Проверки организаций надзорными органами (стр. 6 )

-Выемка документов, содержащих коммерческую (индивидуальную тайну), производится только на основании постановления суда или прокурора – ст. 183 УПК РФ;

NB!!!Есть смысл организации разработать Положение о коммерческой тайне и определить в нем перечень сведений, составляющих коммерческую тайну.

-Личные обыски проводятся только по постановлению суда;

-При вызове на допрос обязательно должна быть информация: кто, куда, по какому вопросу, в качестве кого, когда. Не отказываться от дачи объяснений, но помнить, что у вас есть право по ст. 51 Конституции РФ не отвечать на неудобные для вас вопросы, «не свидетельствовать против себя и своих близких родственников». «Человеку даны два уха и один рот» (больше слушаем, меньше говорим).

-При изъятии носителей информации: оценить все имеющиеся носители информации с точки зрения содержащихся данных и их «опасности».

-При изъятии «чистых» носителей настаивать, чтобы коробки опечатывались, на ленте ставится ваша подпись, дата и фраза «Прошу вскрывать в присутствии директора...».

-Если носитель с «неудобной» информацией, то уходим из кабинета, пусть несут без опечатывания.

-Изъятие документов только по описи, подписанной, в том числе, понятыми из состава сотрудников. Если опись не составлена (сгребли все, что было на столе), пишем на коробке «Опись не составлена. Прошу вскрывать и составить опись в моем присутствии. Директор. Дата».

Прокуратура

Основание для проведения проверки:

ст. 21 Закона «О прокуратуре» указывает, что проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Источник информации в Законе не указан, поэтому это может быть что угодно, в том числе публикации в СМИ, обращения граждан и т. д.

На практике причиной проведения в отношении юридического лица прокурорской проверки являются два основания:

-жалобы граждан;

-план проведения проверок.

Предмет проверки органов Прокуратуры:

формулировки функций прокуратуры настолько широкие, что в сферу прокурорского надзора подпадает вся деятельность юридического лица, т. е. прокуратура может проверять в отношении всего, чего угодно: начнут с трудового договора, а закончат финансовыми отношениями с ТФОМС.

Прокурор вправе:

-по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов и организаций;

-иметь доступ к их документам и материалам;

-проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

-требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений;

-требовать выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;

-вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Результаты действия Прокуратуры по итогам проверки:

-«представление об устранении нарушения закона» - исполняется в течение 1 месяца в обязательном порядке;

-«постановление о возбуждении производства об административном правонарушении» - означает, что выявлено нарушение законодательства и может быть возложена административная ответственность, как на юридическое лицо, так и на должностных лиц.

-«предостережение о недопустимости нарушения закона».

Акты прокурорского реагирования

Протест приносится на противоречащий закону правовой акт. В Вашем случае это могут быть приказ или какой-нибудь локальный акт, который Вы приняли сами. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Представление об устранении нарушений закона - указываются выявленные нарушения и предписывается устранить их. В представлении может быть поставлен вопрос о привлечении некоторых Ваших сотрудников к дисциплинарной ответственности. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Постановление о возбуждении административного производства выносится по правилам КоАП РФ.

Статья 28.4 КоАП РФ фактически позволяет прокурору возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое установлена КоАП РФ или законом субъекта РФ.

Государственная противопожарная служба МЧС России

Инспектора государственной противопожарной службы имеют право:

-проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений предприятий и других объектов, в том числе в нерабочее время;

-беспрепятственно входить в жилые и другие помещения, иметь доступ на земельные участки при наличии достоверных данных о нарушениях требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара;

-проводить проверку технической документации - это приказы, распоряжения и инструкции, касающиеся пожарной безопасности, имеющей отношение к обеспечению пожарной безопасности;

-давать руководителям предприятий и должностным лицам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности;

-в соответствии с действующим законодательством налагать на граждан и юридических лиц административные взыскания за нарушения и невыполнение требований пожарной безопасности.

Проверяют:

-наличие приказа о соблюдении правил пожарной безопасности (и о назначении лиц ответственных за пожарную безопасность: по учреждению; по структурным подразделениям; за хранение и применение ЛВЖ (легковоспламеняющихся) и ГЖ (горючих жидкостей);

-наличие планов эвакуации на случай пожара (наличие журнала отработки плана эвакуации);

-наличие средств оповещения на случай пожара (акт приемки);

наличие автоматической противопожарной сигнализации (акт приемки, договор на обслуживание и схему ее расположения);

-ведение журнала осмотра помещений ответственным лицом, перед закрытием предприятия;

-наличие инструкции по пожарной безопасности;

-наличие журнала инструктажа о мерах противопожарной безопасности;

-наличие первичных средств пожаротушения, их исправность, (огнетушители должны иметь бирку с указанным сроком перезарядки);

-наличие внутренних пожарных кранов, их укомплектованность рукавами и наконечниками (акт проверки пожарного водопровода);

-обозначение эвакуационных выходов светящимися табло («ВЫХОД») белого цвета на зеленом фоне;

-наличие акта об обработке огнезащитным составом деревянных конструкций, панелей, стеллажей и т. п;

-состояние путей эвакуации (наличие глухих решеток на оконных и дверных проемах, мест хранения ключей от запасных выходов);

-перепланировка помещений без согласования с пожарной охраной;

-техническое состояние электросетей;

-наличие специальных мест для курения, оборудованных пепельницами и урнами;

-наличие табличек с фамилией ответственного за пожарную безопасность, и номером телефона, по которому можно вызвать пожарную охрану;

-при наличии противопожарных дверей – сертификат на них.

Ответственность за нарушение норма и требований пожарной безопасности

Административная ответственность:

Статья 20.4 КоАП– нарушение требований пожарной безопасности (наказание вплоть до приостановления деятельности на срок до 90 суток)

Уголовная ответственность:

Статья 219 УК РФ - нарушение правил пожарной безопасности, если это повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть человека, смерть более двух лиц (наказание от штрафа 80.000 рублей до лишения свободы на срок до 7 лет)

Роспотребнадзор

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 апреля 2006 г. N 308 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека".

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.01.2001 N 658

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг". (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.11.2007 N 10459)

Порядок проведения проверок специалистами Роспотребнадзора

-мероприятия по проведению территориальными управлениями Роспотребнадзора контроля могут быть плановые и внеплановые;

-в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года и не ранее чем через три года с момента государственной регистрации (последнее касается субъектов малого предпринимательства).

-должностные лица Роспотребнадзора не вправе осуществлять плановые проверки в случае отсутствия должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей.

-юридическими фактами, являющимися основаниями для плановой проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, являются:

-акт проведения санитарно-эпидемиологического расследования по факту выявления продукции, сырья, материалов, оборудования и технологий, представляющих опасность для здоровья населения, или по фактам изменения показателей среды обитания человека;

-жалобы и обращения граждан и юридических лиц по вопросам нарушения санитарного законодательства;