Таким образом, либерализация и развитие рыночных отношений в Китае тесно коррелирует с развитием высокотехнологичного сектора экономики. Понимание того, что технологический потенциал Китая имеет огромные перспективы, реализация которых позволит догнать мировых лидеров, на повестку дня вновь встает вопрос о нахождении источников финансирования устойчивого научно-технологического развития. В 1992 г. Китай начинает осваивать модель открытости прямых иностранных инвестиций.
Если в 1980-х гг ключевым элементом предлагаемой интервенциональной модели экономического развития была монополизация отношений, то в 1990-х гг ключевым элементом становится содействие конкуренции между как можно большим количеством конкурирующих иностранных компаний.
Следует отметить и такую особенность экономического развития Китая в ХХ в., Как дуализм в сфере экономических отношений, оказался в существовании максимальной рыночной свободы для иностранных компаний и игнорировании потребностей свободного развития национального предпринимательства. П
Поддержку предприниматели смогли получить лишь в 1999 г., когда Китай начал активную экспансию на внешние рынки. Высокотехнологичные предприятия – экспортеры, наконец, получили доступ к низкопроцентным кредитам и другим видам льгот, вводились изменения в корпоративном управлении, предоставлялись разнообразные субсидии и т. д..
С начала XXI века. темпы технологического развития Китая значительно увеличиваются. Огромный объем научных, заработная плата которых одна из самых низких в мире (табл. 2.2), и рынок, активно развивается, привлекают транснациональные компании по размещению своих научно-исследовательских филиалов в Китае. Расположенные в Китае транснациональные компании США тратят на развитие научных исследований 9.2% стоимости, что значительно превышает их средний мировой показатель 3,3%[17]..
Таблица 2.2
Количество выпускников в сфере науки и инженерии и заработная плата ученых в 2008 г. по странам
Страна | Количество выпускников | Средняя зарплата научных сотрудников, дол. США |
Китай | 530 | 3956 |
Индия | 690 | 11526 |
Япония | 350 | 86503 |
США | 420 | 75556 |
ЕС | 470 | 47663 |
Китай сейчас становится наиболее привлекательным местоположением научно-исследовательских подразделений. 61% транснациональных компаний, которые уже имеют или планируют в ближайшем времени разместить в Китае свои филиалы (рис. 2.2).
|
Рис. 2.2 Привлекательность стран для размещения оффшорных НИОКР подразделений.
Институциональной базой дальнейшего научно-технологического развития наряду с филиалам ТНК система национальных научно-исследовательских институтов, в частности действуют 5500 государственных институтов, 3400 научно-исследовательских подразделений университетов и 13750 учреждений, созданных промышленными предприятиями.
На сегодня в Китае существует достаточно благоприятный режим для иностранных инвестиций: умеренные налоги, защита инвестиционных соглашений и действуя арбитражные суды, конвертируемость валюты, децентрализованная структура инвестиционного режима, не обременительны для инвесторов формальные требования и т. п..
Наиболее важными чертами инвестиционного режима является его сравнительно децентрализованная структура и значительная осторожность, с которой действуют чиновники в отношениях с иностранными партнерами (хотя во внутренних отношениях царит достаточно высокий уровень коррупции). Инвестиционные сделки происходят на государственном, региональном и местном уровнях. Проекты стоимостью до 30 млн. дол. США подлежат регистрации в местных советах по вопросам утверждения инвестиций.
Правительство округа имеет право на утверждение небольших проектов стоимостью до 10 млн. дол. США. Правительства отдельных районов имеют право для привлечения как можно больше иностранных инвесторов предоставлять льготы в виде снижения налогов, а города, имеющие самоуправления, могут предоставить льготы на сумму арендной платы и плату за коммунальные услуги.
Уровень подоходного налога уставных предприятий в Китае составляет 33% (30% национальный уровень плюс 3% местный), однако предприятия на территории свободных экономических зон уплачивают подоходный налог по ставке 15%.
Предприятия, которые экспортируют 70% своей продукции, и предприятия, ориентированные на выпуск высокотехнологичной продукции, пользуются еще большими налоговыми льготами. Благодаря такой дальновидной экономической политике правительства происходит рост объемов производства высокотехнологичной продукции.
В 2000 г. экспорт из Китая товаров, основанных на высоких технологиях, составлял 30,5 млрд. дол. США. В 2006 г. этот показатель достиг 220 млрд. дол. США, что составляет 28% общего объема экспорта Китая (рис. 2.3)[18].
Рис. 2.3. Доля высокотехнологичных товаров в общем объеме экспорта Китая
в 1995-2006 гг Источник: [www. ].
Итак, рассмотрев технологическое развитие Китая нельзя не увидеть, что правительство страны постоянно находился в поиске институтов и политических программ по обеспечению способности страны стать технологически развитым государством. Государственные политические программы играли значительную роль в развитии страны в период становления как рыночной, так и высокотехнологичной экономики, а инструменты достижения цели постоянно менялись, при этом сама цель на сегодня уже стала гораздо более точной и понятной чем в прошлом. Выбранная траектория развития обеспечивалась использованием различных стратегий и индустриальных политик, и сейчас технологическая политика является ключевой в экономическом развитии государства.
Таким образом, Китай последовательно и целеустремленно формирует научно-техническую базу, рассматривая ее в качестве самого действенного средства ускоренного развития страны. Китаю удалось победить застарелую «советскую болезнь» разрыва между наукой и экономикой и создать эффективную национальную инновационную систему.
Однако в научно-технологическом развитии Китая есть проблемы. Недостаточно развит рынок капиталов, сохраняются угрозы, исходящие от развитых стран, обладающих неоспоримыми преимуществами в сфере науки и технологий, имеются международные ограничения на распространение технологий, мешающие развитию КНР, существуют угрозы информационной безопасности Китаю и его интеллектуальным ресурсам. Кроме того, остаются проблемы правоприменения законодательства КНР в области охраны интеллектуальной собственности и привлечения высококлассных специалистов.
Китай пока еще не стал страной, которая развивается на основе знаний и национальной инновационной системы. Но он быстрыми темпами движется к этой цели. В планах Китая в ближайшие годы завершить создание современной НИС, к 2030 году – существенно сократить разрыв с мировым передовым уровнем, а к 2050 году – осуществить индустриализацию нового типа на основе науки и образования в тесной связи с информатизацией и созданием «экономики знаний».
2.3 Государственная инновационная политика в Японии, Великобритании, Франции и Германии
В Японии вопросами инновационной политики государства занимаются высшие государственные органы власти. Премьер-министр Японии возглавляет Совет по делам науки. В его состав входят руководители ряда министерств, а также представители крупнейших частных промышленных корпораций. Совет по делам науки формулирует стратегическую линию научно-технического развития страны и определяет размеры расходов на НИОКР из государственного бюджета, Управление по науке и технике осуществляет разработку и реализацию наиболее крупных национальных программ (космические исследования, разработка аппаратуры для ядерных реакторов и др..). В его рамках функционирует Японская корпорация развития исследований, занимающаяся поддержкой новых наукоемких фирм.
Министерство внешней торговли и промышленности (МВТП) играет ключевую роль в разработке промышленных НИОКР и их внедрении. Контроль за выполнением конкретных направлений работ осуществляется Управлением по науке и технике. Под эгидой МВТП находится и Японская ассоциация промышленной технологии, которая занимается экспортом и импортом лицензий. Управление национальной обороны стимулирует некоторые исследования в ракето-и авиастроении, а также электронной промышленности, имеющие как военное, так и гражданское применение.[19]
Механизм, с помощью которого японское государство реализует свою инновационную политику, достаточно прост. После определения приоритетного направления исследований МВТП предлагает всем крупным корпорациям с соответствующим производственным профилем принять участие в реализации программы. Министерство предоставляет корпорациям свои научные лаборатории, "подключает" к исследованиям ведущих ученых и специалистов из университетов, однако не делает сколько-нибудь существенной финансовой поддержки. Основные же расходы, связанные с проведением НИОКР, коллективно осуществляют корпорации-участника. Результаты исследований и разработок, а также ноу-хау сообщаются всем заинтересованным компаниям. Японское правительство не выделяет значительных средств на финансирование промышленных НИОКР, равно как и не гарантирует компаниям рынков сбыта для новой продукции, но оно принимает протекционистские меры для защиты национального рынка и тем самым помогает корпорациям "встать на ноги" на передовых направлениях НТП. Поэтому японские производители наукоемкой продукции на внутреннем рынке практически не испытывают давления со стороны иностранных конкурентов.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
Основные порталы (построено редакторами)