Профсоюзы в бывших социалистических странах, низкая заработная плата и достойная работа (стр. 7 )

Этот год у нас объявлен годом профгруппоргов. И вообще мы с председателей цеховых организаций переключаемся на профгруппоргов. На нижнее звено. Работаем. Программу обучения на второе полугодие будем переделывать под них. Тематику лекций. (из интервью с зам. Председателя обкома).

Организована учеба профактива и членов комиссий по трудовым спорам для чего разработана программа спецкурса по разрешению индивидуальных трудовых споров.

На базе правовой службы Кемеровской территориальной организации ГМПР регулярно проводятся семинары правовых инспекторов профсоюзных юристов ГМПР.

Участие в политической жизни

Не обнаружено.

Участие в разрешении конфликтных ситуаций

Постоянное. В отрасли действуют несколько крупных и мелких собственников. С каждым из них возникают конфликты. Пример:

«Наш юрист не вылазит из судов. Тут Евразруда взял и порубал по своему усмотрению отпуска за вредность. Мы через суд выиграли. Где-то порядка 20 млн. это ему обойдется, чтобы в следующий раз не дергался». (из интервью с зам. Председателя обкома).

Штат юридического отдела Кемеровской территориальной организации ГМПР составляет 3 человека, а с учетом ППО «Кузнецкие металлурги» и ППО -Сибирский металлургический комбинат» в штате Кемеровской территориальной организации ГМПР работают 6 профсоюзных юристов, из которых 4 имеют статус правовых инспекторов.
Организованы регулярные приемы трудящихся с выездом по графику еженедельно в организации, в профкомах которых в штате нет юристов ( Новокузнецк», ферросплавы», все филиалы ).

В судебных процессах защищены и восстановлены нарушенные права ряда профсоюзных организаций и тысяч трудящихся - членов профсоюза. За период с 2004 по 2006 годы профсоюзными юристами: принято на личном приеме 3156 членов профсоюза; проведено судебных дел 139, из них выиграно 117; только единовременно по судебным решениям в пользу работников взыскано 3 990 905 руб. 44 коп.

Введено в практику оспаривание в судебном порядке локальных нормативных актов, принятых с нарушением процедуры (без учета мнения или согласования с профсоюзной организацией) или противоречащих нормам трудового права (в частности, локальные акты об уменьшении продолжительности дополнительных отпусков, выплате вознаграждений за нерабочие праздничные дни).

Отношения с «первичками»

Регулярно по графику проводится «Выездной День Облсовета» в первичных профсоюзных организациях, когда работники аппарата вместе с председателями других первичек выезжают на предприятие и ходят по цехам, беседуют с рабочими, ИТР и т. д. Оперативно решают проблемы, проводят агитацию.

«Приехали туда, разбились на группы и по цехам. И смотрим не чисто профсоюзную только работу, а отношение работающих в этом цехе. Поговоришь, посмотришь. Агитация есть или нет. Сразу видно. С начальником цеха поговоришь – его мнение. С людьми» (из интервью с зам. Председателя обкома).

Устоявшаяся организационная структура постоянно испытывает необходимость адаптации к меняющимся условиям. Так, при выделении дочернего предприятия «Запсибэнергоремонт» была организована новая первичная организация, которая не осталась в составе «материнского» профкома Западно-Сибирского Меткомбината. Как сказал председатель профкома: «Определяющей была материальная сторона дела, а именно: какую часть членских взносов перечислять в вышестоящую организацию, и какую оставлять себе. Если пойти под управление профкома ЗСМК, надо перечислять 70 процентов, а всего 30 процентов остается в распоряжении нашей профорганизации. Если же работать напрямую с областным Советом, то в соответствии с Уставом ГМПР 75 процентов взносов "оседает" у нас. То есть у нас больше возможностей при необходимости материально поддержать членов своей первички».

Это решение далось профструктурам достаточно болезненно. Перестройка идет на фоне снижающегося профсоюзного членства. Из 700 человек, работающих в «Запсибэнергоремонте» только 120 – члены профсоюза.

Отношения с предпринимателями

Пример: Социальный совет Евразхолдинга.

«У нас был т. н. социальный совет Евразхолдинга. Со сменой президента Евраза – он практически прекратил работу. Мы сейчас, в связи с тем, что очень тяжело идут переговоры по новым коллективных договорам на предприятиях холдинга, потребовали в конце февраля собрать социальный совет.

Вы считаете, что нужная эта структура?

Да. Если на этом совете решения не будут приняты, то мы поступим жестко. Мы его социально ориентированный имидж испачкаем. Этой компании. И всё» (из интервью с зам. Председателя обкома).

Отношения с параллельными и вышестоящими структурами профсоюзов

Председатель ГМПР является членом президиума Федерации профсоюзных организаций Кузбасса. Регулярно перечисляются средства и участвуют во всех трехсторонних соглашениях.

Пример использования такого соглашения – Салаирский ГОК. Собственник предприятия перестал платить заработную плату. Обком ГМПР, ссылаясь на трехстороннее соглашение, добился ухода неэффективного собственника

«Салаирский ГОК у нас находился в стадии банкротства. Платилась мизерная заработная плата. А в трехстороннем соглашении было записано, что не ниже прожиточного минимума. Ну… постучал по столу кулаком и заставил платить собственников. Там была какая-то хитрая новосибирская компания. Пришлось их выгонять. С помощью нашего профсоюза и общественности выперли этих собственников оттуда. Мы их рассматривали с нашей подачи – три раза рассматривали на коллегии областной администрации. В конце концов, выперли. В прошлом году воевали.». (из интервью с зам. Председателя обкома)

3.2.3. Региональная специфика

В условиях снижения профсоюзного членства профсоюзная организация отходит от моноотраслевой специализации. Это происходит пока пассивно ввиду того, что идет реструктуризация предприятий. При дроблении предприятий выделяются в самостоятельные подразделения цеха, участки и особую остроту приобретает задача сохранения дееспособных профсоюзных организаций в «дочках». Используются два пути: 1) работники таких предприятий остаются в составе «материнской» профсоюзной организации; 2) создаются самостоятельные первичные профорганизации.

В вертикально организованных холдингах решение социальных вопросов централизуется и «уходит» из региона. Поэтому для профсоюза повышается значение взаимодействия с центральными органами ГМПР в Москве. Также создаются другие формы взаимодействия с работодателем, например, Социальный совет Евраза.

Наиболее значимыми являются три направления деятельности областной организации: колдоговорная работа, правовая/судебная защита, информационно-пропагандисткая деятельность.

Приложение

Таблица №1

Оплата труда работающих Кемеровской области за период 2004 – 2007 годы

Сферы деятельности	рублей	2007 в % к 2004
2004	2005	2006	2007
Всего	6707	8654	10408	12506	186
Добыча полезных ископаемых	10927	14374	16080	18904	173
В т. ч., добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	11251	14819	16589	19421	173
Производство нефтепродуктов и кокса	11984	14283	16872	19857	166
Химическое производство	7054	8757	10289	12609	179
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	9814	11881	13272	15429	157
Производство машин и оборудования	5982	8659	10811	13521	226
строительство	5959	8216	10648	12471	209
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий, предметов личного пользования	4429	5596	7330	9139	206
Гостиницы и рестораны	4083	4861	5657	7067	173
Транспорт и связь	8102	10012	11782	13857	171
Финансовая деятельность	13771	16774	20627	24276	176
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	5654	7605	9291	11591	205
Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение	8260	11076	13392	16833	204
Образование	4139	5293	6908	8358	202
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	4364	5596	7290	8905	204
Предоставление прочих коммунальных, социальных, персональных услуг	4208	5315	6611	7994	190

Таблица №2

Состояние условий труда в организациях Кемеровской области на 2005- 2007 годы

Первое число в клетке - Тыс. чел., второе - % от числа работающих

	Всего по области	Добыча полезных ископаемых	Обрабатывающие производства	строительство	Транспорт и связь	Металлургическое произв-во
Работали в условиях, не отвечающих гигиеническим нормам 2005	176,4 44,5%	75,6 62%	55,0 41,6%	6,2 25,2%	23,1 29,5%	32,2 59,1%
2006	185,5 47,4	79,7 66,5	55,2 43,4	8,2 30,3	26,3 33,2	32,4 60,1
2007	179,5 48,5	91.2 69,4	39,1 38,9	8,3 31,2	24,9 33,7	16,7 58,9
Из них под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука и инфразвука 2005	99,2 25%	42,0 34,4%	34,5 26,1%	2,8 11,6%	12,4 15,9%	21,6 39,6%
2006	103,0 26,3	43,1 36,0	34,1 26,9	3,9 14,5	14,5 18,3	21,6 40,0
2007	103,6 28	55,8 42,5	24,0 22,0	4,3 16,3	14,0 18,9	10,4 36,5
Уровня вибрации 2005	35,8 9%	17,9 14,7%	7,3 5,5%	1,6 6,4%	7,4 9,5%	4,3 7,9%
2006	40,3 10,3	20,8 18,1	6,6 5,2	2,2 8,0	9,5 11,9	4,2 7,8
2007	45,1 12,2	26,5 20,2	5,8 5,8	2,5 9,4	8,9 12,0	2,8 10,0
Запыленности воздуха раб. зоны 2005	72,1 18,2%	35,8 30,4%	24,5 18,5%	2,4 9,6%	2,0 2,6%	15,8 29,0%
2006	77,4 19,8	40,6 35,3	24,5 19,3	2,6 9,7	3,0 3,8	16,5 30,5
2007	76,6 20,7	49,1 37,4	17,0 16,8	1,8 7,0	2,8 3.8	8,5 30,0
Загазованности воздуха раб. зоны 2005	28,2 7,1%	6,6 5,5%	14,1 10,7%	1,3 5,1%	2,6 3,3%	7,4 13,6%
2006	29,6 7,6	8,2 7,2	14,2 11,2	1,3 4,9	3,1 3,9	7,3 13,5
2007	29,5 8,0	10,8 8,2	11,9 11,8	0,9 3,5	2,96 4,0	4,6 16.3
Занятые тяжелым физическим трудом 2005	94,1 23,7%	47,7 39,1%	19,8 14,9%	5,9 24,3%	12,4 15,8%	11,3 20,8%
2006	101,0 25,8	51,0 42,6	20,7 16,3	7,1 26,3	13,1 16,6	11,4 21,2
2007	112,3 30,3	63,3 48,1	19,7 19,6	6,97 26,1	13,7 18,6	8,96 31,5
Работающие на оборудовании, не отвечающим требованием безопасности 2005	14,7 3,7%	11,4 9,3%	1,1 0,8%	0,4 1,6%	1,1 1,4%	1,0 1,9%
2006	16,0 4,1	10,3 8,6	3,4 2,7	0,2 0,9	1,3 1,7	1,2 2,3
2007	16,5 4,4	10,7 8,1	2,5 2,5	1,04 3,9	0,9 1.3	0,87 3,0

Таблица № 3