Акт по результатам контрольного мероприятия (стр. 4 )

В ходе проверки неэффективного использования площадей недвижимого имущества, а так же неиспользованного имущества, не выявлено.

Помещения, принадлежащие МБДОУ «Детский сад «Солнышко» на праве оперативного управления, в аренду не сдаются.

По вопросу 5. Проверка предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

Доходы от оказания дополнительных образовательных платных услуг в учреждении складываются из доходов от двух видов услуг:

- услуги, оказываемые в рамках муниципального задания (родительская плата);

- услуги, оказываемые сверх муниципального задания.

Предоставляются следующие виды платных услуг по реализации дополнительных образовательных программ:

- интеллектуально-познавательные – обучение детей чтению, услуги логопеда;

- художественно-эстетические – обучение детей нетрадиционным техникам рисования.

Все виды предоставляемых услуг соответствуют цели создания Учреждения.

Подпункт 4 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 01.01.2001 № 131-ФЗ указывает, что органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения обладают полномочиями по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений. Подпункт 6 п. 10 ст. 35 Федерального закона от 01.01.2001 № 131-ФЗ определяет, что утверждение Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений является исключительной компетенцией представительного органа местного самоуправления. Решение по данному вопросу на территории района не принималось.

Положение о порядке установления родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях утверждено постановлением администрации Мучкапского района . Согласно пункту 5.1. родительская плата расходуется в следующем порядке: 70 % на питание детей и 30 % на развитие учреждения (материально-техническую оснащенность образовательной деятельности и др. цели, предусмотренные Уставом Учреждения).

Согласно пункту 5.2.1 Федерального закона -1 «Об образовании» родительская плата должна составлять не более 20 % затрат на содержание ребенка. Родительская плата в 2012 году составляла 900 рублей в месяц, 10,8 % от фактических затрат, включаемых в родительскую плату по перечню, определенному постановлением правительства РФ «О перечне затрат, учитываемых при установлении родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования».

В 1 полугодии 2013 года установлена родительская плата в сумме 1100 рублей в месяц. С учетом присоединения детских дошкольных учреждений к МБДОУ «Детский сад «Солнышко» удельный вес родительской платы в фактических затратах в 1 полугодии 2013 года уменьшился и составил 8,7 %. Расчеты удельного веса родительской платы в фактических затратах на содержание ребенка за 2012 год и за 1 полугодие 2013 года прилагаются (приложение № 3).

Федеральным законом от № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (п. 4 ст. 9.2) определено, что размер платы за услуги, оказываемые бюджетными учреждениями сверх муниципальных заданий, должны устанавливать сами учреждения в соответствии с порядком определения указанной платы, установленным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя. Порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений, для граждан и юридических лиц (далее Порядок) утвержден постановлением администрации Мучкапского района . Согласно пунктам 5-6 Порядка Учреждение формирует и утверждает перечень платных услуг и утверждает цены на платные услуги по согласованию со структурным подразделением администрации района. В нарушение данного пункта перечень платных услуг и тарифы утверждены не Учреждением, а постановлением администрации Мучкапского района «Об оказании платных услуг муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Солнышко».

Для организации дополнительных платных образовательных услуг в учреждении имеется необходимая нормативно-правовая база:

- Устав Учреждение;

- лицензия на основную и дополнительную образовательную деятельность;

- приказ об организации дополнительных платных образовательных услуг;

- Положение о дополнительных платных образовательных услугах МБДОУ « Детский сад «Солнышко» (приказ );

- расчеты затрат по каждой услуге, сформировавших цены на услуги;

- договоры с родителями;

- приказ об утверждении списка воспитанников на получение платных образовательных услуг.

Анализ выполнения плана по доходам от платных услуг представлен в таблице:

Год	Вид платных услуг	Единица измерения	По плану ФХД	Факт по отчету (ф. 0503737)	Исполнение %
2012	Всего	тыс. руб.	1150,0	1114,8	96,9
Родительская плата		1150,0	1109,6	96,5
Дополнительные услуги		-	5,2
2013 (6 месяцев)	Всего	тыс. руб.	1990,0	917,6	46,1
Родительская плата		1990,0	890,0	44,7
Дополнительные услуги		-	27,6

Невыполнение плана ФХД по доходам от оказания платных услуг за 2012 год связано только с завышением плановой суммы доходов (на что указано выше), так как средняя посещаемость сложилась в 2012 году 68 %, то есть на уровне запланировано процента.

При расчетной сумме доходов на 2013 год 1746,8 тыс. рублей процент выполнения плана за 1 полугодие 2013 года составит 52,5 %.

Анализ соотношения доходов и расходов от платных услуг приведен в таблице:

Год	КОСГУ	Единица измерения	Доходы	Расходы	Уд. вес %
2012	Всего	тыс. руб.	1114,8	1114,8	100
211			1,9	0,2
213			0,6	0,1
225			6,0	0,5
226			26,6	2,4
310			48,3	4,3
340			1031,4	92,5
2013 (6 месяцев)	Всего	тыс. руб.	917,6	917,6	100
211			12,1	1,3
213			3,6	0,4
225			6,4	0,7
226			31,0	3,4
290			0,8	0,1
310			63,7	6,9
340			800,0	87,2

Основная сумма доходов от платных услуг (2012 год - 92,5 %, 1 полугодие 2013 – 87,2 %) израсходована на оплату материальных запасов.

Приобретено продуктов питания в 2012 году на сумму 934,1 тыс. рублей, что составляет 84,2 % от поступившей родительской платы, в 1 полугодии 2013 года – на сумму 688,3 тыс. рублей (77,3 %). Соответственно на развитие Учреждения направлено в 2012 году 15,8 % и в 1 полугодии 2013 года 22,7 %, вместо разрешенных учредителем 30 % (постановление ).

Расходы на заработную плату и отчисления от нее произведены из доходов от оказания дополнительных платных услуг. В 2012 году указанные расходы составили 48,1 % от доходов, в 1 полугодии 2013 – 56,7 %.

Аналитический учет начисленной и поступившей родительской платы и платы за оказание дополнительных платных услуг, ведется по счету 220531000 «Расчеты по доходам от оказания платных работ, услуг» в Журнале по произвольной форме. Аналитический учет расчетов по поступлениям собственных доходов и соответствующим им суммам расчетов в Карточке учета средств и расчетов не обеспечен, чем не выполнен пункт 200 Инструкции 157н.

Расчет родительской платы в разрезе групп и воспитанников осуществляется в ведомости по расчётам с родителями за содержание детей по Табелям учета посещаемости детей. При выборочной проверке соответствия дней посещения, указанных в Табелях посещаемости и ведомостях по расчетам, расхождений не установлено. Ежемесячно, информация из ведомостей по расчётам с родителями за содержание детей заносится в Журнал операций № 8, чем нарушается пункт 201 Инструкции 157н (следует в Журнал операций № 5).

По вопросу 6. Проверка организации и ведения бюджетного учета и достоверности предоставляемой отчетности

Наличие и соответствие учетной политики требованиям нормативно-правовых актов.

Положение об учетной политике Учреждения на 2012 год утверждено приказом заведующей . До этого времени действовала учетная политика, утвержденная приказом .

Положение об учетной политике Учреждения на 2013 год утверждено приказом заведующей .

Согласно пункту 3 приказа 03.04.2013 № 000 об утверждении учетной политики Учреждения ведение бухгалтерского учета осуществляет бухгалтерская служба, возглавляемая главным бухгалтером.