Лесохозяйственный регламент (стр. 6 )

1.1.8 Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия.

Особо охраняемые природные территории участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов, и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля над изменением ее состояния, экологического воспитания населения, регулируются:

Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» -ФЗ (в ред. Федеральных законов от 01.01.2001 N 196-ФЗ, от 01.01.2001 N 199-ФЗ, от 01.01.2001 N 45-ФЗ, от 01.01.2001 N 201-ФЗ, от 01.01.2001 N 37-ФЗ, от 01.01.2001 N 69-ФЗ, от 01.01.2001 N 118-ФЗ, от 01.01.2001 N 160-ФЗ, от 01.01.2001 N 244-ФЗ, от 01.01.2001 N 250-ФЗ, от 01.01.2001 N 309-ФЗ, от 01.01.2001 N 379-ФЗ, от 01.01.2001 N 219-ФЗ, от 01.01.2001 N 242-ФЗ, от 01.01.2001 N 331-ФЗ, от 01.01.2001 N 365-ФЗ, от 01.01.2001 N 93-ФЗ, от 01.01.2001 N 406-ФЗ, от 01.01.2001 N 27-ФЗ, от 01.01.2001 N 171-ФЗ, от 01.01.2001 N 307-ФЗ, от 01.01.2001 N 361-ФЗ, от 01.01.2001 N 499-ФЗ, от 01.01.2001 N 221-ФЗ, от 01.01.2001 N 233-ФЗ )

С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса, находящихся на них природоохранных учреждений, выделяются следующие категории и виды особо охраняемых природных территорий:

а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники;

б) национальные парки;

в) природные парки;

г) государственные природные заказники;

д) памятники природы;

е) дендрологические парки и ботанические сады.

Правительство РФ, соответствующие органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные категории особо охраняемых природных территорий (территории, на которых находятся памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие).

Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение.

Особо охраняемые природные территории федерального и регионального значения определяются соответственно Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ . Особо охраняемые природные территории местного значения определяются в порядке, устновленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти, за исключением земельных участков, которые находятся в границах курортов федерального значения и в соответствии с федеральным законом подлежат передаче в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность, либо отнесены к собственности субъектов РФ или муниципальной собственности.

Особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов РФ и находятся в ведении органов государственной власти субъектов РФ.

Особо охраняемые природные территории местного значения являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления.

Содержание права государственной собственности на ООПТ, в том числе на находящиеся на них природные комплексы и объекты, устанавливается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ, если иное не следует из Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".

Правовой режим ООПТ регионального значения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов определяется нормативными правовыми актами Нижегородской области.

В природно-заповедный фонд Нижегородской области входят: государственные природные заповедники, в том числе государственные природные биосферные заповедники, государственные природные заказники, памятники природы, национальные парки, дендрологические парки, природные парки, ботанические сады и иные особо охраняемые территории, природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, расположенные на территории Нижегородской области.

Законом Нижегородской области от 01.01.2001 N 98-З «Об особо охраняемых природных территориях в Нижегородской области» дано определение режима охраны особо охраняемых природных территорий перечень запрещенных (ограниченных) и допустимых видов хозяйственной и иной деятельности на территории особо охраняемых природных территорий, устанавливаемый в целях защиты особо охраняемых природных территорий в целом, природных комплексов и их компонентов, отдельных объектов охраны от неблагоприятных антропогенных воздействий, влекущих за собой нарушение их сохранности, деградацию или уничтожение;

Ст. 19 Закона Нижегородской области от 01.01.2001 N 98-З определяются особенности правового регулирования создания и охраны территорий государственных природных заказников регионального значения

1. Государственными природными заказниками объявляются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

2. Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.

3. Государственные природные заказники могут иметь различный профиль, в том числе быть:

1) комплексными (ландшафтными) предназначенными для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов);

2) биологическими (ботаническими и зоологическими) предназначенными для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;

3) палеонтологическими предназначенными для сохранения ископаемых объектов;

4) гидрологическими (болотными, озерными, речными) предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем;

5) геологическими предназначенными для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.

4. задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются Правительством Нижегородской области при принятии решения о создании этого государственного природного заказника.

6. для обеспечения функционирования государственных природных заказников регионального значения создаются их администрации.

7. создание государственных природных заказников регионального значения осуществляется Правительством Нижегородской области в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 4 части 2 статьи 6, 98-З. Государственные природные заказники не могут располагаться на территориях государственных природных заповедников и национальных парков.

8. на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается, или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

9. с целью сохранения типичных биоценозов, редких видов животных и растений, восстановления экологического равновесия, устойчивости и способности к саморегуляции всех природных комплексов в заказниках могут выделяться особо защитные участки и другие функциональные зоны, отличающиеся более строгим, чем на всей территории заказника, режимом охраны.

10. положение о конкретном государственном природном заказнике разрабатывается в соответствии с Типовым положением о государственных природных заказниках в Нижегородской области, утверждаемым Правительством Нижегородской области.

Особенности правового регулирования создания и охраны территорий памятников природы регионального значения определяются ст. 20 Закона Нижегородской области N 98-З от 01.01.2001г и Постановлением правительства Нижегородской области от 21 августа 2003 г. № 000 «Об утверждении типового положения о памятниках природы регионального значения в Нижегородской области».

Памятниками природы являются уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

1. Памятниками природы не могут быть объявлены природные объекты и комплексы, находящиеся на территории государственных природных заповедников, заповедных зон национальных парков, а также входящие в состав природных комплексов, уже объявленных памятниками природы.

2. Памятники природы относятся к природно-заповедному фонду Нижегородской области. Земли памятников природы относятся к землям особо охраняемых природных территорий. Земли памятников природы относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в государственной собственности РФ, Нижегородской области и в муниципальной собственности. Допускается нахождение памятников природы на земельных участках, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности, по согласованию с ними. В пределах земель памятников природы изъятие земельных участков или иное прекращение прав на земли для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

Основной целью объявления природных объектов и комплексов памятниками природы является сохранение их в естественном состоянии.

Использование памятников природы допускается в следующих целях:

-научных (мониторинг состояния окружающей среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов и т. п.);