого ведется административный процесс, не обязано доказывать свою невиновность.

Вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность должностного лица органа ГПН, ведущего административный процесс, в целях воспрепятствования всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств административного правонарушения либо с целью добиться принятия незаконного решения влечет установленную законом ответственность.

НАЧАЛО АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА ОГПН

При наличии поводов и оснований для начала административного процесса административный процесс считается начатым с момента:

1)  составления протокола об административном правонарушении (копия протокола вручается под расписку);

2)  вынесения постановления о наложении административного взыскания в случаях, когда протокол об административном правонарушении не составляется.

Поводами к началу административного процесса являются:

1)  заявление физического лица;

2)  сообщение должностного лица государственного органа, общественного объединения, иной организации;

3)  непосредственное обнаружение признаков административного правонарушения судом, органом, ведущим административный процесс.

Основаниями для начала административного процесса являются достаточные данные, указывающие на признаки административного

правонарушения, если при этом отсутствуют обстоятельства, исключающие административный процесс.

1. Заявление физического лица

Заявление физического лица об административном правонарушении может быть устным или письменным. Заявитель предупреждается об административной ответственности за заведомо ложное заявление, о чем расписывается в протоколе.

2. Сообщение должностного лица государственного органа, общественного
объединения, иной организации.

Должно быть сделано в письменной форме и подписано руководителем.

Обстоятельствами, исключающими административный процесс в отношении физического лица, являются:

1)  отсутствие события административного правонарушения;

2)  отсутствие в деянии состава административного правонарушения;

3)  истечение сроков наложения административного взыскания;

4) принятие законодательного акта Республики Беларусь, устраняющего
административную ответственность;

5) недостижение физическим лицом на день совершения деяния,
предусмотренного статьей Особенной части Кодекса Республики Беларусь об
административных правонарушениях, возраста, с которого наступает
административная ответственность;

6)  невменяемость физического лица, совершившего деяние, предусмотренное статьей Особенной части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях;

7)  отсутствие заявления потерпевшего или его законного представителя, либо примирение потерпевшего с физическим лицом, в отношении которого ведется административный процесс;

8)  смерть физического лица, в отношении которого был начат административный процесс;

9) наличие по тому же факту в отношении физического лица, в отношении
которого ведется административный процесс, постановления о наложении
административного взыскания либо неотмененного постановления о
прекращении дела об административном правонарушении, а также наличие по
данному факту уголовного дела;

10) недоказанность виновности физического лица, в отношении которого ведется
административный процесс, в совершении административного правонарушения.

Прокурор осуществляет надзор за исполнением законодательных актов Республики Беларусь при ведении административного процесса.

ОТ ИМЕНИ ОГПН ВПРАВЕ РАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА

предусмотренные:

частями 1 и 2 статьи 10.8, статьями 10.9 (за правонарушения, совершенные путем поджога), 15.29, 15.57, 15.58, 18.11, частью 1 статьи 23.11, частями 1 и 3 статьи 23.12, статьей 23.35, частью 1 статьи 23.48 (за правонарушения, совершенные при обращении с легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями), частью 1 статьи 23.56 протоколы, о совершении которых составлены должностными лицами ОГПН:

v Главный государственный инспектор Республики Беларусь по пожарному

надзору и его заместители, старшие государственные инспекторы Республики

Беларусь по пожарному надзору, v главные государственные инспекторы областей и города Минска по

пожарному надзору и их заместители, старшие государственные инспекторы

областей и города Минска по пожарному надзору, v главные государственные инспекторы городов и районов по пожарному

надзору, v государственные инспекторы городов и районов по пожарному надзору.

Стать я	Название	Протоко л	Подведомственность
ч.1 и 2 10.8.	Уничтожение или повреждение посевов, собранного урожая сельскохозяйственн ых культур или насаждений	ОГПН	v ОГПН v Административная комиссия
10.9.	Умышленные уничтожение либо повреждение имущества Административны й процесс начинается только по требованию потерпевшего либо его законного представителя. Подлежит прекращению в случае примирения с лицом, в отношении которого ведется	ОГПН	v ОГПН (за правонарушения, совершенные путем поджога) v Суд v Органы Комитета государственного контроля РБ

	административны й процесс. (Статья 9.4 ПИК)
15.29	Hарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках	ОГПН ОПЧС	v ОГПН v Административная комиссия v Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте РБ v Органы Министерства лесного хозяйства РБ v Органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ v Государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление заповедниками и национальными парками
15.57	Выжигание сухой растительности, трав на корню, а также стерни и пожнивных остатков на полях либо непринятие мер по ликвидации палов	ОГПН ОПЧС	v ОГПН v Административная комиссия v Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте РБ v Органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ v Государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление заповедниками и национальными парками
15.58	Разжигание костров в запрещенных местах	ОГПН ОПЧС	v ОГПН v Административная комиссия v Органы внутренних дел v Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте РБ v Органы Министерства лесного хозяйства РБ v Органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ
18.11	Hарушение правил пожарной безопасности на транспорте общего пользования, на автомобильных	ОГПН ОПЧС.	v ОГПН v Административная комиссия v Органы Министерства транспорта и коммуникаций РБ v Органы железнодорожного транспорта

	дорогах и дорожных сооружениях
20.12.	Нарушение правил эксплуатации электрических или тепловых установок	ОГПН	v Суд v Органы государственного энергетического и газового надзора Министерства энергетики РБ
ч.1 23.11	Нарушение требований обязательной сертификации продукции (работ, услуг)	ОГПН	v ОГПН v Суд v Органы Комитета государственного контроля РБ
ч.1 и 3 23.12	Нарушение требований законодательства о стандартизации	ОГПН	v ОГПН v Суд v Органы Комитета государственного контроля РБ
23.35	Умышленные повреждение или срыв печати (пломбы)	ОГПН ОПЧС	v ОГПН v Суд v Органы внутренних дел v Органы Комитета государственного контроля РБ
23.48	За правонарушения, совершенные при обращении с легковоспламеняющ имися веществами и пиротехническими изделиями	ОГПН ОПЧС	v ОГПН и Органы внутренних дел рассматривают дела, предусмотренные частью 1 статьи 23.48 v Суд
23.56	Нарушение законодательства о пожарной безопасности.	ОГПН ОПЧС	v ОГПН и Суд дела, предусмотренные статьями частью 1 статьи 23.56. v Административная комиссия дела, предусмотренные частью 2 статьи 23.56
17.6.	Заведомо ложное сообщение	ОПЧС	v Суд v Органы внутренних дел
23.58.	Нарушение законодательства в области защиты населения и территорий от	ОПЧС	v Суд дела, предусмотренные частью 1 статьи 23.58. v Административная комиссия дела, предусмотренные частью 2 статьи 23.58.

	чрезвычайных ситуаций
23.59.	Нарушение законодательства РБ о чрезвычайном положении	ОПЧС	v Суд
23.61	Нарушение требований по безопасному ведению работ	ОПЧС	v Суд

ПОДГОТОВКА ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ К РАССМОТРЕНИЮ.