Административное принуждение в деятельности органов ГПН (стр. 7 )

При неуплате штрафа индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом в срок, копия постановления о наложении административного взыскания направляется в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организа цию для взыскания суммы штрафа из денежных средств или доходов индивидуального предпринимателя, юридического лица.

В случае неуплаты штрафа лицом, подвергнутым административному взысканию, в установленный срок, в связи с отсутствием средств на счету индивидуального предпринимателя, юридического лица должностное лицо органа, исполняющего постановление о наложении административного взыскания, направляет представление о принудительном взыскании штрафа, постановление о наложении административного взыскания и другие документы, необходимые для осуществления исполнения, в суд по месту жительства либо месту нахождения лица, подвергнутого административному взысканию. Представление о принудительном взыскании штрафа, наложенного на физическое лицо, направляется в районный (городской) суд, а представление о принудительном взыскании штрафа, наложенного на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, – в хозяйственный суд.

При поступлении в народный суд постановления для принудительного исполнения по установленной форме заводится исполнительное производство. Судебные исполнители руководствуются не только законодательством об административных правонарушениях, но и гражданским процессуальным законодательством, нормы которого регулируют принудительное исполнение постановлений о применении взысканий имущественного характера. Но приоритет должен оставаться за специальными нормами, т. е. за нормами, содержащимися в законодательстве об административных правонарушениях.

Надзор за исполнением законодательства органами, исполняющими постановления о наложении административных взысканий, осуществляется Генеральным прокурором Республики Беларусь и подчиненными ему прокурорами.

ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ СУДЬИ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА, ВЕДУЩЕГО АДМИНИСТРАТИВНЫЙ

ПРОЦЕСС

Действия и решения судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, кроме постановления по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы участниками административного процесса, а также иными юридическими и физическими лицами, если производимые процессуальные действия и решения затрагивают их права и законные интересы.

Участники административного процесса:

1.  Физическое лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо в отношении которого ведется административный процесс.

2.  Потерпевший - физическое лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред, а также юридическое лицо, которому причинен имущественный вред или вред деловой репутации.

3.  Законный представитель физического лица

4.  Представитель юридического лица

5.  Защитник и представитель

Оказание юридической помощи физическому лицу, в отношении которого ведется административный процесс, может осуществлять защитник, а оказание юридической помощи потерпевшему, а также физическому лицу – индивидуальному предпринимателю, в отношении которого ведется административный процесс, – представитель.

6.  Свидетель - лицо, в отношении которого имеются основания полагать, что ему известны какие-либо обстоятельства по делу об административном правонарушении, вызванное для дачи объяснений либо дающее объяснения.

7.  Эксперт - не заинтересованное в исходе дела об административном правонарушении лицо, обладающее специальными знаниями в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности, которому поручено производство экспертизы.

8.  Специалист - не заинтересованное в исходе дела об административном правонарушении лицо, обладающее специальными знаниями в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности, вызванное для участия и оказания содействия в производстве процессуальных действий. Педагог или психолог, участвующие при даче объяснений несовершеннолетних потерпевшего, лица, в отношении которого ведется административный процесс, также считаются специалистами.

9.  Переводчик - не заинтересованное в исходе дела об административном правонарушении совершеннолетнее лицо, владеющее языками, знание которых необходимо для перевода, когда лицо, в отношении которого ведется

административный процесс, потерпевший, их защитники, а также свидетели и иные участники административного процесса не владеют языком, на котором ведется административный процесс, а равно для перевода письменных документов. Переводчиком считается также лицо, понимающее знаки глухого или немого и способное изъясняться с ними знаками.

10. Понятой - не заинтересованное в исходе дела об административном правонарушении совершеннолетнее лицо, участвующее в производстве процессуального действия для удостоверения его факта, хода и результатов.

Действия и решения должностного лица органа ГПН, ведущего административный процесс, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Действия и решения судьи могут быть обжалованы председателю суда.

Жалоба на действия, должностного лица органа ГПН, ведущего административный процесс, может быть подана в течение срока ведения административного процесса. Запрещается передавать жалобу для рассмотрения должностному лицу, действия которого обжалуются. Жалоба рассматривается с участием лиц выше перечисленных лиц. Неявка по уважительной причине указанных лиц в суд, орган, ведущий административный процесс, не препятствует рассмотрению жалобы.

ПОЛНОМОЧИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ ГПН, РАССМАТРИВАЮЩИХ ЖАЛОБЫ.

Должностное лицо, рассматривающее жалобу, обязано в пределах своих полномочий немедленно принять меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов участников административного процесса.

Рассматривать жалобы и протесты, в установленном законодательством порядке, могут следующие должностные лица органов ГПН:

Главные государственные инспекторы городов (районов) по пожарному надзору на постановления вынесенные государственными инспекторами городов (районов) по пожарному надзору.

Старшие государственные инспекторы областей (г. Минска) по пожарному

надзору на постановления вынесенные главными государственными и

государственными инспекторами городов (районов) по пожарному надзору.

Заместители главных государственных инспекторов областей (г. Минска) по

пожарному надзору на постановления вынесенные старшими

государственными инспекторами областей (г. Минска), главными

государственными и государственными инспекторами городов (районов) по

пожарному надзору.

Главные государственные инспекторы областей (г. Минска) по пожарному

надзору на постановления вынесенные заместителями главных

государственных инспекторов и старшими государственными инспекторами

областей (г. Минска) по пожарному надзору, главными государственными и

государственными инспекторами городов (районов) по пожарному надзору.

Старшие государственные инспекторы Республики Беларусь по пожарному надзору на постановления вынесенные заместителями главных государственных инспекторов и старшими государственными инспекторами областей (г. Минска) по пожарному надзору, государственными инспекторами городов (районов) по пожарному надзору.

Заместители главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору на постановления вынесенные старшими государственными инспекторами Республики Беларусь по пожарному надзору, главными, заместителями главных и старшими государственными инспекторами областей (г. Минска) по пожарному надзору, главными государственными и государственными инспекторами городов (районов) по пожарному надзору.

Главный государственный инспектор Республики Беларусь по пожарному надзору на постановления вынесенные заместителями и старшими государственными инспекторами Республики Беларусь по пожарному надзору, главными, заместителями главных и старшими государственными инспекторами областей (г. Минска) по пожарному надзору, главными государственными и государственными инспекторами городов (районов) по пожарному надзору.

Жалоба на действия и решения судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, рассматривается в пятидневный срок со дня ее поступления. О результатах рассмотрения жалобы сообщается лицу, подавшему жалобу. Решение по жалобе является окончательным и обжалованию не подлежит.

ОБЖАЛОВАНИЕ И ОПРОТЕСТОВАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Обжалование и опротестование постановлений по делам об административных правонарушениях является факультативной стадией производства. Как и всякая иная, эта стадия осуществляется строго на нормативной основе. Путь обжалования постановлений определяется в зависимости от вида наложенного административного взыскания. Правом обжалования наделены не только лица, в отношении которых выносятся постановления, но и потерпевшие, их представители, защитники. На постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом органов ГПН, установлены следующие альтернативные пути подачи жалоб — в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу или в районный (городской) народный суд.

Правом рассмотрения жалоб и протестов прокуроров наделены не только правоохранительные органы (должностные лица), но и должностные лица органов ГПН, для которых осуществление административной юрисдикции не является основным предметом их деятельности.

Постановление о прекращении дела об административном правонарушении может быть также обжаловано руководителем органа, направившего дело об административном правонарушении на рассмотрение в суд.

Так же постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором.

По делу об административном правонарушении могут быть обжалованы (опротестованы) не вступившие в законную силу:

1)  постановление административной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних – в районный исполнительный комитет (администрацию района в городе) или в суд;