Методика исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам (стр. 6 )

рыбы и рыбообразные с указанием их видового состава, основных биологических характеристик видов водных биоресурсов, предельных и средних размерных, весовых показателей, половой и возрастной структуры всей популяции (субпопуляции, стада) и промысловой ее части, средней многолетней по сезонам величины численности (плотности распределения, экз./км2) и биомассы (кг/км2), как для общих запасов, так и для промысловой (и/или нерестовой) части запаса каждого вида; состояние запасов в многолетней динамике; особенности количественного распределения и миграций взрослой (промысловой) части популяций и молоди на акватории планируемой деятельности; основных мест нагула (и промысловых скоплений), зимовки и нереста; характеристики нерестилищ (состояние субстрата, процент и плотность заполнения на единицу пощади дна и субстрата отдельно для икры и личинок рыб, годовая продуктивность, выраженная в кг/га или кг/км2 биомассы производителей); расположение и площади зимовальных ям и нерестилищ в районе участка (участков) производства работ, распределение по диапазонам глубин, отметкам высот на литорали (для морских нерестилищ), на водотоках – расположение (расстояния) и площади зимовальных ям и нерестилищ выше и ниже участка (участков) планируемых работ или иных источников воздействий (строительных коридоров трубопроводов, кабелей, мостов, амбаров отстойников, мест забора воды, намыва территорий, складирования грунта и другой деятельности, влияющей на состояние водных биоресурсов и среды их обитания).

30. Последствия негативного воздействия намечаемой деятельности на состояние водных биоресурсов определяются по результатам оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), в данном случае на водные биоресурсы, выполненной в соответствии с техническими решениями и альтернативными вариантами намечаемой деятельности.

31. При определении последствий негативного воздействия намечаемой деятельности учитывается характер ее воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания:

по продолжительности: временный (от одномоментного до длительности в несколько лет, но с возможностью последующего восстановления водных биоресурсов); постоянный – в течение всего периода эксплуатации объекта, реализации проекта, без возможности последующего восстановления водных биоресурсов;

по кратности: единовременный (разовое) или повторяющийся, многократный;

по площади: локальный или масштабный, затрагивающий относительно большие площади в субрегиональном и региональном масштабе;

по интенсивности: частичное или полное уничтожение компонентов водных биоресурсов, либо снижение биологической продуктивности в зоне воздействия повреждающего фактора намечаемой деятельности;

по фактору воздействия: прямое или косвенное;

по времени восстановления до исходного состояния нарушенных компонентов водных биоресурсов на участке воздействия: в течение одного сезона, года либо в течение нескольких лет.

32. При проявлении негативного воздействия на водные биоресурсы не только в районе осуществления намечаемой деятельности данного водного объекта, но и в других водных объектах, при определении последствий негативного воздействия намечаемой деятельности учитываются суммарные потери водных биоресурсов.

33. В случае, если нарушенное при осуществлении намечаемой деятельности состояние водных биоресурсов восстанавливается в течение более чем 1 года – 2 лет после окончания негативного воздействия, при определении последствий негативного воздействия учитывается остаточный вред за время восстановления компонентов водных биоресурсов до их исходной биомассы посредством соответствующего коэффициента в расчетных формулах (согласно пункту 50 данной Методики).

34. Если суммарная расчетная величина последствий негативного воздействия, ожидаемого в результате осуществления намечаемой деятельности незначительна (менее 10 кг в натуральном выражении для работ во внутренних водах, в том числе внутренних морских водах, менее 50 кг – для работ в территориальном море Российской Федерации, и менее 100 кг – на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации), проведение мероприятий по восстановлению нарушаемого состояния водных биоресурсов и определение затрат для их проведения не требуется.

35. Степень воздействия повреждающих, или летальных факторов на водные биоресурсы (в том числе, пороговая концентрация взвешенного вещества, при которой происходит гибель организмов), включая организмы низших трофических уровней, которые являются кормовой базой водных биоресурсов, определяется на основе опубликованных результатов лабораторных и полевых экспериментов (испытаний, исследований) и наблюдений. При оценке степени воздействия сбросов сточных вод и буровых отходов используются данные об их механическом и химическом составе. Степень воздействия сейсморазведочных, электроразведочных работ определяется по результатам, полученным в ходе натурных экспериментов, максимально приближенных к условиям проведения геофизических съемок с подробным описанием методики проведения экспериментов и обработки опытных данных. Результат воздействия определяется в процентах как доля гибнущих организмов (ДГО) от общего числа, либо в абсолютных значениях биомассы или численности в объеме и/или на площади воздействия.

36. Данные о физических характеристиках среды обитания водных биоресурсов включают параметры, непосредственно определяющие характер распространения и осаждения загрязняющих веществ в водной среде, а также фоновые показатели загрязняющих веществ в воде (включая оценку фонового количества природной взвеси) и донных отложениях водного объекта до начала производства работ.

37. Последствия негативного воздействия намечаемой деятельности на состояние водных биоресурсов определяются следующими его компонентами:

гибелью водных биоресурсов (кроме кормовых организмов) на разных стадиях их развития;

снижением количества (численности, биомассы) водных биоресурсов вследствие частичной или полной гибели либо снижения продуктивности планктона, бентоса и других организмов, составляющих кормовую базу водных биоресурсов;

потерей или снижением рыбохозяйственного значения водного объекта или его части вследствие ухудшения условий обитания и воспроизводства водных биоресурсов, в частности, в связи с полной или частичной утратой мест размножения, зимовки, нагула и нарушением путей миграции водных биоресурсов;

38. Последствия негативного воздействия намечаемой деятельности на состояние водных биоресурсов определяются в каждом конкретном случае с учетом специфических особенностей биологических процессов в водных экосистемах.

При одновременной на одном и том же участке (или в одном и том же объеме воды) частичной или полной потере водных биоресурсов и их кормовых организмов в результате негативного воздействия намечаемой деятельности его последствия определяются по наибольшему из двух этих компонентов, во избежание повторного счета.

При одновременной гибели на одном и том же участке водного объекта (или в одном и том же объеме воды) ихтиопланктона (пелагической икры, планктонных личинок и молоди рыб на ранних стадиях развития) и организмов зоопланктона, составляющих кормовую базу рыб, питающихся планктоном (рыб-планктофагов), разновидности вреда суммируются.

При сложении разновидностей прямого и косвенного вреда (через потери кормовой базы) последствия негативного воздействия намечаемой деятельности определяются отдельно для пелагических рыб-планктофагов и придонных рыб, а также беспозвоночных, питающихся бентосом (бентофагов), которые используются как объекты добычи (вылова) водных биоресурсов.

При гибели на одной и той же площади дна беспозвоночных и растений, которые относятся к объектам добычи (вылова) водных биоресурсов, кормового бентоса, потомства рыб и беспозвоночных (донной икры и личинок) видов, которые относятся к объектам добычи (вылова) водных биоресурсов, и повреждении или потере донных нерестилищ (в том числе, растительных нерестовых субстратов) разновидности вреда суммируются.

39. Определение прямых потерь водных биоресурсов вследствие негативного воздействия намечаемой деятельности при полной или частичной утрате рыбохозяйственного значения (общей рыбопродуктивности) водного объекта производится по формуле:

, (20)

где:

N – потери (размер вреда) водных биоресурсов, кг или т;

Σ – показатель суммирования величин по отдельным видам водных биоресурсов;

Bi – биомасса каждого из обитающих в данном водном объекте видов водных биоресурсов (согласно пункту 1 настоящей Методики), г/м2, кг/км2, кг/га; а сумма ΣBi – удельный показатель общей рыбопродуктивности водного объекта (или его части);

S – площадь водного объекта (или его части), утрачивающего рыбохозяйственное значение, м2, км2, га;

d – степень воздействия, или доля количества (биомассы) гибнущих водных биоресурсов от их общего количества, в долях единицы;

θ – величина повышающего коэффициента, учитывающего длительность негативного воздействия намечаемой деятельности, в течение которого восстановление теряемых водных биоресурсов не происходит, и время восстановления (до исходной биомассы) каждого вида теряемых водных биоресурсов; определяется согласно пункту 50 настоящей Методики;

10–3 – множитель для перевода граммов в килограммы или килограммов в тонны.

При разной степени воздействия (процент потерь общей рыбопродуктивности) намечаемой деятельности на разных участках водного объекта (применительно к внутренним водным объектам) рассчитывается средневзвешенная величина «d».

Степень воздействия намечаемой деятельности при полной потере водных биоресурсов равна единице.

Рыбопродуктивность (общая) определяется как сумма средних многолетних общих запасов всех водных биоресурсов (см. п. 1) в данном водном объекте или его части.

Суммирование биомассы разных экологически близких видов водных биоресурсов допускается при условии, если обследованные для оценки биомассы каждого из этих видов площади перекрывают участок (участки) прогнозируемых воздействий намечаемой деятельности, и сроки (сезоны) исследований совпадают с периодами таких воздействий.