Лесохозяйственный регламент (стр. 36 )

-курортные и лечебно-оздоровительные зоны;

-земли историко-культурного и частично природоохранного назначения;

-отдельные участки земель лесного, водного фонда;

-иные рекреационные территории и комплексы, обеспечивающие осуществление циклов рекреационной деятельности при соответствующей степени комфортности условий отдыха.

Природные рекреационные ресурсы - это природные курортные, лечебные, оздоровительные ресурсы и факторы, пригодные для использования с целью восстановления и укрепления здоровья людей.

К ним относятся:

-месторождения полезных ископаемых минерального и органического происхождения, оказывающие на организм человека лечебный эффект (минеральные воды, лечебные грязи и т. п.);

-природные образования, формирующие особые ландшафтные и микроклиматические условия в регионе (парки, пляжи, лесопарковые зоны, лесные и горные массивы).

К природным оздоровительным факторам относятся природные явления, присутствующие в конкретной местности в наиболее оптимальных для организма человека концентрациях и сочетаниях (продолжительность и интенсивность солнечного излучения, влажность воздуха, температура окружающей среды и т. д.).

Рекреационная деятельность человека должна рассматриваться как любая деятельность, имеющая отношение к организации отдыха, туризма, физкультуры испорта, т. к. является неотъемлемой от социальной, духовной и трудовой деятельности его жизни.

При осуществлении рекреационной деятельности, как правило, оборудуются базы отдыха и туризма, спортивно-оздоровительные базы и пр., предназначенные для пребывания отдыхающих, с возведением гостевых домов со спальными помещениями, спортивно-оздоровительных и культурно-развлекательных центров, административных зданий, хозяйственно-бытовых, технических, складских и др. строений.

Целью осуществления рекреационной деятельности является создание в нашей стране оптимальных условий для реализации эффективного спортивно-оздоровительного и туристского комплекса, способного вовлечь в спортивное туристское движение как можно больше граждан России и реализовать современную технологию активного отдыха, направленного на социальную адаптацию, духовное и физическое совершенствование личности.

При осуществлении рекреационной деятельности, как правило, оборудуются базы отдыха и туризма, спортивно-оздоровительные базы и пр., предназначенные для пребывания отдыхающих, с возведением гостевых домов со спальными помещениями, спортивно-оздоровительных и культурно-развлекательных центров, административных зданий, хозяйственно-бытовых, технических, складских и др. строений.

2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

В соответствии с ч.1 статьи 41 ЛКРФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Согласно части 2 статьи 108 ЛК допускается использовать эксплуатационные леса. для осуществления рекреационной деятельности.

Лесным планом Нижегородской области определены классы рекреационной пригодности лесов:

I – леса массового кратковременного отдыха – зеленые зоны, лесопарковые зоны;

I – защитно-водоохранные леса объединяют леса следующих категорий защитности: леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральныхдорогобщегопользования, автомобильныхдорогобщегопользования, находящихся в собственности субъектов РФ ; санитарно-защитные части лесов зеленых зон вокруг городов и других населенных пунктов; запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, не являющихся местами нереста ценных промысловых рыб;

III – особо охраняемые леса культурно-познавательного использования. Объединяют леса категорий защитности: заповедники, государственные природные заказники (где разрешено рекреационное пользование), природные национальные парки, лесные заповедные участки, леса, имеющие научное или историческое значение, особо охраняемые природные территории (где разрешено рекреационное пользование), особо ценные лесные массивы;

IV – эксплуатационные леса туристическо-маршрутного использования. Объединяют леса эксплуатационного значения.

Рассматриваемое использование лесов (ст. 41 ЛК РФ ), относится к видам, которые осуществляются без изъятия лесных ресурсов.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства утверждены «Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности», которые регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности.

Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.

Лесной кодекс РФ и «Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» (Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 года № 62) разрешают лицам, использующим леса для осуществления рекреационной деятельности осуществляющим рекреационную деятельность, возводить постройки, строения, здания и сооружения на срок использования лесов (аренды), без нарушений градостроительных норм и правил, а также физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения, если в лесном плане Нижегородской областиопределены зоны планируемого освоения лесов, в границах, которых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация таких объектов.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты (Часть 3 статьи 41 ЛКРФ ).

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам в аренду (Часть 4 статьи 41 ЛКРФ ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 ЛК РФ, договор аренды лесногоучасткадляосуществлениярекреационнойдеятельностизаключаетсяна срок от 10 до 49 лет.

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

Согласно ОСТ 56-100-95 «Методы и единицы измерения рекреационных нагрузок на лесные природные комплексы» и ОСТ 56-84-85 «Использование лесов в рекреационных целях. Термины и определения», рекреационная нагрузка показатель воздействия на биогеоценоз факторов, обусловленных видом лесной рекреации, определяемый через следующие основные величины – площадь объекта лесной рекреации, количества посетителей и время их пребывания на объекте.

Допустимая рекреационная нагрузка – максимальное число посетителей на единицу площади лесного участка, используемого для рекреационных целей, при котором обеспечивается сохранение природных компонентов среды и её культурно-исторических ценностей.

Предельно допустимая рекреационная нагрузка – это количество человек, занимающихся определенным видом отдыха, имеющего определенную форму воздействия, за определенное время, на определенной территории, вызывающее 3-ю стадию рекреационной дигрессии. Деградация ландшафта до 4-й стадии не допустима (Шкала оценки биологической устойчивости насаждений в таблице 2.8.1.10), на этой стадии утрачивается устойчивость, ведущая к необратимому распаду биоценоза. Предельно-допустимая рекреационная нагрузка является экологической рекреационной ёмкостью ландшафта.

Экологическая рекреационная емкость – это нагрузка на среду, не выводящая насаждения за пределы устойчиво состояния.

Норматив экологической рекреационной ёмкости является предельно допустимой нормой пользования для преобладающей на участке формы рекреации. Измеряется количеством отдыхающих, единовременно пребывающих на 1 га территории в течение всего восьмичасового дня (чел.-дн./га), реализующих одну из конкретных форм отдыха. Для каждой формы рекреации, посредством применения коэффициента экологического воздействия, устанавливается своя предельная норма пользования, вызывающая нарушение природной среды не выше наибольшего значения 3ей стадии рекреационной дигрессии, 4-ая стадия не допустима.

Экологическая рекреационная ёмкость лесного участка (выдела) это максимальноесучетомформрекреации(таблица2.8.1.6Шкаласанитарно-гигиенической оценки участка), количество людей, которые могут одновременно отдыхать в пределах участка, не вызывая деградации биогеоценоза.

Экологическая рекреационная ёмкость зависит от:

1. Устойчивости природного комплекса к рекреационным нагрузкам, определяемая породным составом насаждений и типом условий местопроизрастания (таблица 2.8.1.11 Шкала категорий санитарного состояния деревьев).

2. Формы рекреации, при расчете используется коэффициент экологического воздействия.

Экологическая рекреационная ёмкость территории (лесного участка, лесотаксационного выдела) определяется как верхний предел рекреационной нагрузки на третьей стадии рекреационной дигрессии, в зависимости от класса устойчивости природного комплекса, умноженная на площадь территории, длябазовой формы рекреации.

Для определения экологической рекреационной ёмкости других форм рекреации полученное значение нужно разделить на соответствующий коэффициент экологического воздействия.

Еэ = еэ*S/К;

Еэ – экологическая рекреационная ёмкость,

еэ – норматив рекреационной нагрузки, соответствующий 3-й стадии рекреационной дигрессии и класса устойчивости природного комплекса к рекреационным нагрузкам для определенной формы рекреации,