Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения (стр. 2 )

Во исполнение требований ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (согласно которой проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ), Управлением активно взаимодействует с министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области, который определен как уполномоченный орган, по согласованию проектов зон санитарной охраны водных объектов. В 2014 году в установленном порядке рассмотрено 11 проектов зон санитарной охраны объектов.

90-100% водоисточников имеют организованные зоны санитарной охраны в 29 районах области (Большемурашкинский, Борский, Богородский, г. Дзержинск, Бутурлинский, Вачский, Ветлужский, Воскресенский, Городецкий, Дальнеконстантиновкий, Дивеевский, Краснооктябрьский, Княгининский, Кстовский, Кулебакский, Лысковский, Павловский, Первомайский, Перевозский, Пильнинский, Починковский, Сергачский, Сосновский, Спасский, Сеченовский, Тонкинский, Тоншаевский, Чкаловский, Шатковский районы). При этом, в течение последних лет не изменяется ситуация в Ардатовском и Гагинском районах, где организованные зоны санитарной охраны имеют лишь 28% и 34% источников, соответственно, что указывает на неудовлетворительную работу в указанном направлении.

В целом, в Нижегородской области имеется положительная тенденция сокращения количества источников централизованного водоснабжения, не отвечающих требованиям санитарных правил, с 17,1% в 2010 году до 15,1% в 2014 году. Удельный вес источников централизованного водоснабжения с неорганизованными ЗСО в 2014 году составил 11,7% (2013 год – 10,9%, 2012 год - 11,1% , 2011 год – 11,6%, 2010 год – 14,0) (табл. 10.3, рис. 10.2).

Таблица 10.3

Гигиеническая характеристика источников водоснабжения Нижегородской области

№№	Показатель	2012 год	2013 год	2014 год
1	Доля источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, %	16,0	15,3	15,1
2	Доля поверхностных источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, %	44,0	47,6	47,6
3	Доля подземных источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, %	15,7	15,1	14,8
4	Доля источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям из-за отсутствия зон санитарной охраны, %	72,0	71,0	77,3
5	Доля поверхностных источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям из-за отсутствия зон санитарной охраны	79,0	80,0	80,0
6	Доля подземных источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям из-за отсутствия зон санитарной охраны, %	71,8	70,7	77,2

Рис. 10.2. Удельный вес водоисточников, имеющих организованные зоны санитарной охраны по Нижегородской области за период 2005-2014 годы.

Значительно активизировалась работа по разработке проектов организации зон санитарной охраны водоисточников. За 2014 год выдано 58 положительных санитарно-эпидемиологических заключений по проектам зон санитарной охраны.

Продолжается активное взаимодействие Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области с министерством экологии природных ресурсов Нижегородской области и Верхне-Волжским бассейновым Управлением по Нижегородской области по согласованию условий водопользования поверхностных водоисточников. За 2014 год было рассмотрено порядка 40 предложений по использованию водных объектов.

Значительную роль в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения Нижегородской области в летний период играют зоны отдыха. В 2014 году количество официальных зон рекреаций не изменилось и составило 27 объектов. Официальные пляжи имеются в городах Нижний Новгород, Дзержинск, Павлово, Городец, в Кстовском, Богородском, Володарском районах.

Лабораторный контроль качества воды официальных мест купания осуществляется в рамках государственного контроля перед началом летнего сезона и производственного контроля - в течении всего купального сезона. Качество воды официальных водоемов в 2014 году улучшилось по сравнению с 2013 годом и составило:

- по государственному контролю удельный вес проб воды, несоответствующих требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по санитарно-химическим показателям – 16%, по микробиологическим показателям – 18%;

- по производственному контролю – по санитарно-химическим показателям – 21,7%, по микробиологическим показателям – 22,7% (табл. 10.4, рис. 10.3).

Таблица 10.4

Гигиеническая характеристика водоемов II категории

Категории водоемов	Доля проб воды, не соответствующей требованиям гигиенических нормативов по показателям, %:
санитарно-химическим	микробиологическим	паразитологическим
2012	2013	2014	2012	2013	2014	2012	2013	2014
II	43,2	25,7	40,1	33,3	27,5	30,2	0,26	0	0

Рис. 10.3. Динамика качества воды водоемов 2 категории.

Кроме контроля качества воды на микробиологические, паразитологические, вирусологические и санитарно-химические показатели, перед началом оздоровительного сезона ежегодно проводятся исследования почвы пляжей. Качество почвы организованных зон отдыха соответствуют гигиеническим нормативам.

Кроме официальных зон отдыха, в Нижегородской области более 70 традиционных мест отдыха населения.. Неофициальные зоны отдыха в лучшем случае оборудуются контейнерами для сбора ТБО и выполняется отсыпка песком пляжей, но отсутствие лабораторного контроля качества воды и почвы может привести к возникновению и распространению среди населения инфекционных и паразитарных заболеваний, в том числе энтеровирусных инфекций.

Информация о качестве воды и санитарном содержании пляжей в летний период еженедельно размещается на сайте Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области, направляется в органы местного самоуправления, заслушивается на оперативных совещаниях у глав администраций районов области.

По организации надзора за водоотведением в Нижегородской области требуют решения следующие основные проблемы:

Правительство Нижегородской области:

- осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора за реализацией мероприятий Водной стратегии Российской Федерации до 2020 года.

Правительство Нижегородской области и органы местного самоуправления:

- строительство, реконструкция, модернизация систем очистки на канализационных очистных сооружениях населенных мест;

- обеспечение реализации ФЗ № 000 ФЗ от 01.01.2001 «О водоснабжении и водоотведении»;

Органы местного самоуправления:

- организация в полном объеме производственного лабораторного контроля за качеством воды водоемов I и II (в т. ч. на вирусологические и паразитологические показатели);

- организация контроля качества сбрасываемых сточных вод;

- увеличение количества официальных зон рекреации для отдыха населения, особенно в районах области, и повышение благоустройства имеющихся стационарных пляжей.

10.2 Гигиенические проблемы питьевого водоснабжения

В соответствии с концептуальными основами государственной политики в области обеспечения населения питьевой водой гарантированного качества к основным задачам Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области отнесено увеличение количества населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой, с учетом критериев оценки доброкачественности, разработанных Роспотребнадзором. В результате проведенных мероприятий в Нижегородской области на начало 2014 года 72,8% населения обеспечены доброкачественной питьевой водой (показатель по РФ в 2013 году – 62,1%) и 20,7% - условно-доброкачественной (2013 год – 72,6% и 20,4%, соответственно). Привозной питьевой водой население Нижегородской области в 2010-2014 годах не обеспечивалось.

Таблица 10.5

Обеспеченность населения Нижегородской области доброкачественной питьевой водой

Показатель	2012	2013	2014
Доля населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой в городских поселениях, %	80,9	81,7	83,9
Доля населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой в сельских поселениях, %	40,9	40,6	40,5
Доля населенных пунктов, обеспеченных доброкачественной питьевой водой в городских поселениях, %	31,9	-	-
Доля населенных пунктов, обеспеченных доброкачественной питьевой водой в городских поселениях, %	14,9	-	-

Количество населения, обеспеченного недоброкачественной питьевой водой осталось на уровне 2013 года и составило 2,6%. В то же время 3,8% населения проживает в населенных пунктах, где питьевая вода не исследовалась, что не позволяет оценить ее качество (рис. 10.4).