Самым серьезным изменением, состоявшимся в концепции государственного регулирования НТП Японии в 80-е годы, было намерение правительства этой страны уже в ближайшее десятилетие вывести ее в мировые лидеры в новейших, еще окончательно не сложившихся отраслях и производствах (новые материалы, микроэлектроника, биотехнология, оптроника).
Японская модель также предполагает создание технологического приоритета, но при этом упор делается на конкретные технологии. За последние 10 лет технология строительства больших танкеров была заменена в роли ведущих технологий изготовления роботов. Иными словами, на государственном уровне определяются технологические преимущества, которые должны быть достигнуты, и стимулируется их развитие для того, чтобы затем переводить на новые технологии все народное хозяйство.
На сегодняшний день в Японии, государственные расходы на НИОКР увеличились до 3,5% ВВП, в основном на фундаментальные исследования и генерирование принципиально новых идей. Государственная политика Японии направлена на превращение страны из импортера лицензий в их экспортера.
Министерство внешней торговли и промышленности (МВТП) Японии не только определяет стратегию общего и отраслевого развития промышленности и внешней торговли, но и располагает достаточно большой арсенал средств и методов, позволяющих конкретизировать эту стратегию. Кроме традиционных экономических и административных способов воздействия на развитие экспортного производства и экспорта, таких как льготное кредитование и страхование экспорта, частичное освобождение экспортеров от уплаты налогов, прямое субсидирование, государственная комплексная помощь экспортерам, содействие их сбытовой деятельности и т. п., японские государственные органы широко используют и косвенные методы: целевое распределение финансовых ресурсов, предоставляемых частными банками и сосредоточение их в приоритетных отраслях, содействие организациям в приобретении передовой иностранной технологии, контроль за научно-техническим обменом с зарубежными странами.
Японская модель интеграции науки и производства, научно-технического прогресса предполагает строительство совершенно - новых городов-технополисов, сосредоточивая НИОКР и наукоемкое промышленное производство.
Стратегия технополисов - это стратегия прорыва в новые сферы деятельности на основе развития сети региональных центров высшего технологического уровня, а тем самым - это стратегия интеллектуализации всего японского хозяйства.
Великобритания, Франция и Германия – эти страны входят в Евросоюз и занимают соответственно 3 (2,3% ВВП), 5 (2,4% ВВП) и 4-е (2,2%) места в мире по абсолютной величине расходов на НИОКР. Из федерального бюджета НИОКР финансируется на 35-45%.
Евросоюз большое внимание уделяет активизации инновационной деятельности. К основным направлениям инновационной политики Евросоюза относятся:
1. Выработка единого антимонопольного законодательства.
2. Использование системы ускоренной амортизации оборудования.
3. Льготное налогообложение НИОКР.
4. Поощрение малого наукоемкого бизнеса.
5.Пряме финансирование организаций для поощрения инноваций в области новейшей технологии.
6. Стимулирование сотрудничества университетской науки и организаций, производящих наукоемкую продукцию.
Основой инновационной политики Евросоюза является «План развития международной инфраструктуры инноваций и передачи технологий», принятый в 1985 году. Главная цель данного документа - ускорение и упрощение процессов воплощения результатов научных исследований в готовых продуктах на национальном и наднациональном уровнях, а также содействие распространению инноваций Евросоюза.
С 1988 года действует программа "Вель" по распространению в Евросоюзе результатов НИОКР.
В ответ на падение доли европейских компаний на рынках высоких технологий были приняты:
1. Эсприт - Европейская стратегическая программа научных исследований в сфере технологии информационных систем
2. Расе - исследование передовых способов связи в Европе (цель - проведение совместных НИР в области интегрированного широкополосного связи)
3. Эврика - комплексная программа, направленная на стимулирование появления путем альянсов между европейскими группами мощных промышленных компаний, способных противостоять конкуренции, особенно со стороны американских и японских корпораций и организовать скоординированные европейские НИОКР в шести областях: оптроника, новые материалы, большие ЭВМ, мощные лазеры, ускорители частиц, искусственный интеллект.
Стимулирование инновационной деятельности в Евросоюзе осуществляется примерно на тех же принципах, принятых в мировой практике.
Выводы по второй главе:
Итак, учитывая все вышесказанное, можно сделать следующие выводы о предпосылках формирования в США национальной инновационной системы:
– создание благоприятной инвестиционной среды, благодаря чему иностранный капитал, поддержав на ранних стадиях развития инновационные предприятия, создал основу для развития мощной инновационной системы экономики;
– развертывание инновационного процесса на собственной основе, т. е. при поддержке государством национальных предприятий, ведь очень важно не только создать условия для притока иностранных капиталов в страну, но и способствовать развитию собственных;
– эффективная система образования и науки, естественно взаимосвязана с корпоративным сектором экономики. Система образования и корпоративный сектор США образуют целостное институциональное образование, работает над одинаковыми проблемами.
Все это и заложило фундамент развития национальной инновационной системы США, что, несомненно, стало одним из важнейших факторов успеха страны и превращение ее в мирового экономического лидера. Основные задачи, на решение которых направлена современная инновационная политика США, включают следующее:
1. Поддержка инновационной активности в частном секторе.
2. Развитие базовых технологий, которыми занимаются преимущественно университеты при сотрудничестве с корпоративным сектором.
3. Федеральная контрактная система, обеспечивающая поддержку инновационных предприятий в разработке и распространение новейших технологий;
4. Разработка программ поддержки малого бизнеса для повышения эффективности распространения инновационных технологий на рынке через предоставление грантов на научные разработки.
5. Государственно-частное партнерство в разработке инновационных проектов для поддержки инновационных предприятий на ранней стадии развития.
6. Активное участие в международном разделении труда в сфере НИР с целью сокращения затрат на исследования и разработки.
Итак, федеральная контрактная система (ФКС), неотъемлемой частью которой являются федеральные контракты (бюджетные заказы) и система государственных грантов на научные исследования, является удачным механизмом государственно-частного партнерства в сфере инновационной деятельности и научных разработок в период экономического кризиса. ФКС служит также и главным инструментом реализации капиталовложений федерального бюджета во всех сферах американской экономики для осуществления долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных научно-технических, военно-технических, социально-экономических и других государственных программ.
В результате исследования технологического пути Китая к обеспечению собственной национальной самодостаточности, прежде всего, следует отметить, свойственное стране большое стремление по достижению высокого конкурентного статуса в мировой экономике и экономической самодостаточности.
Несмотря на фрагментарность и непоследовательность экономической политики Китая в ХХ в. ее можно рассматривать не только в негативном, но и позитивном аспектах. Ключевым положительным результатом, полученным в результате такого сложного поиска, является избрание глобализационной траектории конкурентоспособного развития для обеспечения национальной самодостаточности.
Выступив полигоном апробации большого количества моделей в ХХ в., Вопросом остается, сможет ли правительство Китая обеспечить постоянство выбранной им в XXI в. траектории развития. Убедившись на собственном опыте, что только синергия взаимодействия экзогенных и эндогенных факторов развития может обеспечить оптимальность пути решения задач, правительство Китая должен найти новые механизмы конкурентоспособного экономического развития. Государство будет выступать гарантом экономической самодостаточности и определяющая роль государства в модели экономического развития Китая несомненна.
Ключевым аспектом дальнейшего укрепления самодостаточности Китая является утверждение глобального мышления у лидеров страны, что позволит стране в условиях смены технологических укладов и формирование постиндустриального способа достичь поставленной цели относительно мирового экономического лидерства.
Важнейшей особенностью национальной инновационной системы Японии является её ориентация на обеспечение высококачественных продуктов экспорта в высокотехнологической сфере. В то же время для непредвзятого наблюдателя очевидны серьёзные недостатки японской системы высшего образования, перегруженного зубрёшкой и не дающего достаточно возможностей для развития индивидуальной креативности в сфере фундаментальной науки. В то же время уникальная японская способность к неконкурентной кооперации, исключительно высокая аккуратность и ответственность исполнителей позволяет японцам создавать высокотехнологический продукт, предназначенный для широкого потребления, по существу не имеющий конкурентов в мире.
Что касательно Евросоюза, то Необходимо подчеркнуть, что несмотря на комплекс проблем, с которыми столкнулись в последние годы страны Западной Европы при реализации Лиссабонской стратегии, амбициозная задача по доведению расходов на НИОКР до уровня 3% от ВВП остается в повестке дня ЕС. В числе проблем – замедление темпов экономического развития (ежегодные темпы роста на краткосрочную перспективу скорректированы с 3 до 2,5%), обострение социальных проблем в ряде стран, скачок цен на энергоносители, трудности сочетания разнополярных интересов государства и частного бизнеса и т. д.
В целом за последние десятилетия в странах ЕС апробированы новые формы и методы стимулирования инновационного развития, инновационная политика приобрела комплексный, системный и долгосрочный характер с четкими количественными и качественными ориентирами, а единая политика Евросоюза стала «локомотивом» для национальных правительств и частного бизнеса.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
Основные порталы (построено редакторами)