Стенограмма заседания Народного Хурала Республики Бурятия Здание Народного Хурала. Большой зал заседаний. 22 сентября 2016 год. 10 часов. Заседание первое (стр. 11 )

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Леонид Дашеевич.

Андреян Геннадьевич, пожалуйста.

Зыбынов коллеги, мы только что с вами приняли Закон «Об исполнении бюджета за 15-ый год». Чтобы не отнимать ваше время, мы все понимаем, что в целом с бюджетом в 15-ом году все было благополучно. Наверное, этим и объясняется, что вопросов не было, пожеланий не прозвучало, и, в конце концов, как говорится, 15-ый год завершился, сейчас 16-ый год.

Скажу откровенно, когда эта тема впервые была озвучена, возникли серьезные сомнения, ведь все мы прекрасно понимаем, каким образом происходит работа в рабочей группе тогда, когда вносится проект бюджета. Мы понимаем, что дефицит времени, и скажем откровенно, очень поверхностные подходы, надо признать, коллеги, с нашей стороны, они оставляют инициативу на стороне Правительства Республики Бурятия. То есть уровень влияния законодательного собрания, надо сказать, он нуждается в том, чтобы мы, в конце концов, здесь более предметно и обстоятельно вникали в вопросы. При этом мы должны принять во внимание, что ведь речь идет о трехлетнем бюджете, мы будем смотреть 17-ый, 18-ый, 19-ый годы. Мы говорим, с бюджетом трудно очень, но при этом в чем трудность заключается? У нас в первом приближении данные об исполнении бюджета за восемь месяцев есть, и если их посмотреть, то мы идем с превышением и серьезным по отдельным доходным статьям.

Что значит для нас бюджет? Мы ведь понимаем, когда Правительство Республики Бурятия призывает к тому, чтобы «затянуть пояса», мы одновременно подаем пример бизнесу, мы подаем пример инвесторам о том, что у нас глубоко неблагополучно. Мы засели в такой некий окоп, говорим о том, что у нас по собственным доходам такая непростая ситуация. Уже это рефреном звучит и в том числе и в бюджете 17-го года, по всей видимости, найдет отражение. Поэтому, коллеги, я призываю вас, давайте подумаем, насколько необходимо нам. 20 дней, я прочитал внимательно законопроект, у нас будет на то, чтобы принять бюджет в первом чтении, после 1 ноября. 20 дней для того, чтобы принять бюджет во втором чтении. Тогда, когда работают рабочие группы по доходам в том числе, мы же видим о том, что у нас вот по ряду параметров ситуация благополучная, где-то есть резервы, которые мы не можем использовать и почему-то не используем. Мы не понимаем, каким образом федеральные сети и иногородние операторы, работающие в различных сферах экономики Республики Бурятия и в минерально-сырьевом комплексе, и в иных сферах деятельности, каков их вклад, в конце концов, в бюджет Республики Бурятия.

Коллеги, есть предложение, очень серьезно подумать и, наверное, в данном конкретном случае Правительство не поддерживать, сохранив прежние сроки. Вот здесь вот я согласен с коллегой, Леонидом Дашеевичем.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, вопросы еще есть? Нет.

Спасибо, Андреян Геннадьевич.

Принимаем законопроект в первом чтении. Прошу голосовать.

Из зала. Еще мнение есть.

Председательствующий. Кто? Иннокентий Матвеевич, пожалуйста.

Отключите систему голосования, пожалуйста.

Иннокентий Матвеевич, пожалуйста.

, Первый заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия.

Уважаемые депутаты, наверно, проще говорить, на самом деле, что надо подольше времени брать на то, чтобы обсуждать бюджет. Но к 10 октября, к сожалению, никаких цифр федеральных не будет. Мы вынуждены будем вам дать усеченный бюджет, поэтому с этих позиции мы почему просим оттянуть, потому что к числу 25 октября по нашим подсчетам и, вообще говоря, по разговору и по работе с Министерством финансов России такие предложения возникают не только у нас и вообще у других субъектов.

Должен сказать, что бюджет очень очень будет тяжелый, напряженный. 17-ый год ожидается, по крайней мере, в России, вы же видите, что дотации падают бюджетам субъектов России, в целом по России. И мы с вами потеряли сколько в прошлом году по сравнению с позапрошлым годом, в этом году по сравнению с прошлым и так далее. Субвенции, субсидии уменьшаются, при этом очень жестко устанавливаются критерии работы со своим бюджетом, по расходной части в особенности. Я уже не говорю о доходной части различных наших, так сказать, поблажках и привилегиях, в которых тоже в основном депутаты участвуют и являются инициаторами. Поэтому Правительство не случайно идет на такие вещи, это из глубоких раздумий и понимания ситуации в целом по стране. Нужно будет, наверное, все же на 13-ое ноября мы отнесли сессию Народного Хурала, когда цифры все будут известны, я думаю, что не так уж и много можно думать над цифрами, которые будут в наличии. Чего уж нет, того и не будет. Что разбирать будем? прежний график нас совершенно не устраивает, поэтому мы просим оттянуть в октябре месяце. До 26 мы внесем, когда будет все понятно, что по России творится, что будет делаться. Поэтому Правительство не случайно дает такие вам числа и даты, сроки такие установить просит.

Председательствующий. Пожалуйста, есть еще мнения, предложения? Нет.

Принимаем законопроект в первом чтении. Прошу голосовать.

Результаты голосования:	(12 час. 21 мин. 02 сек.)
Проголосовало за	40
Проголосовало против	9
Воздержалось	2
Не голосовало	6
Результат: принято

Принято.

Принимаем постановление о принятии проекта закона в первом чтении. Прошу проголосовать.

Результаты голосования:	(12 час. 21 мин. 19 сек.)
Проголосовало за	39
Проголосовало против	7
Воздержалось	1
Не голосовало	10
Результат: принято

Принято. Не голосовали 10 человек.

К проекту закона имеются поправки. Голосуем за предложение о процедуре принятия таблицы поправок в целом. Прошу голосовать.

Результаты голосования:	(12 час. 21 мин. 46 сек.)
Проголосовало за	46
Проголосовало против	3
Воздержалось	1
Не голосовало	7
Результат: принято

Принято.

Голосуем «О принятии таблицы поправок в целом». Прошу голосовать.

Результаты голосования:	(12 час. 22 мин. 02 сек.)
Проголосовало за	44
Проголосовало против	3
Воздержалось	1
Не голосовало	9
Результат: принято

Принято.

Принимаем Закон Республики Бурятия. Прошу голосовать.

Результаты голосования:	(12 час. 22 мин. 18 сек.)
Проголосовало за	45
Проголосовало против	4
Воздержалось	1
Не голосовало	7
Результат: принято

Принято.

Принимаем постановление «О Законе Республики Бурятия». Прошу голосовать.

Результаты голосования:	(12 час. 22 мин. 35 сек.)
Проголосовало за	45
Проголосовало против	4
Воздержалось	0
Не голосовало	8
Результат: принято

Принято.

Десятый вопрос. Слово докладчику – Козлову Сергею Юрьевичу, министру по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия. Пожалуйста.

, министр по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия.

Добрый день, уважаемый Цырен Эрдынеевич, уважаемые депутаты, приглашенные! Федеральным законом от 23 мая 16-го года за номером 145 ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», статья номер 6 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», а также статья 30 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с совершенствованием правового положения государственных муниципальных учреждений пункт номер 4 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнен абзацем следующего содержания: «Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта Российской Федерации: Первое. Подлежит увеличению в текущем финансовом году или в очередном финансовом году на положительную разницу между фактически поступившими и прогнозируемыми объемами доходов бюджета субъектов Российской Федерации. Учитывать при формировании дорожного фонда субъекта Российской Федерации. Может быть уменьшен в текущем финансовом году или очередном финансовом году на отрицательную разницу между фактически поступившими и прогнозируемыми доходов субъекта Российской Федерации. Учитывать при формировании дорожного фонда субъектов Российской Федерации».

В связи с этим настоящим проектом закона предлагается привести Закон Республики Бурятия «О дорожном фонде республики Бурятия» в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

По докладу все у меня. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, вопросы докладчику. Нет.

Спасибо, присаживайтесь.

Слово содокладчику – Дроздову Сергею Владимировичу. Пожалуйста, Сергей Владимирович.

Дроздов коллеги, на проект закона поступили положительные заключения комитетов и управлений Народного Хурала, Правительства, Счетной палаты, прокуратуры Республики Бурятия, Управления министерства юстиции по РБ.

Наш комитет по бюджету рекомендует Народному Хуралу Республики Бурятия принять его в двух чтениях.