Методическая разработка для проведения занятия по теме: № 12 «Техногенные ЧС, возможные на территории Камчатской области. Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Камчатской области. Организация лицензирования, декларирования и страхования потенциально опасных объектов» (стр. 10 )

3. Декларация должна характеризовать безопасность промышленного объекта на этапах его ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации:

- сведения о месторасположении, природно-климатических условиях размещения и численности персонала промышленного объекта;

- основные характеристики и особенности технологических процессов и производимой на промышленном объекте продукции;

- анализ риска возникновения на промышленном объекте ЧС природного и техногенного характера, включая определение источников опасности, оценку условий развития и возможных последствий ЧС, в т. ч. выбросов в окружающую среду вредных веществ;

- характеристику систем контроля за безопасностью промышленного производства, сведения об объёмах и содержании организационных, технических и иных мероприятий по предупреждению ЧС;

- сведения о создании и поддержании в готовности локальной системы оповещения персонала промышленного объекта и населения о возникновении ЧС;

- характеристику мероприятий по созданию на промышленном объекте, подготовке и поддержанию в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, а также мероприятий по обучению работников промышленного объекта способам защиты и действий в ЧС;

- характеристику мероприятий по защите персонала промышленного объекта в случае возникновения ЧС, порядок действий сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС;

- сведения о необходимых объёмах и номенклатуре резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации ЧС;

- порядок информирования населения и орган местного самоуправления, на территории которого расположен промышленный объект, о прогнозируемых и возникающих на промышленном объекте ЧС.

4. Декларация разрабатывается предприятиями, учреждениями и организациям» независимо от их организационно-правовой формы (далее именуются - организации) для проектируемых и действующих промышленных объектов.

5. Порядок разработки декларации определяется Министерством Российское Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям v ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Федеральные горным и промышленным надзором России по согласованию с другим» заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации.

6. Декларация утверждается руководителем организации, в состав которой входит промышленный объект. Лицо, утвердившее декларацию, несёт ответственность за полноту и достоверность представленной в ней информации.

7. Декларация составляется в 4-х экземплярах и предоставляется в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайные ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральный горный и промышленный надзор России и орган местного самоуправления, не территории которого расположен декларируемый промышленный объект, Декларация представляется в сброшюрованном виде. Первый экземпляр декларации хранится в организации, утвердившей декларацию.

8. Декларация должна уточняться при изменении требований безопасности, определяемых действующими нормами и правилами, или сведений с промышленном объекте, приведённых в декларации, но не реже одного раза е пять лет.

9. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Федеральным горным и промышленным надзором России организует экспертизу деклараций и даёт разъяснения по применению настоящего Положения.

ТИПОВАЯ ФОРМА ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ.

Настоящей формой определяется примерная структура данных, включаемых в Декларацию безопасности. По решению территориальных органов управления РСЧС в Декларацию безопасности могут быть включены дополнительные данные и сведения, свидетельствующие о безопасности промышленной деятельности. В случае, если невозможно или кажется избыточным представление упоминаемых в настоящей форме данных, обязательно должны быть указаны причины непредставления информации.

1. СВЕДЕНИЯ О ВЕЩЕСТВАХ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ПОТЕНЦИАЛЬНУЮ ОПАСНОСТЬ (ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ ПО КАЖДОМУ ВЕЩЕСТВУ).

1.1. Идентификация вещества:

химическое название;

эмпирическая формула;

состав;

степень чистоты, основные примеси и их относительное процентное содержание; используемые методы обнаружения и определения вещества.

1.2. Особенности использования вещества:

описание стадий производства, на которых используется (может использоваться) вещество (или ссылка на литературные источники);

количество используемого вещества;

химические и/или физические характеристики при нормальных условиях использования вещества в производственном процессе.

1.3. Дополнительные сведения:

методы, используемые для перевода вещества в безвредное состояние; соединения, в которые вещества могут трансформироваться или в которых они могут присутствовать при наступлении аномальных событий, прогнозируемые заранее.

2. СВЕДЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ УСТАНОВКАХ, АВАРИИ НА КОТОРЫХ МОГУТ ПРЕДСТАВЛЯТЬ ОПАСНОСТЬ ДЛЯ ПЕРСОНАЛА И НАСЕЛЕНИЯ (ПО КАЖДОЙ ЭКСПЛУАТИРУЕМОЙ УСТАНОВКЕ).

2.1. Указание места расположения установки, описание опасностей, обусловленных расположением установки.

2.2. Преобладающие метеорологические условия.

2.3. Описание технологических процессов, в которых используется установка (или ссылка на литературные источники).

3. ПРЕВЕНТИВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ДЛЯ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ КРУПНЫХ АВАРИЙ И СНИЖЕНИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ.

3.1. Мероприятия по обеспечению безопасности производственных операций и устранения возможных неисправностей (для каждой установки).

3.2 Мероприятия по подготовке производственного персонала.

4. СВЕДЕНИЯ О ВОЗМОЖНЫХ АВАРИЯХ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯХ.

4.1. Описание источников опасности и условий, при которых может произойти

крупная авария.

4.2. Описание наиболее реальных сценариев развития крупной аварии.

4.3. Оценка последствий крупной аварии (для каждого сценария): количество пострадавших (в том числе погибших); материальный ущерб;

затраты на проведение аварийно-спасательных работ; ущерб окружающей среде.

5. ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС.

5.1. Оповещение при крупных авариях: производственного персонала; местных органов власти; населения, проживающего вблизи объекта.

5.2. Оборудование и технические средства, используемые при крупной аварии.

5.3. Меры по локализации очага крупной аварии.

5.4. Организация защиты производственного персонала.

5.5. Мероприятия по снижению возможного ущерба.

5.6. Меры по ликвидации последствий крупной аварии.

5.7. Организация взаимодействия с местными органами исполнительной власти при крупной аварии (имена лиц, несущих ответственность за безопасность, а также уполномоченных по реализации плана действий при крупной аварии и др.)

Приложение .

Утверждены

постановлением Правительства РФ

от 01.01.01 г. № 000

ПРАВИЛА

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и гражданам, обязательный для всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих эксплуатации: производственных объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества в количествах, указанных в Федеральном законе "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", а также опасных производственных объектов, для которых обязательность декларации промышленной безопасности установлена Федеральным горным и промышленным надзором России.

2. В соответствии с Федеральном законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" разработка декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее именуется - декларация) предполагает всестороннюю оценку риска аварии не связанной с ней угрозы, анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте.

Декларация разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, уточняется или разрабатывается вновь в случае обращения за лицензией на эксплуатацию опасного производственного объекта, изменения сведений, содержащихся в ней, или изменения требований промышленной безопасности

Декларация и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности (далее именуется - экспертиза) в установленном порядке.

Декларацию утверждает руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, который несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за полноту и достоверность сведений, содержащихся в ней.

3. Настоящие Правила разработаны в целях решения следующих задач:

- создание условий для организации и осуществления федерального контроля и надзора в области промышленной безопасности опасных производственных объектов;

- повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений по проблемам обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов;

- обеспечение деятельности в области охраны окружающей среды и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение оптимального уровня информированности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и граждан о соблюдении требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.

4. Перечень сведений, содержащихся в декларации и информационном листе (приложение к декларации), и порядок их оформления, а также порядок осуществления экспертизы декларации и требования к оформлению заключения экспертизы устанавливаются Федеральным горным и промышленным надзором России.