Методическая разработка для проведения занятия по теме: № 12 «Техногенные ЧС, возможные на территории Камчатской области. Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Камчатской области. Организация лицензирования, декларирования и страхования потенциально опасных объектов» (стр. 9 )

Экспертиза декларации промышленной безопасности.

Экспертиза декларации промышленной безопасности осуществляется в соответствии с двумя документами, принятыми Федеральным горным и промышленным надзором России (Госгортехнадзором РФ). Это «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» от 8 декабря 1998 г. и «Правила декларации промышленной безопасности» от 7 сентября 1999 г., которые уточняют и дополняют первый документ. В последнем, в частности упоминается, что в вводную часть заключения экспертизы включаются сведения об организации, разработавшей декларацию.

Экспертиза промышленной безопасности проводится определёнными организациями, имеющими право проведения экспертизы Деклараций безопасности промышленного объекта. Их список представлен далее в приложениях.

Объекты экспертизы - проектная документация, технические устройства, здания и сооружения на опасном производственном объекте, декларации промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.

Система экспертизы промышленной безопасности (далее Система экспертизы) - совокупность участников экспертизы промышленной безопасности, а также норм, правил, методик, условий, критериев и процедур, в рамках которых организуется и осуществляется экспертная деятельность.

Экспертная организация - организация, имеющая лицензию Госгортехнадзора России на проведение экспертизы промышленной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Эксперт - специалист, осуществляющий проведение экспертизы промышленной безопасности.

Заказчик - организация, обратившаяся с заявкой на проведение экспертизы.

Заключение экспертизы - документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы требованиям

промышленной безопасности.

Экспертиза декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта - оценка соответствия декларации промышленной безопасности нормам и правилам промышленной безопасности, результатом которой является заключение экспертизы.

Заключение экспертизы на декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта - документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии декларации промышленной безопасности требованиям норм и правил промышленной безопасности.

Представление декларации промышленной безопасности.

Представление оформленных экземпляров декларации вместе с информационным листом осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.05.99 № 000 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов». На регистрацию в Госгортехнадзор России декларации представляется вместе с расчётно-пояснительной запиской и информационные листом.

Страхование ответственности за причинение

вреда при эксплуатации объекта.

Гражданским кодексом РФ для хозяйственных субъектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, установлена обязанность по возмещению вреда потерпевшим, причиненного источником повышенной опасности - опасным производственным объектом.

Данный вид страхования проводится во исполнение Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Согласно статьи 15 этого закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.

Наличие страхового полиса является одним из основных условий для получения разрешения от лицензирующих органов на эксплуатацию опасных производственных объектов.

Какие убытки, вызванные авариями, возмещаются потерпевшим лицам:

- ущерб от повреждения или уничтожения имущества;

- причинение вреда жизни и здоровью;

- причинение вреда окружающей природной среде (загрязнение земли, ее недр, поверхностных и подземных вод);

- расходы, произведенные в целях уменьшения убытков.

Паспорт безопасности территорий муниципальных образований.

Исходная информационно-справочная база для разработки и научно-технических программ предупреждения чрезвычайных ситуаций и повышения устойчивости объектов экономики, планов основных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ряда других документов, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, содержится б «Паспорте безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муни­ципальных образований» (приказ МЧС России от 25 октября 2004 г. № 000) и в «Паспорте безопасности опасного объекта» (приказ МЧС России от 4 ноября 2004 г. № 000). Формы «Паспорта безопасности территорий» и «Паспорта безопасности опасных объектов» приведены в приложении № 6 и № 7.

«Паспорт безопасности территории» разрабатывается в субъектах Российской Федерации, а также в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне. В нем должна содержаться информация о вероятности возникно­вения чрезвычайных ситуаций и их возможного развития, о мерах предуп­реждения чрезвычайных ситуаций и минимизации их последствий, степени подготовки к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также информация об оценке состояния работы территориальных органов исполнительной власти по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Организация разработки «Паспорт безопасности территории» возлагается на руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

«Паспорт безопасности территории» подписывается руководителем постоянно действующего органа управления РСЧС, председателем комис­сии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспече­нию пожарной безопасности территориальной подсистемы РСЧС (органа местного самоуправления) и утверждается главой администрации соответствующей административно-территориальной единицы, который определяет состав подписей участников разработки «Паспорта безопасности террито­рии» и согласующих организаций.

В органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям назначается ответственное должностное лицо, в обязанности которого вменяется внесение установленным порядком изменений в «Паспорт безопасности территории (опасного объекта)».

Заключение.

В представленной лекции рассмотрены особенности чрезвычайных ситуаций техногенного характера и причины их возникновения.

Представлены потенциально опасные объекты, расположенные на территории Камчатской области.

Рассмотрены вопросы лицензирования видов деятельности в области промышленной безопасности, разработки декларации промышленной безопасности и процесс страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации потенциально опасного объекта.

Преподаватель УМЦ ГОЧС

Камчатской области

А. Коробка

Методическая разработка

рассмотрена на заседании

методического совета и утверждена

Протокол №___ от "___"__________200___ г.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение .

Способы и условия хранения АХОВ на химически опасных объектах

№ п/п	Агрегатное состояние	Условия хранения	Способы хранения	Характеристика резервуаров, используемых для хранения АХОВ
Вид (форма)	Типовые объемы, м3	Нормативный коэфф. заполнения
1	Сжиженные газы	При температуре окружающей среды под давлением собственных паров от 6 до 18 кг/см 2 Изотермическое хранение под давлением близким к атмосферному	Наземное, реже заглубленное Наземное Наземное	Цилиндрические горизонтальные (для аммиака, хлора, ангидрида сернистого, окиси этилена, фосгена, водорода хлористого и др.) Шаровые (для аммиака, окиси этилена, хлора) Вертикальные цилиндрические (для аммиака)	10, 25, 40. 50. 100, 125, 160, 200 600, 2000 10000, 30000	0,8-0,855 0,83 0,835
2	Сжатые газы	При температуре окружающей среды и давлении 0,7-30 кг/см2	Наземное	Вертикальные цилиндрические (для акрилонитрила, ацетонитрила, метилакрилата и др.)	300, 400, 600, 800, 900, 1200, 2000	-
3	Жидкости	При атмосферном давлении и температуре окружающего воздуха	Наземное Наземное, реже заглубленное	Вертикальные цилиндрические (для акрилонитрила, ацетонитрила, метилакрилата и др.) Горизонтальные цилиндрические (для водорода цианистого, хлорпикрина, водорода фтористого, метиламина и др.)	50, 100, 200, 300, 400, 700, 1000, 2000, 3000, 5000 5,10, 25, 50, 75, 100	0,9-0,95 0,9

Приложение .

УТВЕРЖДЕНС

постановлением Правительстве РФ

от 1 июля 1995 г. № 000

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ОБЪЕКТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.Декларирование безопасности промышленного объекта РФ, деятельность которого связана с повышенной опасностью производства (далее именуются - промышленный объект), осуществляется в целях обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на промышленном объекте.

2.Декларация безопасности промышленного объекта РФ (далее именуется - декларация) является документом, определяющим возможный характер и масштабы ЧС на промышленном объекте и мероприятия по предупреждению и ликвидации.