Введение (стр. 8 )

1.  только уволенные со службы в органах внутренних дел сотрудники или граждане;

2.  сотрудники органов внутренних дел, граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходили службу сотрудники, до 1 марта 2005 года.

Так отсюда можно сделать вывод, что практически, за редким исключением, жилое помещение по договору социального найма не предоставляется сотрудникам органов внутренних дел. То есть сотрудники, еще не уволенные со службы претендовать на предоставление жилого помещения по договору социального найма по закону не могут. Также в настоящее время, согласно ФЗ «О полиции» срок выхода на пенсию был увеличен. Соответственно, не секрет, что своего жилья по договору социального найма не успевают дождаться (не доживают) не только бывшие сотрудники органов внутренних дел, но и другие категории граждан. Понимая, что ждать лет 20-30, а то и больше не имеет смысла, многие из бывших сотрудников-очередников соглашаются на получение единовременной социальной выплаты, на которую, разумеется, полноценное жилье не купишь.

Также еще одной не менее важной проблемой является несогласованность деятельности высших органов государственной власти. Примером может служить порядок «получения в собственность» и «закрепление» жилого помещения, указанного в Постановлении Верховного Суда РФ,  который должен был определяться Правительством РФ. Но Правительство РФ, как это нередко бывает «забыло» принять соответствующее Постановления, либо не сочло нужным это сделать по каким-то неизвестным причинам. Поэтому на практике положения статей 53, 64 Постановления ВС РФ от 01.01.2001 года № 000-1  не реализовывались, то есть нормы эти являлись фактически неработающими или «мертвыми».[62]

В связи с этой неразберихой в работе высших органов государственной власти, а, следовательно, и в нормативной правовой базе, которую они принимают и судебная практика стала не на тот правильный путь. Так из определения Конституционного Суда РФ -О-О становится ясно, что бесплатная передача в собственность сотрудников органов внутренних дел (полиции) занимаемых ими жилых помещений возможна только в порядке «приватизации».

В ходе данной научно-исследовательской работы была приложен огромный труд по изучению особенностей права сотрудников органов внутренних дел (полиции) на обеспечение достойным жильем. Нами была раскрыта природа права на обеспечение полиции жилыми помещениями, а также рассмотрена роль участия государства в реализации права, закрепленного в статье 44 ФЗ «О полиции».

При написании данной научной работы был приведен целый массив судебных решений, который подтверждал теоретическую составляющую данной работы.

Как видно из проделанной работы тема «способы обеспечения сотрудников органов внутренних дел (полиции) это все равно, что непаханое поле, как для законодателей, так и для правоприменителей.

Список используемой литературы:

I.  Нормативные правовые акты Российской Федерации

·  Международный пакт «О гражданских и политических правах» от 01.01.2001 г. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994 г. № 12.

·  Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ -ФКЗ, -ФКЗ), опубликована в изданиях «Российская газета», № 7, 21.01.2009.

·  Определение Конституционного Суда РФ «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Котельникова Сергея Ивановича на нарушение его конституционных прав пунктами 11 и 13 статьи 21 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 01.01.2001 г. -О // Документ опубликован не был.

·  Жилищный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 // Собрание законодательства Российской Федерации. 01.01.2005 г. № 14. Ст. 14.

·  Закон РФ -1 (ред. от 01.01.2001) «О милиции», текст документа опубликован в издании «Ведомости СНД и ВС РСФСР», 18.04.1999 год, № 16, ст. 503, Документ утратил силу с 1 марта 2011 года в связи с принятием Федерального закона -ФЗ.

·  Федеральный закон РФ -ФЗ «О полиции», опубликованный в издании «Российская газета», № 25, 08.02.2011.

·  Федеральный Закон РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 12.01.2005 г. № 1.

·  Федеральный закон РФ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.01.2001 г. № 000 // Собрание законодательства Российской Федерации. 25.07.2011 г. № 30. Ст. 4595.

·  Указ Президента РФ «Вопросы обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также граждан, уволенных со службы из указанных органов, службы и учреждений» от 01.01.2001 г. № 000 // Российская газета. 02.07.1999 г. № 000. с изм. и допол. в ред. от 01.01.2001 г.

·  Постановление Верховного Суда РФ «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» от 01.01.2001 г. № 000-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 14.01.1993 г. г. № 2. Ст. 70 с изм. и допол. в ред. от 01.01.2001 г.

·  Определение Верховного Суда РФ «Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 01.01.2001 , которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 10 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ » от 01.01.2001 // Документ опубликован не был.

·  Постановление Правительства РФ «О порядке предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан (вместе с "Правилами предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан»)» от 01.01.2001 г. № 000 // Собрание законодательства Российской Федерации. 16.01.2012 г. № 3. Ст. 434.

·  Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» // Российская газета. 17.02.2006 г. № 34.

·  Постановление Правительства РФ «Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 01.01.2001 г. № 000 // Российская газета. 28.12.2002 г. № 000.

·  Постановление Правительства РФ «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел» (вместе с «Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», «Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел» от 01.01.2001 г. № 000 // Российская газета. 11.01.2012 г. № 2.

·  Постановление Правительства РФ «Вопросы обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также граждан, уволенных со службы из указанных органов и учреждений» от 01.01.2001 г. № 000 // Российская газета. 07.10.1999 г. № 000. с изм. и допол. в ред. от 01.01.2001 г.

·  Постановление Правительства РФ «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» (вместе с «Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» // Российская газета. 05.04.2006 г. № 69. с изм. и допол. в ред. от 01.01.2001 г.