Методика исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам (стр. 4 )

19. Расчет размера вреда водным биоресурсам и затрат на восстановление их нарушаемого состояния выполняется при планировании строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, размещения объектов хозяйственной и иной деятельности (в том числе, при переходах вброд водных объектов автомобильной и иной техникой, временном размещении различных объектов на участках поймы водных объектов или отторжении участков поймы, при проведении дноуглубительных работ в русле водных объектов для обеспечения безопасности судоходства), создании хозяйств аквакультуры, внедрении новых технологических процессов и производства работ, включая геофизические исследования (сейсморазведка, электроразведка и др.) (далее – намечаемая деятельность), влияющих на состояние водных биоресурсов и среду их обитания, с целью оценки возможных последствий негативного воздействия указанной деятельности на состояние водных биоресурсов.

Способы и формулы расчетов, изложенные в главе III, используются:

при оценке вреда, наносимого водным биоресурсам в результате фактически осуществляемой хозяйственной и иной деятельности при отсутствии установленных фактов нарушений природоохранного законодательства;

для оценки рисков и при экологическом страховании, а также для оценки возможных (прогнозных) последствий нештатных и аварийных ситуаций (разрывы трубопроводов, прорывы шламохранилищ, размывы отвалов пустой породы, разливы нефти и других продуктов при транспортировке и других ситуациях) на состояние водных биоресурсов, выполняемых для собственных целей субъекта хозяйственной или иной деятельности и не требующих согласования.

20. Определение последствий негативного воздействия выполняется для того вида или той части воздействия, последствия которых невозможно предотвратить посредством выполнения предупредительных мероприятий.

21. Определение последствий негативного воздействия не требуется:

при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов в установленном законодательством порядке;

при проведении рыбохозяйственной мелиорации водных объектов в установленном законодательством порядке;

при проведении в установленном порядке государственного экологического мониторинга, научно-исследовательских работ и ресурсных исследований, связанных с изъятием водных биоресурсов;

при осуществлении судоходства, за исключением водозабора земснарядами, землесосами, гидромониторами для размыва грунта и приготовления водно-грунтовой пульпы, танкерами и плавучими нефтехранилищами для водной балластировки при разгрузке в штатном режиме, на стационарных платформах, полупогружных буровых установках (ППБУ), самоподъемных буровых установках (СПБУ) при геологическом изучении недр, поиске, разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений, добыче углеводородного сырья;

при проведении в рамках инженерно-геологических, инженерно-экологических и иных изысканий отбора проб грунта донными пробоотборниками, бурения скважин небольшого диаметра (до 200 мм) и небольшой глубины (до 100-150 м) для отбора проб грунта (кернов);

при сейсмоакустических исследованиях с использованием маломощных источников сигналов (энергия излучения менее 100 Дж);

при постановке на якоря судов и других плавсредств при осуществлении хозяйственной деятельности, за исключением постановки на якоря плавучих нефтехранилищ на рейдовых стоянках, стационарных платформ или их оснований, полупогружных буровых установок (ППБУ), самоподъемных буровых установок (СПБУ) для геологического изучения недр, поиска, разведки и разработки нефтяных и газовых месторождений, добычи углеводородного сырья;

при эксплуатации водозаборных сооружений, оборудованных рыбозащитными устройствами в части учета потерь кормовых организмов - фито - и зоопланктона.

22. Последствия негативного воздействия намечаемой деятельности на состояние водных биоресурсов оцениваются в весовых единицах потерь водных биоресурсов (килограммы, тонны).

23. Последствия негативного воздействия намечаемой деятельности определяются с учетом того, что один и тот же вид водных биоресурсов может одновременно (на определенной стадии своего развития) добываться (вылавливаться) и являться кормовым объектом для других видов (категорий) биоресурсов (например, многие виды моллюсков, ракообразных, иглокожих, личинки и молодь выпускаемых с рыбоводных предприятий рыб и другие водные биоресурсы).

24. Последствия негативного воздействия намечаемой деятельности на состояние водных биоресурсов определяются независимо от объемов добычи (вылова) водных биоресурсов.

25. Определение последствий негативного воздействия намечаемой деятельности на состояние водных биоресурсов основывается на исходных данных:

о характере, степени и видах воздействия на состояние водных биоресурсов (включая кормовую базу), среду их обитания и условия воспроизводства;

о состоянии водных биоресурсов (таксономические показатели, средние многолетние показатели численности и биомассы, пространственно-временное количественное распределение водных биоресурсов, рыбопродуктивность и другие) в водном объекте (в районе, на участке намечаемой деятельности);

о сезонных и межгодовых изменениях условий обитания, влияющих на состав и распределение водных биоресурсов.

26. В качестве исходных данных для определения последствий негативного воздействия намечаемой деятельности на состояние водных биоресурсов и среду их обитания применяются:

название и краткие сведения о водном объекте (районе, участке) намечаемой деятельности, (границы, географические координаты угловых точек района, участка, глубины в его пределах, ширина водоохранной зоны, рыбохозяйственная категория водного объекта; кроме того, для рек и ручьёв – площадь водосборного бассейна с притоками, длина и ширина водотока, расход воды в межень и паводок, ширина русла и поймы, глубина, скорость течения на участке планируемых работ в период их проведения на разных этапах);

общие сведения о намечаемой деятельности (название и краткая характеристика объекта/объектов хозяйственной деятельности, перечень планируемых к строительству, капитальному ремонту, реконструкции, размещению объектов, их основных компонентов, работ, географические координаты места, характеристика местоположения и границы объектов, площади временно, на период проведения работ, или постоянно, на срок существования объекта, отчуждаемой поверхности дна водного объекта, а также площади подводных боковых поверхностей или подводных откосов размещаемых или вновь создаваемых объектов; при бурении скважин – географические координаты буровой платформы и/или скважины/скважин, глубина водного объекта в месте воздействия; для линейных объектов – координаты и глубина начальной и конечной точки объекта), характер, кратность и сроки проведения работ, как общие, так и по основным этапам, проектный срок эксплуатации/существования объектов);

технические данные намечаемой деятельности (описание основных и альтернативных технических решений, способов реализации проекта; параметры и способы проходки скважин, прокладки трубопроводов и кабелей; характеристики буровых платформ; при бурении скважин – их основные параметры, такие как общая глубина и длина, диаметр и длина каждого интервала скважины и соответствующей колонны, объемы извлекаемого и размещаемого в водном объекте бурового шлама, бурового и цементного раствора); характеристики основных и вспомогательных плавсредств, земснарядов, строительной техники, других технических средств, оборудования; объемы водозабора и водоотведения, в том числе общие, суточные и с расчетом распределения по сезонам; характеристики водозаборных и водосбросных устройств; места и сроки забора воды из водных объектов на технологические нужды; качественный состав сбрасываемой воды и соответствие сбрасываемой воды нормативам качества воды, предъявляемым к водным объектам рыбохозяйственного значения; детальное описание амбаров-отстойников с указанием мест их расположения; характеристики рыбозащитных сооружений (устройств) на водозаборах; при дноуглубительных работах и траншейной прокладке линейных объектов (трубопроводы, кабели) исходными данными являются площади механического воздействия на дно водного объекта, объемы извлекаемого и сбрасываемого грунта, объемы расходов воды землесосами и гидромониторами, объемы загрязненной воды при извлечении, транспортировке и сбросах грунта; при сейсморазведке и электроразведке – характеристики исследовательских судов и оборудования, объемы (мощности, энергия импульса) источников излучения, конфигурации сгруппированных источников (батарей), рабочая глубина погружения, размеры и энергия импульса излучателей электромагнитных, электродинамических источников, размеры и сила тока электрических источников и расстояния между ними, границы и площади полигонов, длина маршрутов съемки, количество излучений на маршруте съемки; при производстве взрывных работ – тип (название) взрывчатого вещества, вес заряда, расчетная сила гидроударной волны и ее распространение; характеристики размещаемых на рейдовых стоянках плавучих нефтехранилищ (ПНХ), челночных и экспортных танкеров, объемы водозабора для балластировки ТНХ и танкеров при погрузочно-разгрузочных операциях на участке рейдовой стоянки ПНХ или рейдового причала; характеристики обустройства рейдовых стоянок (рейдовых причалов) – схемы размещения и основные параметры мертвых и становых якорей, береговых устоев, бриделей;

сведения о видах негативных воздействий, их количественных характеристиках, сроках и продолжительности, кратности воздействия, оценки интенсивности факторов воздействия, объемов и площадей зон их влияния при отсутствии характеристик, полученных посредством прямых наблюдений, получают посредством имитационного (математического) моделирования с использованием специальных компьютерных программ.

Программы, используемые для математического моделирования интенсивности факторов воздействия, должны отвечать требованиям, предъявляемым к сертифицированным программам, которые изложены в Приложении 2 настоящей Методики.

Имитационное (математическое) моделирование применяется для таких видов деятельности, как дноуглубление, размещение изъятого при дноуглублении грунта на дне водных объектов, намыв территории, отсыпка грунта, прокладка трубопроводов траншейным методом, добыча нерудных строительных материалов, разведочное бурение с выходом бурового шлама в придонное пространство, строительство скважин и другие виды деятельности, сопровождающиеся интенсивным поступлением взвеси в водную среду и значительным переотложением донных осадков