Методическая разработка для проведения занятия по теме: № 12 «Техногенные ЧС, возможные на территории Камчатской области. Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Камчатской области. Организация лицензирования, декларирования и страхования потенциально опасных объектов» (стр. 6 )

В настоящее время на территории России в сети внутрипромысло­вых трубопроводов ежегодно отмечается около 40 тыс. случаев разры­вов, свищей и других некатегорированных аварий, что приводит к зна­чительным потерям нефти и загрязнению территорий.

Основными причинами аварий на трубопроводах являются: под­земная коррозия металла (21%), дефект труб и оборудования (14%), механические повреждения, в том числе от сторонних организаций и вмешательства посторонних лиц в работу трубопровода (19%).

Экономический ущерб от порывов на нефтепроводах и затрат на ликвидацию последствий в среднем (по данным за последние годы) составляет 2 млн. руб. на одну аварию. Убытки от повреждений эксплуатируемых магистральных нефте - и газопроводов исчисляются миллиардами рублей.

Особенно актуальной является проблема аварийных разливов при порывах на магистральных нефте - и нефтепродуктопроводах, которые приводят нередко к загрязнению огромных площадей.

На территории Камчатки ведется строительство газопровода, который в перспективе будет являться потенциальным источником техногенной опасности для населения и территории области.

3-й учебный вопрос.

Виды потенциально опасных объектов,

расположенных на территории Камчатской области.

Возможные причины и последствия возникновения

аварий и катастроф на них.

Основным нормативно-правовым актом, определяющим потенциально опасные производственные объекты и регулирующим их деятельность, является Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года. .

Опасным производственным объектом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:

а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 0С или ниже;

б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;

в) горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

г) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделение тепла и образование газов;

д) токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно;

средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно;

средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно;

е) высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм;

средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм;

средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;

ж) вещества, представляющие опасность для окружающей природной Среды, - вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:

средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 миллиграммов на литр;

средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр;

средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр;

2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 0С;

3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезны ископаемых, а также работы в подземных условиях.

По результатам прогнозирования чрезвычайных ситуаций техно­генного характера потенциально опасные объекты подразделяются по сте­пени опасности в зависимости от масштабов возникающих чрезвычайных ситуаций на пять классов:

1 класс — потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения федеральных и/или трансгранич­ных чрезвычайных ситуаций;

2 класс — потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения региональных чрезвычайных ситу­аций;

3 класс — потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения территориальных чрезвычайных ситуаций;

4 класс — потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения местных чрезвычайных ситуаций;

5 класс — потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения локальных чрезвычайных ситуаций.

На территории Камчатской области расположены следующие потенциально опасные объекты экономики.

1.  Химически опасные объекты:

№ п/ п	Место дислокации	Место дислокации
1.	Петропавловск-Камчатский	АО «Петропавловск-Камчатский морской рыбный порт»
2.	Петропавловск-Камчатский	хладокомбинат»
3.	Петропавловск-Камчатский	АО «Камчатское пиво»
4.	Петропавловск-Камчатский	ГУПП «Камчатский пищекомбинат»
5.	Петропавловск-Камчатский	ГП «Молокозавод Петропавловский»
6.	Петропавловск-Камчатский
7.	Усть-Большерецкий район	Фабрика «Рыбхолкам» (с. Запорожье)
8.	Усть-Большерецкий район	АО «Посейдон» (пос. Озерновский)
9.	Усть-Большерецкий район	«Командор»
10.	Усть-Камчатский район	АО «Усть-Камчатскрыба»
11.	Алеутский район	Муниципальное предприятие «Холод»
2. Радиационно опасные объекты: № п/ п Место дислокации Место дислокации 1. г. Вилючинск Военные радиационные объекты 2. г. Вилючинск Радиационные объекты гидрографической службы 3. Взрывопожароопасные объекты:
Наименование объекта	Ведомственная принадлежность	Тип вещества	Кол-во тонн	Площадь очага поражения км2	Кол-во людей попадаю- щих в очаг пораже-ния тыс. чел.
Площадка № 1	АООТ «Камчатнефтепродукт»	Бензин, ДТ, керосин, мазут	7000	3,5	0,5
Площадка № 2	АООТ «Камчатнефтепродукт»	Бензин	30000	2,5	0,5
Войсковая нефтебаза	в/ч 73985	Светлые нефте­продукты	33750	1,2	2,0
Внеплощадочный склад мазута ТЭЦ-1,ТЭЦ-2		Мазут топочный	12000 0	3,5	Вне жилой зоны
Склад взрывчатых веществ	Камчатскбургеотермия	Взрывчатые вещества	300	5,0	0,87

Также на территории Камчатской области находится более 120 предприятий и организаций, осуществляющих операции с нефтью и нефтепродуктами, которые представлены в приложении № 2.

В основном техногенные чрезвычайные ситуации носят антропогенный характер (около 85-88%). Также Камчатка относится к неблагоприятной природной зоне, и возможные стихийные бедствия (землетрясения, извержения вулканов, цунами и др.) способны вызывать вторичные факторы в виде техногенных аварий и катастроф - пожары, взрывы, выбросы и разливы химических веществ.

4-й учебный вопрос.

Организация лицензирования, декларирования и страхования потенциально опасных объектов.

Лицензирование

потенциально опасных объектов.

Лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности осуществляется в соответствии с Федеральных законов «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. и «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 01.01.01 года. .

Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

При рассмотрении вопроса о выдаче лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта заявитель представляет в федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, или в его территориальные органы одновременно с документами, определяемыми законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следующие документы: