Правовое обеспечение пассажирских перевозок (стр. 1 )

РОСЖЕЛДОР

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Ростовский государственный университет

путей сообщения»

(РГУПС)

,

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК

Учебно-методическое пособие

для студентов очного и заочного отделений

Ростов-на-Дону

2006

УДК 347 (07) + 06

Новик, А.А.

Правовое обеспечение пассажирских перевозок: учебно-методическое пособие / , ; Рост. гос. ун-т путей сообщения. – Ростов н/Д, 2006. – 54 с.

Учебно-методическое пособие состоит из четырех частей: краткого конспекта лекций и рабочей программы учебной дисциплины «Правовое обеспечение пассажирских перевозок» с перечнем нормативных правовых актов и специальной литературы, необходимых для самостоятельного изучения предмета.

Планы семинарских занятий содержат большее число тем, в сравнении с академическими часами, отведенными под семинары. Выбор из предлагаемого списка тем осуществляется преподавателями, ведущими занятия.

В учебно-методическом пособии акцентируется внимание на основных теоретических и практических проблемах «Правового обеспечения пассажирских перевозок», которые должны быть осмыслены и освоены студентами очного и заочного отделения в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция».

Рецензенты: канд. юрид. наук, доцент (РГУ); канд. юрид. наук, доцент (РГУПС)

Учебно-методическое пособие

Учебно-методическое пособие

Правовое обеспечение пассажирских перевозок для студентов очного и заочного отделения

Редактор

Техническое редактирование и корректура

Подписано в печать 05.04.2006. Формат 60х84/16.

Бумага офсетная. Ризография. Усл. печ. л. 3,25.

Уч.-изд. л. 5,12. Тираж 100 экз. Изд. № 61. Заказ №

Ризография РГУПС.

Адрес университета: 344038, Ростов н/Д, пл. им. Ростовского Стрелкового Полка Народного Ополчения, 2.

© Ростовский государственный университет путей сообщения, 2006.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Часть 1 Краткие конспекты лекций

Тема 1 Понятие, предмет, структура, источники Законодательства

Тема 2 Общие положения договора перевозки

Тема 3 Виды договора перевозки

Тема 4 Участники договорных отношений связанных с перевозкой

Тема 5 Основание заключения договора перевозки

Тема 6 Основания прекращения договора перевозки

Тема 7 Лицензирование транспортной деятельности

Тема 8 Договор перевозки пассажиров и багажа

Тема 9 Претензии и иски на пассажирском транспорте

Тема 10 Административная ответственность на пассажирском транспорте

Часть 2 Рабочая программа по дисциплине «Правовое обеспечение пассажирских перевозок»

РАЗДЕЛ 1 Примерные планы лекций

РАЗДЕЛ 2 Планы семинарских занятий (вопросы по темам)

РАЗДЕЛ 3 Перечень нормативных актов и список рекомендуемой литературы к темам курса

Часть 3 Тематика курсовых (дипломных) работ, вопросы к зачету (экзамену)

РАЗДЕЛ 1 Рекомендуемые темы курсовых и дипломных работ

РАЗДЕЛ 2 Примерный перечень вопросов к зачету (экзамену)

Часть 4 Вопросы и задачи для самостоятельной и контрольной работы

РАЗДЕЛ 1 Организация и управление самостоятельной работой студентов

РАЗДЕЛ 2Дополнительные вопросы и задачи для самостоятельной и контрольной работы

Нормативные акты

Библиографический список

Введение

Учебно-методическое пособие поможет студентам, обучающимся по дневной и заочной форме по специальности «юриспруденция», при подготовке к текущим занятиям, зачетам или экзамену по дисциплине «Правовое обеспечение пассажирских перевозок». Автор ставил задачу кратко осветить основные положения курса, дать направления и методику работы по темам.

Особое внимание для удобства пользования студентами было уделено основным видам договоров перевозки, терминам и понятиям транспортного права, а также нормативной, специальной и учебной литературе, необходимой для полноценного изучения курса.

Материал, изложенный в пособии, соответствует учебной программе дисциплины и включает примерный перечень вопросов, выносимых на экзамен или зачет, тематику лекционных и семинарских занятий, усложненные вопросы для самоконтроля, задачи, темы курсовых и дипломных работ.

Пособие может быть также интересно студентам других специальностей, связанных с транспортными перевозками.

ЧАСТЬ 1 КРАТКИЕ КОНСПЕКТЫ ЛЕКЦИЙ

Тема 1 Понятие транспортного права, его предмет, структура, источники, законодательство

Транспортный комплекс России – это обширный сектор народного хозяйства, обеспечивающий потребности экономики страны и населения в перевозках, влияющий на эффективность производства и качество жизни народа. Поэтому совершенствование государственного регулирования деятельности транспорта – важнейшее направление правовой реформы, а знание транспортного законодательства – обязательное условие высокой квалификации специалиста транспортника. Кроме того, знание основ транспортного законодательства – насущная необходимость для квалифицированного юриста.

Транспортное право – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в связи с организацией и деятельностью транспортных предприятий; отношения между транспортными предприятиями и их многочисленной клиентурой, а также между самими предприятиями как одного, так и разных видов транспорта. Особенность транспортного права в том, что оно сочетает в себе властно-организационные отношения, регулируемые административным правом, и имущественные отношения, регулируемые гражданским правом. Однако, такое сочетание само по себе не является достаточным основанием для выделения транспортного права в самостоятельную отрасль. Не может служить аргументом наличие уставов и кодексов на транспорте, а также большое кол-во нормативного материала, регулирующего отношения в этой сфере. Появление новой отрасли права возможно лишь там, где созданы положения, отражающие общие принципы и методы регулирования для всех норм. Если это невозможно, то нельзя полагать наличие самостоятельной отрасли права. Имущественные отношения, возникающие в связи с деятельностью транспортных предприятий подчинены общим началам гражданского законодательства, а важнейший раздел транспортного права – договор перевозки – представляет собой институт гражданского права. ТП определяется предметом и методом, характерным в своем большинстве для гражданского, административного, трудового права, которые не отражают единых особенностей, характерных только для транспортного права. Из сказанного вытекает, что транспортное право, а тем более его части, не является самостоятельной отраслью права. Общая цель объединения в комплексе транспортного права норм различных отраслей права – регулирование деятельности различных видов транспорта как единой системы. Нормы транспортного права регулируют главным образом отношения между транспортными предприятиями и их клиентурой, отличающихся многообразием и сложностью, и поэтому изучение их выделяется в самостоятельный курс. В этих взаимоотношениях имеется ряд моментов, которые регулируются общими нормами, относящимися ко всем видам транспорта. Сюда относятся, например, заключение долгосрочных договоров, подача транспортных средств, предъявление претензий и исков и т. д. Специальные части транспортного права – железнодорожное, водное, воздушное, морское, автомобильное право – касаются конкретных вопросов, регулирующих отношения на каждом виде транспорта с учетом его специфики.

Однако, если опираться на теорию многомерного или разноуровневого подхода к трактовке отраслей права (по ), то его можно рассматривать как комплексную отрасль. Что и является превалирующей точкой зрения в настоящее время.

Предмет транспортного права определяется специфичным признаком отношений, регулируемых этим правом. Все транспортные уставы регулируют отношения, возникающие между транспортными предприятиями и грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами различных видов транспорта, и определяют их права, обязанности и ответственность. Таким образом, предметом транспортного права – являются общественные отношения, связанные с транспортировкой грузов, пассажиров, багажа и возникающие у транспортных организаций и индивидуальных перевозчиков с клиентурой, а также между самими перевозчиками как одного, так и разных видов транспорта при осуществлении перевозочного процесса.

В системе транспортного права РФ выделяются морское, внутренне водное (речное), железнодорожное, автотранспортное и воздушное право. Каждое обладает определенной спецификой. Как в субъектном составе, так и в правовом регулировании и в объектном разрезе. Так, морское право как отрасль вобрало в себя некоторые институты и нормы, которые относятся к публичному праву (права и обязанности капитана судна, требования, предъявляемые к судам, регулирование вопросов безопасности и др.), ряд институтов, которые с полным правом можно отнести к международному публичному праву (режим морских пространств, правовой режим территориальных вод и др.), кроме того, морское право содержит ряд норм, носящих гражданско-правовой и международно-частноправовой характер (договор перевозки пассажира, морское агентирование, морское страхование и др.). В связи с организационно-технологической особенностью железнодорожного транспорта, представляющей собой единую сеть железнодорожных путей, взаимосвязанную экономику, централизованное управление и др., спецификой правового регулирования железнодорожного права как отрасли является ведомственное нормотворчество.

Источники транспортного права – способ выражения правотворческой деятельности государства, обязательный для исполнения. Различаются следующие источники транспортного права: конституция РФ, законы РФ, указы Президента РФ, подзаконные нормативные акты, санкционированные обычаи, постановления пленумов ВС РФ и ВАС РФ (при этом два последних играют в транспортной отрасли далеко не последнюю роль).

Конституция РФ – выступает источником транспортного права, выступая в качестве юридической базы его развития. Кроме того, конституция содержит нормы, имеющие непосредственное отношение к транспорту, так управление федеральным транспортом относится к ведению РФ (ст. 71).