Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения (стр. 6 )

Также за отчетный период вопрос о ходе реализации требований Федерального закона от 01.01.2001 г. «О водоснабжении и водоотведении» неоднократно обсуждался на заседании санитарно-противоэпидемических комиссий при Правительстве Нижегородской области с принятием соответствующих управленческих решений.

В течение ряда лет остается высокой актуальность проблемы организации сельского водоснабжения в связи с имеющими место недостатками в эксплуатации колодцев, родников и скважин без разводящей сети. Нецентрализованными источниками водоснабжения пользуется 5% городского и 26% сельского населения Нижегородской области. Доля нецентрализованных источников водоснабжения, не отвечающих санитарным требованиям в 2014 году составила 4,8% (2013 год - 9,3%, 2012 год - 11,5%, 2011 год – 12,4%, 2010 год – 13,3%), из них в сельских поселениях – 6,1% (2013 год - 8,5%, 2012 год – 8,5%, 2011 год – 10,1%, 2010 год – 11,3%) (табл. 10.9, рис. 10.7). Следует отметить, что более половины проб воды нецентрализованных источников не соответствует требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим и микробиологическим показателям:

- удельный вес проб воды нецентрализованного водоснабжения, не соответствующих по гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям по Нижегородской области составил 42,8%;

- удельный вес проб воды нецентрализованного водоснабжения, не соответствующих по гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям по Нижегородской области составил 41,1%.

Таблица 10.9

Качество воды нецентрализованных источников

№№	Показатель	2012 год	2013 год	2014 год
1	Доля проб воды нецентрализованного водоснабже-ния, не соответствующих санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям, %	42,0	46,8	42,8
2	Доля проб воды нецентрализованного водоснабже-ния, не соответствующих санитарным требованиям по микробиологическим показателям, %	44,2	49,2	41,1
3	Доля проб воды нецентрализованного водоснабже-ния, не соответствующих санитарным требованиям по паразитологическим показателям, %	0	0	0
4	Доля проб воды нецентрализованного водоснабже-ния в сельских поселениях, не соответствующих санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям, %	43,4	45,9	46,0
5	Доля проб воды нецентрализованного водоснабже-ния в сельских поселениях, не соответствующих санитарным требованиям по микробиологическим показателям, %	51,0	51,3	47,9
6	Доля проб воды нецентрализованного водоснабже-ния в сельских поселениях, не соответствующих санитарным требованиям по паразитологическим показателям, %	0	0	0

Рис. 10.7. Качество воды источников нецентрализованного водоснабжения по микробиологическим и санитарно-химическим показателям по Нижегородской области в 2007-2014 годы.

По данным дополнительного анализа к факторам, отрицательно влияющим на качество воды нецентрализованных источников питьевого водоснабжения можно отнести природные особенности качества воды, а также отсутствие систематической планово-профилактической работы по содержанию водозаборных сооружений.

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2014 году Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области проводилась работа с администрациями районов и городских округов по инвентаризации и приему на баланс нецентрализованных источников водоснабжения коллективного пользования. Кроме того, можно отметить, что рядом районных администраций запланированы работы по прекращению использования эпидемиологически ненадежных нецентрализованных источников водоснабжения путем развития централизованных водопроводных сетей в границах населенных пунктов (Богородский, Борский и др. районы).

В 2014 году не проведено ни одного исследования воды нецентрализованных источников в Большеболдинском, Большемурашкинском, Бутурлинском, Вадском, Варнавинском, Гагинском, Краснобаковском, Лукояновском, Первомайском, Перевозском, Починковском, Сосновском, Спасском, Тонкинском, Уренском, Шарангском районах.

На 01.01.2015 наибольшее количество бесхозяйных источников водоснабжения (от общего количества эксплуатируемых источников) имеется в Ардатовском, Кстовском, Большемурашкинском, Дальнеконстантиновском, Сергачском, Сеченовском, Краснооктябрьском районах.

На территории Нижегородской области централизованные системы горячего водоснабжения имеются в г. Н. Новгороде и в наиболее крупных городах – районных центрах Нижегородской области. Количество населения, обеспеченного горячей водой в Нижегородской области, составляет 55%, в том числе из систем централизованного водоснабжения – 42%.

По организации надзора за эксплуатацией систем горячего водоснабжения Управление руководствуется требованиями ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ФЗ № 000 «О водоснабжении и водоотведении» и СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

По данным мониторинга качество горячей воды не в полном объеме соответствует действующим требованиям, о чем свидетельствует значительное количество обращений населения на высокую цветность, мутность, содержание железа. Из общего количества обращений они составляют порядка 50%. При этом, подавляющее большинство обращений поступает от жителей г. Н. Новгорода и г. Дзержинска. Организован производственный контроль качества горячей воды в контрольных точках распределительной сети. В 2014 году удельный вес проб горячей воды¸ не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, составил 14,3% (2013 год - 20,8%, 2012 год - 17,4%, 2011 год – 19,6%,). По микробиологическим показателям удельный вес проб горячей воды¸ не соответствующий гигиеническим нормативам в 2014 году составил 0,9% (2013 год - 0,4%, 2012 год - 1,1%, 2011 год – 0,9%).

До 2013 года большинство гарантирующих организаций осуществляли лабораторный производственный контроль не в полном объеме. Требования ФЗ № 000 «О водоснабжении и водоотведении» позволили откорректировать перечень ингредиентов, подлежащих определению.

В отчетном году, по-прежнему, актуальным является вопрос организации горячего водоснабжения заречной части г. Н. Новгорода, не смотря на активную работу, проведенную по нормализации водоснабжения Автозаводского и Ленинского районов. До настоящего времени продолжают поступать жалобы на низкую температуру горячей воды в местах водоразбора. Отмечается тенденция роста аналогичных обращений от жителей Канавинского, Московского, Сормовского районов г. Н.Новгорода, проживающих в многоквартирных жилых домах, горячее водоснабжение которых осуществляется по открытой схеме (для горячего водоснабжения и отопления используется единый теплоноситель без дополнительного подогрева). В связи с этим, подаваемая вода имеет низкую температуру, что не позволяет использовать ее для хозяйственно-питьевых нужд и не обеспечивает ее эпидемиологическую безопасность и нарушает права потребителя. Отопительные приборы и трубопроводы придают горячей воде специфический запах, появляются различные посторонние примеси. По данным лабораторного контроля горячая вода не соответствует требованиям санитарных правил по содержанию железа, привкусу, запаху, цветности. Неблагоприятные органолептические свойства также не позволяют использовать горячую воду в физиологических и гигиенических целях, и, по данным научных работ, могут стать причиной возникновения аллергических состояний и заболеваний желудочно-кишечного тракта и. т. д. Вышеизложенное свидетельствует о постоянно имеющем место нарушении требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части обеспечения населения питьевой водой безопасной в эпидемиологическом отношении и имеющей благоприятные органолептические свойства.

Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области неоднократно информировало органы местного самоуправления и Правительство Нижегородской области о сложившейся ситуации. В 2014 году было проведено заседание санитарно-противоэпидемической комиссии при администрации города Нижнего Новгорода с рассмотрением вопроса о несоблюдении температурных параметров горячей воды, подаваемой населению г. Н. Новгорода, где были приняты соответствующие управленческие решения по стабилизации ситуации.

была разработана инвестиционная программа с применением энергосервисного контракта, позволившего привлечь значительные средства для модернизации 16 котельных в г. Н. Новгороде, обслуживающих в общей сложности свыше 70 тысяч жителей. В рамках инвестпрограммы также будут проведены работы по переоборудованию открытой системы горячего водоснабжения Заречной части г. Н. Новгорода в закрытую.

С целью предупреждения и возникновения инфекционных заболеваний, предприятиями, эксплуатирующими системы горячего водоснабжения, после ремонтно-профилактических работ и аварийных ситуаций проводится гидропневматическая промывка с последующей дезинфекцией сетей горячего водоснабжения.

Во исполнение требований вышеуказанных СанПиН и СП 3.1.2.2626-10 «Профилактика легионеллеза» ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» с 2010 года внедрена методика и проводятся исследования горячей воды на легионеллез. За 2014 год положительных находок в воде систем горячего водоснабжения не было. Проведенные в 2011 году исследования образцов горячей воды, смывов из системы горячего водоснабжения на легионеллез на объектах Автозаводского района подтвердили контаминацию систем горячего водоснабжения на двух объектах из пяти обследованных.