Акт по результатам контрольного мероприятия (стр. 7 )

При экспертизе принятых Положений и штатного расписания установлено следующее.

Вводная часть Положения по оплате труда требует доработки в части ссылки на действующие нормативно-правовые акты по вопросам оплаты труда в образовании:

- включить постановление администрации района и приказ Минздравсоцразвития н «Об утверждении ЕКС должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «квалификационные характеристики должностей работников образования»;

- исключить приказ Минздравсоцразвития н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих».

В штатное расписание включены должности, которые не предусмотрены Положением по оплате труда учреждения: рабочий по стирке и ремонту спецодежды и белья, слесарь по ремонту электрооборудования, с 01.01.2013 – бухгалтер.

Установлены случаи издания приказов об изменении заработной платы и внесении изменений в штатное расписание без заключения дополнительных соглашений к трудовому договору: , , и др.

Неверно установлен должностной оклад:

- бухгалтеру по 2 уровню 2640 рублей, следовало по 3 уровню 3806 рублей;

- начальнику филиала 5600 рублей, по постановлению пункт 2.5 приложения следовало установить оклад 4950 рублей.

Операторы газовой топочной неверно отнесены ко второму уровню, следовало отнести к первому уровню. Соответственно по ним неверно установлены базовые оклады.

Заместителю руководителя по воспитательной и методической работе установлен персональный повышающий коэффициент за владение навыками ИКТ 0,13, который превышает предельный размер, установленный Положением об оплате труда для руководителей, имеющих первую квалификационную категорию (0,10).

При издании приказа об установлении персонального повышающего коэффициента главному бухгалтеру не указываются его составляющие, тогда как Положением по оплате труда установлены виды и предельные размеры персональных повышающих коэффициентов для руководителей. Суммарный размер персонального повышающего коэффициента не превышен.

Неверно установлены компенсационные выплаты:

- учителю-логопеду за вредность 0,08 % от оклада, что не предусмотрено приказом Гособразования СССР «Об утверждении положения о порядке установления доплат за неблагоприятные условия труда и перечня работ, на которые устанавливаются доплаты за неблагоприятные условия труда работников организаций и учреждений системы образования» и не подтверждено аттестацией рабочих мест;

- младшим воспитателям за частично выполняемую работу с детьми 30 % от оклада, что входит в их должностные обязанности. Согласно должностной инструкции на младшего воспитателя возложена функция помощи воспитателю в работе с детьми.

Положением о стимулирующих выплатах предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера за интенсивность в работе производить на оклад с учетом повышающих и персональных коэффициентов и выплат компенсационного характера, что противоречит Положению по оплате труда (пункт 5.1) и постановлению администрации района (пункт 2.2.4 Примерного положения по оплате труда в образовательных учреждениях - на оклад с учетом повышающего коэффициента по занимаемой должности).

В отдельных случаях по приказам руководителя меняется размер стимулирующих выплат за интенсивность в работе без предварительного внесения изменений в Положение о стимулирующих выплатах:

- установлена стимулирующая надбавка педагогу-психологу 6,5 % без указания этой должности в Положении;

- сторожу включено в штатное расписание 60 %, по Положению 54 %;

- воспитателям протарифицировано 38,0 %, по Положению 6, 5 %.

Оплата труда руководителя Учреждения регулировалась в 2012 году постановлением администрации района «Об утверждении Положения об оплате труда руководителей муниципальных образовательных учреждений в новой редакции», с 22.10.2012 постановлением администрации района «Об утверждении Положения об оплате труда руководителей муниципальных образовательных учреждений в новой редакции». При этом указанными постановлениями отменяется ранее действовавшее постановление по вопросу оплаты труда руководителей , а постановление фактически не отменено.

Положением об оплате труда руководителей предусмотрена стимулирующая надбавка за интенсивность и высокие результаты работы, что не соответствует постановлению администрации района . По пункту 7.3.3 приложения № 2 к постановлению выплаты стимулирующего характера руководителю, заместителям и главному бухгалтеру производятся только за высокие результаты работы. Аналогично неверная трактовка показателя применена и в Положении о стимулирующих выплатах Учреждения для заместителей и главного бухгалтера (за интенсивность).

При увеличении заработной платы руководителю учреждения нарушается пункт 1 части 2 раздела 6 приложения к решению районного Совета в части установления руководителю учреждения заработной платы главным распорядителем средств районного бюджета. Несмотря на то, что в проверяемом периоде заработная плата заведующей Учреждением (в частности персональный повышающий коэффициент) менялась, постановления главы района на этот счет отсутствуют.

По дополнительному соглашению к трудовому договору с руководителем Учреждения с 01.06.2012 установлен персональный повышающий коэффициент в размере 44 %, в том числе за работу в сельской местности в размере 25 %. Изменение в Положение по оплате труда руководителей образовательных учреждений с учетом увеличения повышающего коэффициента за село до 25 % принято позже (постановление ). Фактически заработная плата руководителя в соответствии с указанным соглашением начислялась с 01.10.2012. Недоплачено заработной платы всего 2940 рублей (3200-260), в том числе:

- недоплачен персональный повышающий коэффициент с 01.06.201 по 01.10.2012 в размере 10 % в сумме 3200 рублей при расчете: 8000х10%=800х4=3200

- 01.10.2012 по 22.10.2013 переплачено 5 % за село 260 рублей, при расчете: 8000х5%=400:23х15)=260.

В дополнительном соглашении к трудовому договору с руководителем от 01.01.2001 пунктом 18 установлены компенсационные выплаты, которые фактически являются персональными повышающими коэффициентами. Пунктом 19 стимулирующая выплата за эффективность и высокие результаты работы установлена в абсолютной сумме (3365 рублей), по Положению устанавливается - в процентном отношении. Трактовка выплаты не соответствует Положению (за интенсивность и высокие результаты работы). Постановление администрации по данному вопросу отсутствует.

Указанное дополнительное соглашение вступило в силу со дня его подписания, то есть с 01.07.2013, тогда как события в связи, с чем повышена зарплата руководителю (увеличение нагрузки в связи с присоединением МБДОУ Детский сад «Теремок»), наступили с 01.01.2013.

Несвоевременно издавались, а также доводились до Учреждения постановления администрации района о размере стимулирующих выплат руководителю за отработанное время (с задержкой от одного до трех месяцев). Тем самым создавались неудобства в работе бухгалтерской службы (почти ежемесячно производились перерасчеты), что привело к неверному начислению стимулирующих выплат за 2012 год: недоплачена надбавка за интенсивность и высокие результаты работы в сумме 123 рубля и переплачена премия в сумме 327 рублей.

Правильность начисления заработной платы проверена путем сопоставления расчетно-платежных ведомостей со штатным расписанием, тарификационным списком, табелями учета рабочего времени, приказами руководителя. Правильности начисления заработной платы проверено за весь период настоящей проверки по следующим работникам: – руководитель, – главный бухгалтер и – воспитатель.

Установлено, что воспитателю неоднозначно производилось начисление стимулирующих выплат, тем самым не соблюдалось Положение по оплате труда, которым установлено, что стимулирующие выплаты начисляются на оклад с учетом повышающего коэффициента по занимаемой должности.

Расчет стимулирующих надбавок по результатам работы за месяц производился не на увеличенный оклад за фактически отработанное время, а на оклад за норму рабочего времени, что противоречит действующим правилам начисления надбавок.

Между директором и представителем трудового коллектива заключен коллективный договор, который в соответствии со статьей 50 Трудового кодекса прошел уведомительную регистрацию в администрации района.

Коллективным договором определено, отдельным работникам предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 3 дня. Однако перечень должностей, которым предоставляются дополнительные отпуска, за что (в соответствии с Трудовым Кодексом РФ) и сколько дней отсутствует. Соответствующие положения не прописаны ни в трудовых договорах, ни в приказах руководителя о предоставлении дополнительного отпуска.

Оплата отпусков осуществляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ . Выборочной проверкой правильности начисления отпусков нарушений не выявлено.

Выплата материальной помощи производилась по заявлениям работников и приказу директора по причинам, предусмотренным в Положении по оплате труда.

В карточке-справке не заполнены такие реквизиты, как категория, стаж работы, приказ о приеме на работу, сведения об использовании отпуска.

Табель учета рабочего времени в учреждении ведется по форме 0504421, следует применять форму 0504417, что предусмотрено приказом Минфина РФ н.

Правильность и законность расчетов с поставщиками и подрядчиками

Проверка правильности и законности расчетов с поставщиками и подрядчиками проведена выборочно: июнь, сентябрь, октябрь 2012 года и декабрь 2013 года. Проверены Журналы операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками № 4, платежные документы, накладные на получение материальных запасов, счета на оплату выполненных работ и оказанных услуг, акты приемки-сдачи выполненных работ и оказанных услуг.