Проверки организаций надзорными органами (стр. 7 )

-обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам нарушения санитарного законодательства;

-нормативные правовые акты (постановления, приказы) главных государственных санитарных врачей (заместителей);

-аварийные ситуации, которые привели или могут привести к изменению санитарно-эпидемиологической обстановки на объекте или территории;

-отравления, заболевания, в т. ч. профессиональные, или изменение других показателей здоровья человека;

-принятие мер по контролю за устранением ранее выявленных нарушений санитарного законодательства.

-юридическими фактами, являющимися основаниями для внеплановой проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, являются:

-в целях контроля за исполнением ранее вынесенных предписаний об устранении выявленных нарушений;

-в результате обращения в федеральную службу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов,

-получения информации о возникновении аварийных ситуаций,

-получения информации об изменениях или о нарушениях технологических процессов,

-получения информации о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,

-в случаях возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды.

Необходимые документы при проверках Роспотребнадзора

-наличие санитарно-эпидемиологического заключения (на проект помещения, виды деятельности);

-наличие лицензии (лицензий);

-соответствие выполняемых фактически видов деятельности перечню видов деятельности, которые согласованы с ТУ Роспотребнадзора;

-наличие программы производственного контроля (Программа ПК), согласованной с отделом Роспотребнадзора;

-выполнение мероприятий по Программе ПК (в наличии протоколы всех испытаний, исследований за весь период с момента последней проверки Роспотребнадзора. Если были неудовлетворительные результаты, то необходимо было устранить причину неудовлетворительного результата и повторить исследования);

-наличие нормативных документов (СП, СаНПиНы);

-наличие личных медицинских книжек;

-вакцинация: против дифтерии и кори – по возрасту; против гепатита В.

-обследование на маркеры гепатитов В HBsAg) и С (HCV Ab) – ежегодно.

-медицинское обследование (профилактический осмотр) сотрудников, подвергающихся воздействию вредных факторов производственной среды (кратность: 1 раз в 2 года в медицинском учреждении; 1 раз в 3 года или 5 лет – в Центре профпатологии).

-наличие договоров на вывоз отходов: бытовых, ртутьсодержащих, полимерных, медицинских;

-дезинфицирующие средства: достаточность, правила использования, правила хранения. Наличие документов (инструкции, аннотации) на дезинфекционные средства и их применение в соответствие с этими документами. Моющие средств и уборочного инвентаря: достаточность, правила хранения моющих средств и уборочного инвентаря.

-должностные инструкции на персонал или приказ о назначении ответственных лиц за те или иные разделы деятельности. Доступность информации для клиентов (наличие вывески, оформленной в соответствии с требованиями ФЗ "О защите прав потребителей").

-наличие учредительных и регистрационных документов (проверка соответствия сведений из единого государственного реестра юридических лиц, постановке на учет в налоговом органе, постановке на учет в государственном органе статистики).

-наличие у юридического лица принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании соответствующих помещений, зданий, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям;

-наличие соответствующего материально-технического оснащения, на праве собственности или ином законном основании, включая оборудование, медицинскую технику, транспорт, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям и обеспечивающих использование технологий, разрешенных к применению в порядке, установленном законодательством РФ;

-соблюдение требований техники безопасности;

-соблюдение требований противопожарной безопасности в структурных подразделениях, наличие действующего заключения органа государственного противопожарного надзора о соблюдении на объектах, плана эвакуации сотрудников и клиентов, инструкции по действию дежурного персонала на случай пожара.

Федеральная налоговая служба.

Нормативная база:

-Приказ ФНС РФ от 01.01.2001 N ММ-3-06/333@ «Концепция системы планирования выездных проверок налоговых органов» (содержит критерии самостоятельной оценки рисков налогоплательщиками)

-Приказ ФНС «ДСП», февраль 2007 года. «109 Признаков неблагонадежности компании» (Выявление любого из 109 признаков означает внесение ЮЛ в список контролируемых в первую очередь!)

Налоговые органы проводят два вида проверок: камеральные и выездные.

Камеральные проверки:

-проводятся на основе представленных деклараций, у организации запрашиваются конкретные документы, копии которых предоставляются в налоговый орган и там исследуются;

-не нужно отдельное решение руководителя налогового органа;

-срок проведения – в течение 3 месяцев с момента подачи декларации.

Выездные проверки:

-проводится на территории налогоплательщика;

-основание для проведения – решение руководителя, например, районной налоговой инспекции;

-в решении о проведении выездной проверки обязательно указывается предмет: какие налоги (правильность исчисления и своевременность уплаты), льготы проверяются;

-в организации не может проводиться более двух выездных проверок в течение календарного года;

-срок: 2 месяца (может быть продлен до 4 месяцев, в исключительных случая до 6 месяцев);

-в рамках проверки сотрудники налогового органа имеют право в присутствии не мене 2 понятых осматривать помещения, в которых производится проверка;

-в рамках проверки могут быть истребованы документы в виде простых заверенных копий. Время для предоставления документов – 5 дней. Требовать нотариальных копий не имеют права. Изымаются по описи.

-по результатам проверки в течение 2 месяцев составляется Акт.

Государственная инспекция труда

Основные поводы для проверки:

-в ГИТ поступила жалоба от работника (самая распространенная причина). В этом случае ГИТ обязана провести проверку в течение месяца. Жалоба должна быть оформлена в письменном виде с указанием фамилии, имени, отчества и домашнего адреса работника.

-по заданию прокуратуры. Обычно это происходит, если заведомо известно, что в организации имеют место грубые нарушения трудового законодательства.

-плановые проверки, то есть каждое предприятие должно проверяться один раз в два года.

-несчастный случай на производстве.

На февраль 2010 года у Федеральной службы по труду и занятости отсутствует Административный регламент проведения проверок, при этом на них не распространяет свое действие новый закон о проверках № 000.

Норматив:

Глава 57. ТК РФ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

Основные права государственных инспекторов труда (ст. 357 ТК РФ).

-беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать для инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности;

-запрашивать у работодателей и их представителей и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;

-предъявлять работодателям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;

-направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда;

-выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;

составлять протоколы об административных правонарушениях, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Перечень документов для инспектора по труду.

-Положение о защите персональных данных;

-Положение об оплате труда;

-Правила внутреннего трудового распорядка;

-Трудовые договоры (на основании ШР и Положения об оплате труда);

-Ученические договоры (если есть ученики);

-Должностные инструкции;

-Приказ руководителя о введении (или изменении) штатного расписания;

-Штатное расписание;

-Табели учета рабочего времени;

-Графики отпусков;

-Приказ руководителя о введении форм расчетных листков;

-Расчетные листки;

-Журнал выдачи бланков ТК и вкладышей к ним;

-Трудовые книжки;

-Журнал учета и движения трудовых книжек;

-Инструкции по охране труда;

-Журнал инструктажа по технике безопасности;

-Журнал регистрации приказов по личному составу;

-Журнал регистрации приказов по основной деятельности;

-Все Приказы руководителя по формам Госкомстата.

Постановление Госкомстата от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

Эти формы должны использовать «организации независимо от формы собственности» (п. 2 постановления). Ряд исключений есть только для бюджетных учреждений.

Ошибка № 1. Сотрудника «забывают» ознакомить с тем или иным приказом под расписку;

Ошибка № 2. Произвольные формы приказов.

Ошибка № 3. Трудовые договоры НЕ соответствуют требованиям ТК РФ.