Региональный центр инжиниринга АНО «Региональный центр поддержки предпринимательства вологодской области» (стр. 3 )

Среди факторов, влияющих на готовность субъекта реализации проекта, –инвестиционная привлекательность региона для инфраструктурных инвесторов, наличие отлаженной системы управления ГЧП-проектами на уровне региональных органов власти, опыт реализации ГЧП проектов. Причем последний фактор имеет наибольший вес, поскольку каждый последующий проект повышает соответствующие управленческие навыки органов власти региона, таким образом, снижая риски для будущих ГЧП проектов.

При этом в рамках развития отрасли в числе приоритетов мероприятия, направленные на техническую и технологическую модернизацию и инновационное развитие действующих малых и средних отраслевых перерабатывающих предприятий.

В настоящий момент в отрасли существует существенная проблема реализации МСП на территории Вологодской области комплекса опытно-конструкторских работ и масштабирования технологий, что обусловлено следующим:

Необходимость существенных инвестиций для реализации проекта – МСП вынужден либо приобретать технологию за рубежом и адаптировать ее под нужды собственного предприятия, либо самостоятельно осуществлять заказ на ее разработку. При этом стоимость реализации данного процесса оказывается чрезвычайно высока для отдельного предприятия. МСП – заказчики технологий и действующие на рынке инжиниринговые компании не обладают необходимым уровнем компетенций и опытом самостоятельного внедрения продуктов в производственно-технологические линии предприятий. В силу технологической сложности стоящих перед отраслью вызовов, они не способны обеспечить выполнение опытно-промышленных и опытно-конструкторских работ и внедрения технологий на должном уровне. Отсутствие на рынке поставщиков комплексных решений – в рамках направления деятельности Центра на рынке присутствуют малые предприятия – поставщики локальных решений, при этом отсутствуют компании, обеспечивающие весь комплекс оказания инжиниринговых услуг (от разработки и инсталляции специализированного оборудования, разработки технологической и конструкторской документации до обучения персонала и прохождения ряда иных необходимых технологических процедур).

Государственная поддержка Центра

Следует отметить, что сохранение текущего подхода в секторе при недостатке использования биотехнологий предприятиями сельского хозяйства и АПК создает риски по сохранению конкурентоспособности и продовольственной безопасности страны уже в ближайшей перспективе.

Таким образом, создавая на территории Вологодской области подобный инструмент поддержки предприятий МСП в области пищевых биотехнологий, государство формирует эффективную систему взаимодействия МСП и государства, а также решает ряд критичных проблем и вызовов:

Технологическое и экономическое развития молочной отрасли РФ. Развитие культуры использования передовых технологий и продуктов. Внедрение в практику передовых методов переработки и утилизации отходов молочной отрасли. Развитие экосистемы взаимодействия МСП и крупных предприятий в отрасли. Импортозамещение важных, имеющих значение для продовольственной безопасности РФ, технологий и продуктов. Создание импульса для развития машиностроения РФ; Внедрение в производство технологий, применяющей современные разработки в области пищевых биотехнологий для производства компонентов высокопротеиновых кормов и кормодобавок, пищевых ингредиентов, ферментов и заквасок, технологий переработки отходов, сырья для производства продуктов питания Использование натуральных компонентов для производства кормокомпонентов и кормодобавок, позволяющих существенно повысить себестоимость кормов, надоев, яйценоскости. Выполнение важной имеющей государственное значение задачи обеспечения животноводческих комплексов и комбикормовых заводов качественными и доступными кормокомпонентами и кормодобавками отечественного производства для высокопродуктивного КРС и других сельскохозяйственных животных и птицы. Повышение уровня качества жизни населения региона. Увеличение доходов федерального, регионального и муниципального бюджетов. Создание новых рабочих мест, содействие повышению уровня занятости в регионе. Выполнение государственной задачи повышения уровня продовольственной безопасности государства.

АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ МОЛОЧНОЙ ОТРАСЛИ В РФ И РЕГИОНЕ

В 2010 г. утверждена Доктрина продовольственной безопасности РФ. В соответствии с документом стратегическая цель продовольственной безопасности в РФ состоит в обеспечении населения страны безопасной сельскохозяйственной продукцией, рыбной и иной продукцией из водных биоресурсов и продовольствием в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни.

Для оценки продовольственной независимости на основе балансов продовольственных ресурсов и балансов товарных ресурсов по РФ и субъектам РФ определяется уровень самообеспечения как процентное отношение объема российского производства с/х и рыбной продукции, а также российских пищевых продуктов из продовольственного сырья, произведенного в РФ, к объему их внутреннего потребления, имеющий пороговые значения по зерну, картофелю, молоку и молочным продуктам, мясу и мясопродуктам, соли, сахару, растительному маслу и рыбной продукции.

В октябре 2014 г. утвержден план мероприятий по содействию импортозамещения в сельском хозяйстве на 2014-2015 гг. «Дорожная карта» в частности предусматривает внесение изменений в Доктрину о продовольственной безопасности РФ. Проект указа по внесению изменений подготовлен в 2015 г. Минсельхозом. Предложенные правки в том числе предусматривают изменения действующих пороговых значений самообеспечения страны продуктами питания. Планируется, что изменения вступят в силу в первом квартале 2016 г. Согласно проекту пороговые значения к 2020 г. составят:

зерно и картофель – не менее 95%; сахар, растительное масло, молоко и молокопродукты (в пересчете молоко), овощи и бахчевые – не менее 90%; мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо), рыба и рыбопродукты (в живом весе – весе сырца), соль поваренная – не менее 85%; фрукты и ягоды – не менее 70%.

В период 2010-2014 гг. отмечена негативная тенденция снижения уровня самообеспеченности РФ по молоку и молокопродуктам. В указанный период показатель сократился на 3% и установился на уровне 73%, что на 19% ниже порогового значения Доктрины. По предварительным оценкам в 2015 г. произошел рост уровня самообеспеченности до 77% (на ~14% ниже порогового значения), что отмечено на фоне сокращения импортных поставок молокопродуктов в РФ вследствие введения в августе 2014 г. специальных экономических мер в отношении ряда стран, поставлявших сельскохозяйственную, в том числе молочную продукцию в РФ. При этом объем российского производства остался приблизительно на уровне 2014 г. В результате произошло сокращение доли импорта молока и молокопродуктов в товарных ресурсах внутреннего рынка. Достижение сравнительно высокого уровня самообеспечения по молоку и молокопродуктам в 2015 г. главным образом обусловлено снижением общего объема потребления продукции вследствие снижения покупательной способности денежных доходов населения.

В целом в период 2010-2015 гг. развитие рынка происходило в условиях снижения внутреннего производства (-1% ежегодно), роста импорта до 2013 г. (+5% ежегодно) и снижения с 2014 г. Отрицательная динамика объема производства в первую очередь обусловлена сокращением поголовья коров, наблюдаемое на протяжении нескольких лет, а также сравнительно низкой молочной продуктивностью коров в хозяйствах населения (ЛПХ), многих КФХ и старых с/х организациях. Соответственно, дефицит молочного сырья был компенсирован ввозной продукцией. На основании данных официальной статистики, в 2015 г. объем российского производства молока и молокопродуктов оценивался на уровне 30,8 млн. тонн, объем импорта – 7,1 млн. тонн, общий объем потребления – 34,2 млн. тонн. Экспорт молочных продуктов недостаточно развит и в настоящее время не оказывает существенного влияния на общее состояние российского рынка молока – доля экспорта данных продуктов в общих рыночных ресурсах не превышает 2%.

В настоящее время существуют ограничения для наращивания объемов производства молочной продукции и импортозамещения. К числу основных эксперты отрасли относят неразвитость сырьевой базы, которую невозможно нарастить за короткие сроки, низкая доходность производства и переработки молока (в 2014-2015 гг. снижение доходности происходило на фоне девальвации национальной валюты), сравнительно низкая инвестиционная привлекательность по причине высоких сроков окупаемости (до 15 лет) и высокая доля малоэффективных хозяйств населения в производстве молока.

Диаграмма 1. Уровень самообеспеченности молоком и молокопродуктами в РФ

Источник: Росстат, расчеты ИК «Аберкейд»

* оценочные данные

Таблица 1. Ресурсы и использование молока и молокопродуктов в РФ, млн тонн

Показатель	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015* г.	CAGR
Производство	31,8	31,6	31,8	30,5	30,8	30,8	-1%
Импорт	8,2	7,9	8,5	9,4	9,2	7,1	-3%
Изменение запасов	-0,01	-0,1	-0,04	0,1	-0,1	0,1	-261%
Потери+производственное потребление+экспорт	-4,8	-4,3	-4,6	-4,4	-4,1	-3,7	-5%
Потребление	35,2	35,2	35,6	35,6	35,7	34,2	-1%

Источник: Росстат, расчеты ИК «Аберкейд»

* оценочные данные