Акт проверки (стр. 2 )

- создание спектаклей, концертов и концертных программ, иных зрелищных мероприятий;

- сохранение нематериального культурного наследия народов Российской Федерации в области традиционной народной культуры;

- организация предоставления возможности участия населения в получении знаний, умений и навыков в различных областях общественной жизни, культуры, литературы и искусства;

- кинопоказ;

- проведение киномероприятий;

- организация досуга населения через  работу клубных формирований, народных театров, любительских объединений; кружков, студий, клубов по интересам, секций.

Учреждение вправе для достижения уставных целей осуществлять приносящую доход деятельность, а именно оказывать следующие платные услуги:

- организация и проведение вечеров отдыха, танцевальных и других вечеров, праздников, встреч, гражданских и семейных обрядов, литературно-музыкальных гостиных, балов, дискотек, концертов, спектаклей и других культурно-досуговых мероприятий, в том числе по заявкам организаций, предприятий и отдельных граждан;

- организация и проведение мероприятий с участием профессиональных коллективов, исполнителей и авторов;

- предоставление ансамблей, самодеятельных, художественных коллективов и отдельных исполнителей для семейных, корпоративных, иных праздников и торжеств;

- оказание консультативной, методической и организационно-творческой помощи в подготовке и проведении культурно-досуговых мероприятий физическим лицам, учреждениям, организациям, предприятиям;

- предоставление услуг по прокату сценических костюмов, культурного и другого инвентаря, звукоусилительной и осветительной аппаратуры и другого профильного оборудования;

- предоставление записей на различных носителях отечественных и зарубежных музыкальных и художественных произведений;

- предоставление игровых комнат для детей;

- предоставление бильярда, настольных игр;

- организация в установленном порядке работы спортивно-оздоровительных клубов и секций, групп здоровья, компьютерных клубов, тренажерных залов, других аналогичных игровых и развлекательных досуговых объектов;

- организация выставок-продаж;

- торговля покупными товарами (в том числе продуктами питания и напитками) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- сдача в аренду имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, в порядке, установленном действующим законодательством.

Доходы, полученные от приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.

В ходе контрольного мероприятия установлено следующее.

Учреждение является подведомственным получателем средств бюджета Чаунского муниципального района на основании постановления Администрации .

В проверяемом периоде Учреждение осуществляло закупки в соответствии с Федеральным законом .

Учреждение  является  заказчиком  в  соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона .

Частью 1 статьи 26 Федерального закона предусмотрено, что в целях централизации закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, могут быть созданы государственный орган, муниципальный орган, казенное учреждение, уполномоченные на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, или несколько таких органов, казенных учреждений либо полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков могут быть возложены на один такой государственный орган, муниципальный орган, одно такое казенное учреждение или несколько государственных органов, муниципальных органов, казенных учреждений из числа существующих. Такие уполномоченные органы, уполномоченные учреждения осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, установленные решениями о создании таких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений или о наделении их указанными полномочиями.

Полномочиями на осуществление действий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, финансируемых из средств бюджета Чаунского муниципального района, наделено Управление финансов, экономики и имущественных отношений Чаунского муниципального района (далее –  Уполномоченный орган) на основании Постановления Администрации .

В проверяемом периоде функции Уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществлял отдел закупок Управления финансов, экономики и имущественных отношений Чаунского муниципального района.

В соответствии с частью 2 статьи 38 Федерального закона в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее – контрактный управляющий).

В проверяемом периоде функции контрактного управляющего исполняли:

1.         – на основании приказа Директора субъекта проверки -од «О назначении должностного лица, ответственного за осуществление закупок (контрактного управляющего) в муниципальном учреждении культуры «Районный творческо-досуговый комплекс» (далее – приказ );

2.         – на основании приказа Директора субъекта проверки /1-од «О назначении должностного лица, ответственного за осуществление закупок (контрактного управляющего) в муниципальном учреждении культуры «Районный творческо-досуговый комплекс» на время отсутствия директора МУК РТДК с 14.05.2014 по 10.06.2014  (далее – приказ от  10.05.2014 № 25/1-од).

Согласно вышеуказанным приказам на контрактного управляющего возложены следующие функции и полномочия:

- разработка плана закупок, осуществление подготовки изменений для внесения в план закупок, размещение в единой информационной системе плана закупок и внесенных в него изменений;

- разработка плана-графика, осуществление подготовки изменений для внесения в план-график, размещение в единой информационной системе в сфере закупок плана-графика и внесенных в него изменений;

- направление в Уполномоченный орган заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем конкурентных способов закупок;

- подготовка и размещение в единой информационной системе в сфере закупок отчетов об исполнении муниципального контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения;

- обеспечение осуществления закупок, в том числе заключение контрактов;

- участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы;

- организация, в случае необходимости на стадии планирования закупок, консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд;

- внесение в реестр контрактов, размещенный на официальном сайте в сети Интернет, сведений о муниципальном контракте (его изменении), сведений об исполнении (расторжении) муниципального контракта;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

В соответствии с частью 23 статьи 112 Федерального закона , до 1 января 2017 года работником контрактной службы или контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

– контрактный управляющий; наличие дополнительного профессионального образования по программе «Управление государственными и муниципальными закупками» подтверждается  удостоверением  о повышении квалификации от 2014 года № 000 УО-РАНХиГС-ИПК ГМУ.

– контрактный управляющий.

В нарушение части 6 статьи 38, части 23 статьи 112 Федерального закона заказчик назначил контрактным управляющим лицо, не имеющее ни высшего образования или дополнительного профессионального образования в сфере закупок, ни профессионального образования или дополнительного профессионального образования в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

При проверке Плана-графика (версия 12 от 01.01.2001) установлено следующее.

В нарушение части 15 статьи 21 Федерального закона на момент проверки утвержденный приказом Директора субъекта проверки План-график /1-од «Об утверждении Плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2014 год» (версия 12) не размещен должностным лицом заказчика () на официальном сайте.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 - 2016 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, утвержденных Приказом № 000/18н.