Акт проверки (стр. 1 )

Контрольно-ревизионный отдел

Администрации Чаунского муниципального района

Акт проверки

г. Певек  3 апреля 2015 года

Основание проверки:

- пункт 1 части 1, пункт 3 части 3 статьи 99 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», план проверок на первое полугодие 2015 года;

- постановление Администрации Чаунского муниципального района «Об утверждении Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чаунского муниципального района» (с изменениями);

- План проверок контрольно-ревизионного отдела Администрации Чаунского муниципального района в сфере закупок на первое полугодие 2015 года, утвержденный распоряжением Администрации Чаунского муниципального района -рг;

- распоряжение Администрации Чаунского муниципального района -рг «О проведении контрольного мероприятия».

Цель проверки: Соблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чаунского муниципального района  в целях установления законности составления и исполнения бюджета Чаунского муниципального района в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации в случаях, предусмотренных  частью  8 статьи  99 Федерального закона от 01.01.2001  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Наименование субъекта проверки: Муниципальное учреждение культуры «Районный творческо-досуговый комплекс» (далее – субъект проверки).

Должностное лицо субъекта проверки – (контрактный управляющий), (контрактный управляющий).

Проверяемый период: с 01.01.2014 по 31.12.2014

Срок проведения проверки: с 11 марта 2015 года по 3 апреля 2015 года.

Перечень законов и иных нормативных правовых актов, использованных в ходе проверки:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс);

- Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс);

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях – (далее КоАП РФ);        

- Федеральный закон -ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Федеральный закон );

- Федеральный закон от 01.01.2001 года «О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон );

- Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» (далее – Правила );

- Приказ  Минэкономразвития  России  №  761, Казначейства  России  № 20н от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» (далее – Приказ № 000/20н);

- Приказ  Минэкономразвития  России  №  544, Казначейства  России № 18н от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» (далее – Приказ № 000/18н);

- Приказ Минэкономразвития России «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» (далее – Методические рекомендации);

- Решение Совета депутатов Чаунского муниципального района -РС «О бюджете Чаунского муниципального района на 2014 год»;

- Постановление Администрации Чаунского муниципального района «О подведомственности получателей средств бюджета Чаунского муниципального района главным распорядителям» (далее – постановление Администрации );

- Постановление Администрации Чаунского муниципального района «О наделении полномочиями на осуществление  действий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, финансируемых из средств бюджета Чаунского муниципального района» (далее – постановление Администрации );

- план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2014 год (далее – План-график);

- локальные акты субъекта проверки;

- первичные учетные документы;

- иные документы, относящиеся к вопросам проверки.

Проверка проводилась с ведома директора муниципального учреждения культуры «Районный творческо-досуговый комплекс» (далее – Директор), назначенного распоряжением Администрации Чаунского муниципального района -рг «О назначении директора МУК «Молодежный досуговый центр «Айсберг».

В проверяемом периоде ведение бухгалтерского учета осуществлялось централизованной бухгалтерией Управления социальной политики Администрации Чаунского муниципального района (далее – ЦБ УСП) на основании договора № 10 оказания услуг по ведению бухгалтерского учета муниципального учреждения от 01.01.2001.

В ходе проверки изучены документы, представленные субъектом проверки, использована информация официального сайта Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт).

Проверка проводилась выборочным методом.

Сведения о субъекте проверки:

Муниципальное учреждение культуры «Районный творческо-досуговый комплекс» (далее – Учреждение), создано в результате реорганизации муниципального учреждения культуры «Молодежный досуговый центр «Айсберг» и муниципального учреждения культуры «Районный центр творчества и досуга» в форме слияния на основании постановления Администрации Чаунского муниципального района .

Учреждение является правопреемником прав и обязанностей муниципального учреждения культуры «Молодежный досуговый центр «Айсберг» и муниципального учреждения культуры «Районный центр творчества и досуга».

Учреждение  является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Чукотского автономного округа полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры.

Организационно-правовая форма Учреждения: муниципальное учреждение, тип Учреждения: бюджетное.

Официальное полное наименование Учреждения: муниципальное учреждение культуры «Районный творческо-досуговый комплекс», официальное сокращенное: наименование МУК РТДК.

Место нахождения Учреждения: Чукотский автономный округ, Чаунский район, 6. Почтовый адрес: 689400, Чукотский автономный округ,  Чаунский район, 6.

Учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Чаунский муниципальный район.

Функции и полномочия учредителя Учреждения, включая  функции и полномочия собственника имущества, от имени Чаунского муниципального района осуществляет Администрация Чаунского муниципального района (далее – Учредитель).

Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в Управлении федерального казначейства по Чукотскому автономному округу для учета операций по исполнению доходов и расходов местного бюджета, средств, полученных от приносящей доход деятельности, печать со своим наименованием, штампы, бланки, фирменную символику.

Основными задачами Учреждения являются:

- создание благоприятных условий для общения, организации культурного досуга и отдыха жителей Чаунского муниципального района;

- удовлетворение потребностей населения в сохранении и развитии традиционного народного художественного творчества, любительского искусства, другой самодеятельной творческой инициативы;

- предоставление услуг социально-культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, доступных для широких слоев населения;

- поддержка и развитие любительского художественного и другого самодеятельного творчества, самобытных национальных культур, народных промыслов и ремесел, в том числе, коренных малочисленных народов Севера;

- развитие современных форм организации культурного досуга с учетом потребностей различных социально-возрастных групп населения;

- сохранение нематериального культурного наследия во всем многообразии жанров и этнических особенностей.

Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

- проведение культурно-массовых мероприятий (фестивалей, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий);

- организация и проведение  культурно-досуговых мероприятий;