Конституционно-правовые основы взаимодействия человека и государства в сфере обеспечения безопасности личности (стр. 2 )

Поскольку вопросы безопасности личности, общества и государства затрагивают большой спектр общественных отношений и пронизывают многие направления внутренней и внешней политики, в отечественной науке проблемы, связанные с безопасностью личности, общества и государства, привлекают внимание и многих современных политологов, философов, социологов, экологов, экономистов.

Тем не менее, не умаляя достигнутого, необходимо отметить, что научная разработанность проблемы взаимодействия человека и государства в сфере обеспечения личной безопасности не в полной мере отвечает требованиям системного подхода, раскрывающего теоретико-методологические и конституционно-правовые ее аспекты. До настоящего времени отсутствуют диссертационные или монографические работы, посвященные комплексному исследованию понятия, сущности и содержания безопасности личности, общества и государства в их диалектическом единстве и взаимообусловленности. Представляется, что теоретическое осмысление системы этих социально-правовых категорий будет способствовать развитию науки конституционного права, решению общетеоретических и практических проблем обеспечения безопасности личности, общества и государства.

Объектом диссертационного исследования является комплекс общественных отношений, складывающихся в сфере взаимодействия человека и государства в процессе обеспечения безопасности личности.

Предмет исследования образуют нормы Конституции РФ, лежащие в основе конституционно-правового регулирования взаимодействия человека и государства в сфере обеспечения безопасности личности; конституционные и федеральные законы и иные нормативные правовые акты, затрагивающие различные аспекты безопасности личности, общества, государства; решения Конституционного Суда РФ; российские и зарубежные теоретические источники; информационные и аналитические материалы.

Цель и задачи исследования. Основная цель данной работы – общетеоретическое и конституционно-правовое исследование безопасности личности, общества и государства в диалектическом единстве и взаимообусловленности в трансформирующихся условиях политико-социально-правовой действительности современной России, в обосновании и разработке концептуальных основ взаимодействия человека и государства в сфере обеспечения безопасности личности.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие задачи:

-  рассмотреть и проанализировать сущность безопасности как конституционно-правовой категории;

-  проанализировать систему конституционно-правовых норм, составляющих концепцию безопасности личности, общества и государства;

-  исследовать безопасность личности, общества и государства как интегральное отражение конституционно-правовой модели национальной безопасности;

-  определить понятие, сущность и содержание безопасности личности;

-  охарактеризовать основные угрозы безопасности личности, общества и государства;

-  рассмотреть права и свободы человека и гражданина как объекты безопасности личности;

-  исследовать правомерные ограничения прав и свобод человека и гражданина в России как необходимые условия обеспечения безопасности личности;

-  исследовать безопасность государства как необходимое условие безопасности личности;

-  рассмотреть тенденции усиления государственности в системе гарантий безопасности личности;

-  оценить роль Конституционного Суда РФ в вопросах обеспечения безопасности личности;

-  разработать концептуальные положения по безопасности личности, перспектив правового регулирования в сфере безопасности.

Нормативную и эмпирическую базу исследования составляют международные правовые акты, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента России, постановления Правительства Российской Федерации, законодательство бывшего Союза ССР, акты Конституционного Суда Российской Федерации, затрагивающие отдельные вопросы в сфере безопасности личности, общества и государства, а также практика реализации законодательных норм о безопасности личности, общества и государства.

Методологической основой исследования являются теория познания и диалектический подход, позволяющие соединить уже накопленные знания о безопасности личности, общества, государства с вновь полученными в ходе исследования выводами, а также рассмотреть безопасность личности, общества и государства в их объективном развитии и взаимосвязи.

Руководящим началом в процессе исследования являются принципы взаимосвязи общего, особенного и единичного, исторического и логического, абстрактного и конкретного.

Обоснованность выводов, содержащихся в диссертации, достигается за счет комплексного применения общенаучных (анализ и синтез, абстрагирование и обобщение, индукция и дедукция и т. п.) и частнонаучных (сравнительно-правовой, историко-юридический, системно-структурный, статистический) методов исследования.

Научная новизна исследования определяется подходом к изучению выбранной темы с учетом степени разработанности ее различных аспектов. В диссертационном исследовании предпринята попытка системно-обобщающего рассмотрения конституционно-правовой концепции взаимодействия человека и государства в сфере обеспечения безопасности личности. В работе на основе анализа позиций, изложенных в трудах российских ученых, предложены теоретико-правовые подходы к пониманию сущности и содержанию конституционно-правовых категорий «безопасность», «безопасность личности», «безопасность государства» с учетом их диалектического единства и взаимообусловленности; охарактеризованы основные угрозы безопасности личности, общества, государства, затрагивающие их жизненно важные интересы, проанализированы основные составляющие механизма взаимодействия человека и государства в сфере обеспечения безопасности личности.

В рамках сформулированных задач и обозначенной цели результатом работы явились основные положения, отличающиеся признаками научной новизны, которые выносятся на защиту:

1. Безопасность – сложное политико-социально-правовое явление, многоплановое и многогранное в своих структурных составляющих, отражающее разнонаправленные интересы в отношениях личности, общества и государства. Безопасность – это состояние защищенности личности, общества, государства от внешних и внутренних опасностей и угроз, базирующееся на деятельности людей, общества, государства, мирового сообщества народов по выявлению (изучению), предупреждению, ослаблению, устранению (ликвидации) и отражению опасностей и угроз, способных лишить фундаментальных материальных и духовных ценностей, нанести неприемлемый (недопустимый объективно и субъективно) ущерб, закрыть путь для выживания и развития.

2. Безопасность личности – это состояние защищенности основных прав и свобод человека и гражданина, при одновременном создании условий для их свободной реализации в общественной жизни. Такой подход к пониманию безопасности личности позволяет преодолеть противоречие между человеком и обществом, поскольку возможность участвовать в общественной жизни является ее компонентом; человеком и государством, так как государство является механизмом обеспечения физической безопасности индивида; обществом и государством, потому что, гражданское общество и его взаимодействие с государством во многом является механизмом для создания условий свободного развития личности.

3. Безопасность государства охватывает деятельность собственно государственных институтов и отражает интересы государства (узкое значение), и одновременно отражает баланс между интересами личности, общества, государства в процессе обеспечения их безопасности в практике государственного строительства (широкое значение). Безопасность государства может быть определена как состояние сохранности от внутренних и внешних опасностей жизненно важных интересов государства, общества, личности, такое состояние общественных отношений, при котором развиваются способности и реализуются социально значимые потребности человека и гражданина (личности), надежно защищены от внутренних и внешних угроз его права и свободы; обеспечивается сохранность и развитие материальных и духовных ценностей общества, территориальная целостность и суверенитет, функционирование и развитие конституционного строя правового государства.

4. Система взаимодействия человека и государства в сфере обеспечения безопасности личности – составная часть более общей проблематики сочетания и взаимодействия личного и общественного, один из элементов общей конституционной системы взаимодействия государства, общества, личности, адекватное представление о которой требует учета всех звеньев (элементов) этой системы и интерпретации их содержания в единстве с конституционными ценностями и целями. Взаимодействие (взаимная деятельность) человека и государства в сфере обеспечения безопасности – это постоянно развивающаяся система, динамика которой обусловлена с одной стороны, природой государства и общества и характером их взаимоотношений с личностью, с другой – развивающимися потребностями и интересами личности, государства, общества и необходимостью их согласования.

5. Иерархия ценностей и приоритетов системы национальной безопасности определяется взаимосвязью национальной безопасности с другими уровнями безопасности: личности, общества и государства (связанных между собой, как единичное, общее и особенное). Каждый из этих уровней безопасности требует особого сочетания средств, форм и методов обеспечения безопасности. Центральная роль и особое значение жизненно важных интересов личности, общества и государства определяются тем, что именно они являются основной движущей силой развития общества и реальной причиной социальной активности людей и в этом смысле выступают важнейшими факторами любых преобразований в обществе, государстве и мире в целом.

6. Современное конституционное право России обладает достаточными средствами для разрешения антиномии личность – общество – государство при обеспечении их безопасности. Вопросы соотношения интересов личности, общества и государства особым образом преломляются в конституционно-правовой материи, что предопределяет особенности реализации конституционно-правовой концепции безопасности личности, общества и государства в текущем отраслевом законодательстве. Конституционное право призвано разрабатывать методологические принципы взаимодействия человека и государства, востребованные отраслевыми юридическими науками, и трансформирующиеся в них под влиянием особенностей объекта правового регулирования соответствующих отраслей.