Будем концентрироваться на (результатах):
a. Плане стратегического развития на 2016-2020 годы, утвержденном и введенном в действие;
b. ежегодном пересмотре достижений, зарегистрированных при реализации стратегии;
c. актуализации Плана действий в зависимости от различных этапов внедрения стратегии;
d. назначении ответственного лица (на уровне топ=менеджмента) по мониторингу процесса внедрения Плана стратегического развития с целью регулярного составления отчетности о достигнутом прогрессе в рамках заседаний Пленума Счетной палаты.
VI. Этапы развития
a. Первый этап: 2016 год
Первой задачей года является установление новой платформы для членов Счетной палаты, которые сформируют следующий Пленум, что предоставит адекватную базу для определения приоритетности мер по достижению основной цели стать эффективным высшим органом аудита, осуществляющим деятельность в соответствии со стандартами аудита из публичного сектора, признанными на международном уровне (ISSAI) и передовыми европейскими практиками.
Параллельно с этим будет продемонстрирован ряд примеров передовых практик, открывая путь для более глубокого понимания новых концепций и подходов как на внутреннем плане, так и на внешнем плане.
Эта работа требует оперативных и административных приоритетов, а также повышенного акцента в нашей деятельности.
Новая платформа охватит следующие приоритеты:
Теоретические показатели:
- План стратегического развития на 2016-2020 годы утвержден и введен в действие; участие по изменению законодательной базы, установив роль, область применения и четкий мандат для Счетной палаты из перспективы современного подхода к реформе публичного управления и менеджмента публичных финансов; развитие системы по обеспечению финансовой независимости и управления бюджетом; решение, принятое Пленумом о четком определении различных видов аудитов и связях с заключениями/выводами аудита; Пособие по финансовому аудиту актуализовано; Пособие по аудиту соответствия разработано; Пособие по аудиту эффективности актуализовано; разработанная концепция по сертификации публичных аудиторов; введенный новый подход к менеджменту, базирующийся на повышенной мобилизации предоставленных ресурсов, более лучшая внутренняя коммуникация и описанные выше общие компетенции; измененная организационная структура, которая будет способствовать более эффективному акценту к оперативной деятельности.
Оперативные показатели:
- Программа аудиторской деятельности на 2016 год, которая будет содержать финансовые аудиты, аудиты соответствия и аудиты эффективности; укрепление способностей по проведению всех видов аудитов (финансового, соответствия и эффективности), а также способностей по написанию отчетов и рекомендаций аудита; разработанная и принятая к применению стандартная модель для отчетов финансового аудита, аудита соответствия и эффективности; модель для трех обязательных отчетов аудита. Отчеты аудита по Отчетам Правительства об исполнении бюджетов, составленные в соответствии с моделями и своевременно, четкие, краткие и по субъекту; кампания по информированию на основании проведенных аудитов о нашей роли, мандате и новых применяемых подходах; утверждение и применение Положения о роли аудитора в выявлении/определении элементов мошенничества и коррупции; утверждение и внедрение Стратегии по коммуникации Счетной палаты; политика коммуникации с Парламентом, утвержденная после консультации с соответствующими сторонами; консолидация и введение в действие механизма по мониторингу/follow up отчетов Счетной палаты с вовлечением профильной парламентской Комиссии.
Практическая административная поддержка:
- улучшение процессов внутренней поддержки является важным и ориентированным на более эффективную деятельность и лучшие результаты. Планирование времени, оценки эффективности, улучшение менеджмента персонала, а также интегрирование систем ИТК являются областями, к которым будем подходить в течение года.
С целью внедрения Плана стратегического развития на 2016-2020 годы в начале каждого подэтапа развития будет разработан План действий, который будет утвержден как приложение к Плану стратегического развития на 2016-2020 годы. Для осуществления надзора и составления отчетности по достигнутому прогрессу в результате реализации деятельности, включенной в Планы действий, будет назначено ответственное лицо, которое будет осуществлять мониторинг и периодически представлять отчеты о достижениях Пленуму Счетной палаты. В конце каждого из трех этапов будет проводиться всесторонний анализ с проведением заседаний, в рамках которых будет обсуждаться накопленный опыт и последующие шаги.
b. Второй этап (2017-2018 годы)
Рано оценивать этапы, данные существенно изменяются в нашей среде. Реализация Соглашения об ассоциации, реформы публичного управления, бюджета и финансового менеджмента и контроля будут иметь большое влияние на наши приоритеты. Эта работа является доступной и для назначения нового менеджмента для учреждения.
Необходимо ввести анализ рисков для формирования базы для снижения рисков, связанных с выполнением задачи стать эффективным ВОА.
Планируется наличие нового закона о Счетной палате, базирующегося на ISSAI и связанного с основными принципами и концепциями нового режима менеджмента публичных финансов. Вторичное законодательство (внутренние нормы и положения) должны быть созданы и, при необходимости, находиться в процессе внедрения. С этой основной работой должна быть создана основная официальная независимость внешнего аудита в публичном секторе. Практическая независимость может выиграть только в зависимости от качества осуществляемой деятельности.
Третий этап (2019-2020 годы)
В конце периода Стратегии нашими задачами являются владение следующими действующими полномочиями:
Наша среда:
• мандат и независимость, подтвержденные в законодательной базе;
• присоединение к европейским практикам, к реформе публичного управления и МПФ.
Наша способность:
• профессиональная база существует и используется;
• эта Стратегия внедрена и приведена в соответствие в зависимости от новых потребностей и ожиданий в период внедрения;
• основная деятельность в соответствии со стандартами аудита в публичном секторе, признанными на международном уровне и согласно передовым европейским практикам;
• руководство/leadership и менеджмент с культурой ориентированы на результаты;
• современные инструменты и практики менеджмента;
• принципы надлежащего управления существуют во всех наших внутренних системах;
• отражение изменений в стандартах и передовых практиках;
• постоянное улучшение качества аудита;
• углубленное сотрудничество с наиболее приближенными заинтересованными сторонами во всех этапах процессов аудита;
• хорошая коммуникация с другими заинтересованными сторонами;
• активный подход к международному сотрудничеству.
Наша отчетность, основанная на собственных решениях:
• достаточное покрытие;
• комбинирование различных видов аудита на основе анализа рисков;
• отчеты последующего контроля/мониторинга.
Размер и польза от нашего труда:
• консолидация ответственности, прозрачности и целостности;
• демонстрация неизменной значимости.
В период внедрения Плана стратегического развития в результате международных проверок, которым мы будем подвергнуты, должны получить наиболее высокий балл и предоставить доказательства восприимчивости к подходу по предоставленным рекомендациям.
1 Постановление Счетной палаты №60 от 01.01.01 года „О применении Международных стандартов аудита Высших органов аудита 3 уровня – ISSAI 100, ISSAI 200, ISSAI 300, ISSAI 400 в рамках аудиторских миссий Счетной палаты”.
2 Постановление Счетной палаты №7 от 01.01.01 года „О применении Руководства по аудиту (ISSAI 1000-9999) в рамках публичного аудита”.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
