ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ. ОСОБЕННОСТИ ИННОВАЦИОННЫХ СИСТЕМ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ............................................................................................................. 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ.............................. 6
1.1 Инновационная политика государства..................................................... 6
1.2 Основные модели и принципы регулирования инновационной политики........ 10
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РАЗВИТЫХ СТРАНАХ....................................................................................... 16
2.1 Инновационная политика США как пример эффективного партнерства государственного и корпоративного сектора экономики............................... 16
2.2 Основные положения концепции инновационного развития Китая...... 22
2.3 Государственная инновационная политика в Японии, Великобритании, Франции и Германии............................................................................................................ 34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.................................................................................................... 41
ЛИТЕРАТУРА...................................................................................................... 43
ЛИТЕРАТУРА...................................................................................................... 43
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Стратегической целью РФ в современных условиях является построение социально ориентированной рыночной экономики, то есть общества, в котором одновременно достигнуты экономические, экологические и социальные цели.
Ключевым инструментом на этом пути является инновационное развитие, которое может быть обеспечено только в случае взвешенного государственного управления. Государственная инновационная политика как составная государственного управления является ключевым фактором в создании необходимых условий для достижения указанных целей.
Углубление экономических реформ в РФ, в частности переход к этапу антикризисного экономического роста, требует обеспечения интенсивности этого процесса, т. е. расширения производственных возможностей экономики интенсивными факторами.
Актуальным становится выработка действенных механизмов государственного управления для осуществления структурной перестройки экономики, ее реального сектора, обеспечение роста уровня интеллектуального капитала в экономике.
На сегодня государственная инновационная политика остается разбалансированной и малоэффективной, требующей перманентной коррекции. Опыт экономических преобразований в РФ пока отмечался дальнейшим углублением структурных диспропорций в экономике, потерей имеющегося интеллектуального капитала, и соответственно уменьшением инновационного потенциала экономики, нестабильностью государственной политики в сфере организации и финансирования прогрессивных инновационных сдвигов.
Указанная проблематика находится в поле зрения ученых, ее различные аспекты исследовались в трудах таких ученых, как: С. Глазьев, Л. Эрхард, К. Микульський, Б. Санто, Й. Шумпетер и другие.
Однако, несмотря на ценность проведенных исследований, отдельные аспекты государственного управления инновационным развитием остались нерешенными.
Так, дальнейшего исследования требуют теоретические основы формирования и реализации государственной инновационной политики, недостаточно обоснована система государственного регулирования инновационной деятельности, не определены методические подходы к оценке эффективности государственной инновационной политики, не разработана модель государственного управления расширением производственных возможностей экономики, не определены изменения научных параметров национальной экономики, не расширены подходы к мониторингу системы государственного управления деятельности предприятий реального сектора экономики, не усовершенствована система государственной поддержки развития интеллектуального капитала, не расширены функции государственного управления инновационной деятельностью, не усовершенствовано направление государственной инновационной политики, не предложены направления развития малых и средних инновационных предприятий в РФ.
При разработке и реализации отечественной инновационной политики необходимо учитывать успешный зарубежный опыт прогрессивных стран: США, Китая, Японии, Германии.
Актуальность проблемы, ее практическое значение и недостаточная теоретическая разработанность обусловили выбор темы курсовой работы.
Цель и задачи исследования Цель курсовой работы заключается в анализе теоретико-методологических вопросов государственной инновационной политики в зарубежных странах.
Согласно поставленной цели определены следующие задачи:
– исследовать теоретические основы формирования и реализации государственной инновационной политики;
Объектом курсовой работы является система государственного управления инновационным развитием.
Предметом исследования является государственная инновационная политика зарубежных стран.
Методы исследования. Теоретическими и методологическими основами курсовой работы послужили наработки неошумпетерианской школы относительно влияния изменений технологий и соответствующей структуры производства на экономическое развитие, неолиберальная концепция социального рыночного хозяйства, методология кейнсианской теории в части государственного регулирования экономики вообще и инновационного развития в частности, а также некоторые положения марксистской экономической теории относительно состояния труда и капитала.
Исследование опиралось на системный подход к формированию, функционированию и развитию государственной инновационной политики в условиях рыночной экономики.
В работе использованы следующие методы: исторический метод - для исследования эволюционного развития предмета работы; абстрактно-логический - для обобщения и суммирования; системно-структурный - для обобщения, структурирования и выделения направлений государственной инновационной политики в зарубежных странах.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
1.1 Инновационная политика государства
Известно, что инновация означает нововведение, а инновационная политика государства - это влияние государства на инновационную деятельность посредством прямых и косвенных рычагов правового и экономического регулирования для развития науки и техники и инновационных процессов.
Реализация инновационной политики позволит решить две задачи: максимально удовлетворять разумные потребности общества и при этом тратить ограниченные производственные ресурсы. Этого можно достичь благодаря обеспечению интенсивного развития во всех сферах социальной и экономической деятельности[1].
Государственная инновационная политика как составная государственного управления заключается в конкретных мероприятиях по созданию социально-экономических, организационных и правовых условий для эффективного воспроизводства, развития и использования научно-технического потенциала страны, внедрение современных экологически чистых, безопасных, энерго-и ресурсосберегающих технологий, производства и реализации новых видов конкурентоспособной продукции[2].
Основными принципами государственной инновационной политики являются: ориентация на инновационный путь развития экономики, формирование нормативно-правовой базы в сфере инновационной деятельности, создание условий для сохранения, развития и использования научно-технического и инновационного потенциала, обеспечение взаимодействия науки, образования, производства, финансово-кредитной сферы в развитии инновационной деятельности, с эффективным использованием рыночных механизмов; поддержка предпринимательства в научно-производственной сфере, содействие развитию инновационной инфраструктуры, информационное обеспечение субъектов инновационной деятельности.
Анализ научных работ мировых ученых показал, что понимание инноваций как ключевого фактора в ускорении экономического развития пришло только во второй половине ХХ в., Когда стало невозможно объяснить экономический рост экзогенными технологическими изменениями, хотя исследования в этой области велись раньше[3].
Среди ученых необходимо отметить и др.., в работах которых заложены основы государственной инновационной политики. Однако в условиях меняющейся внешней среды отдельные аспекты этой проблемы требуют уточнения, корректировки и дальнейшей разработки.
Определены методические подходы к оценке эффективности государственной инновационной политики на основе затратного подхода. Реализация этой политики обеспечивает определенные результаты, - это продукт политики. Кроме затрат различных ресурсов, на продукт государственной инновационной политики влияет внешняя среда. Такое влияние может быть прямым или опосредованным, предсказуемым и непредсказуемым.
Результат государственной инновационной политики (конечный продукт) также зависит от внешних факторов. Реализация инновационных программ осуществляется, как правило, в два этапа.
Первый - это формирование экономических и финансовых предпосылок для инвестирования всего комплекса научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других работ по созданию программной продукции, включая реализацию системы таких программных мероприятий, как привлечение дополнительных ресурсов, кроме бюджетных ассигнований и накопления их для финансирования научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, а также для подготовки быстроокупаемых проектов. Второй этап - это активная реализация системы программных мероприятий (создание и доведение до потребителя программной продукции). Главный акцент государственной поддержки на этом этапе перемещается на реализацию накопленного научно-технического потенциала.
Итак, государственная инновационная политика является процессом, который предусматривает затраты ресурсов и имеет определенный результат.
Поэтому, прежде всего, следует концентрировать внимание на контроле использования ресурсов. Для оценки государственной инновационной политики используют критерии экономичности (попытка получить определенные фиксированные результаты с наименьшими затратами ресурсов), эффективности (соотношение между полученными результатами от проведения политики и расходами на нее), и результативности (степень достижения провозглашенных целей политики).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
Основные порталы (построено редакторами)