В рамках реализации поставленных задач по формированию современного и эффективного информационного ресурса стало создание в сети Интернет официального сайта Управления rostov. roskazna. ru.

Создание интернет-сайта позволило предоставлять регулярно обновляемую исчерпывающую достоверную информацию о деятельности Управления и его подведомственных структур, публично разъяснять суть процессов, связанных с этой деятельностью.

Посетители интернет-сайта Управления имеют возможность ознакомиться не только с действующей нормативной базой, форматами, используемыми при осуществлении электронного документооборота, получить новые версии ППО «СЭД», но и с письмами, разъяснениями, комментариями, касающимися основных направлений деятельности органов Федерального казначейства, а также узнать порядок проведения личного приема граждан руководством Управления, направить обращение на адрес электронной почты Управления.

Для обеспечения открытого доступа и общественного контроля за деятельностью государственных и муниципальных учреждений, информации об услугах и работе учреждений в соответствии с Приказом Минфина России н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» с 2012 г. начал функционировать официальный сайт www. .

В «Аналитическом разделе» www. . предложена информация об услугах и работе учреждений, показатели по поступлениям и выплатам, перечень платных и бесплатных услуг, тарифы за услуги, показатели деятельности учреждений, аналитика по филиальной сети, по публично-правовым образованиям. Размещение информации и ведение указанного сайта обеспечивает Федеральное казначейство. На Управление, в свою очередь, возложены обязанности по приему и проверке комплекта юридических документов для регистрации учреждений на данном сайте, а также оформлению и выдачи сертификатов ключей электронной подписи уполномоченным лицам.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Базовой составляющей построения открытого информационного пространства является создание справочников и классификаторов, используемых в государственных (муниципальных) информационных системах.

Для своевременного формирования справочников группы кодов бюджетной классификации Управление осуществляет анализ на соответствие их бюджетному законодательству, на наличие законодательно установленных нормативов отчислений и проводит закрепление кодов бюджетной классификации за администраторами доходов бюджета в соответствии с представленными главными администраторами доходов бюджета правовыми актами.

Поддержание справочников в актуальном состоянии обеспечивает своевременное поступление средств в бюджеты бюджетной системы.

В соответствии с Федеральным законом -ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» определен порядок предоставления государственных (муниципальных) услуг и возможность их получения гражданами в электронном виде путем создания единого портала государственных услуг Российской Федерации www. gosuslugi. ru. Это позволит гражданам получать полную и своевременную информацию о начисленных платежах, произведенных оплатах и задолженностях, а также производить оплату начислений и задолженностей в личном кабинете на едином портале, через кредитные организации - пластиковой карточкой через банкоматы, терминалы самообслуживания, банковские интернет-приложения.

Единым оператором системы учета начислений и фактов оплаты (УНИФО) государственных пошлин, денежных платежей, штрафов и сборов при взаимодействии с единым порталом стало Федеральное казначейство.

Система УНИФО получила дальнейшее развитие путем создания Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).

ГИС ГМП представляет собой централизованную систему, обеспечивающую прием, учет и передачу информации от участников (участникам), которыми являются: администраторы доходов бюджета, организации по приему платежей, порталы, многофункциональные центры.

При этом специалисты Управления в соответствии с приказом Федерального казначейства н «Об утверждении порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах» осуществляют подключение участников к ГИС ГМП.

Все типы сообщений, реквизитный состав и требования к передаче информации содержатся в форматах взаимодействия ГИС ГМП, разрабатываемых Федеральным казначейством и публикуемых в отрытом доступе.

Взаимодействие участников с ГИС ГМП осуществляется через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) путем направления уведомления в систему или запроса информации из нее. Администраторами доходов бюджета формируются начисления и передаются в ГИС ГМП, информация о начислениях становится доступна плательщикам через порталы государственных и муниципальных услуг, многофункциональные центры и кредитные организации. Организации по приему платежей (например, кредитные организации) передают соответствующую информацию в ГИС ГМП, и она становится доступна администраторам доходов бюджета. В свою очередь, операционный отдел Управления осуществляет автоматическую выгрузку в ГИС ГМП информации о фактически произведенных банковских операциях по оплате государственных и муниципальных услуг, а также иных платежей.

Единое информационное пространство казначейства, базирующееся на современных технологиях обмена информацией между Управлением и подведомственными отделами, обеспечивающее необходимый уровень конфиденциальности и  целостности информации, создавалось на протяжении всех 20 лет. При этом казначейская система функционирует не автономно, а в тесном взаимодействии с администраторами поступлений в бюджет, налоговыми, контрольно-ревизионными, правоохранительными органами, кредитными организациями, участниками и неучастниками бюджетного процесса всех уровней. В этой связи параллельно проводится кропотливая, каждодневная работа по решению на качественно более высоком уровне вопросов организации информационного и правового взаимодействия всех субъектов бюджетного и налогового процессов, разрабатываются локальные регламенты работы, проводятся семинары и консультации по различным вопросам сотрудничества.

В рамках реализации вышеуказанной Стратегической карты Казначейства России Управлением совместно с ГУ Банка России по Ростовской области организована работа по внедрению на уровне Управления механизма разделения ключей и сертификатов кодов аутентификации и шифрования. Внедрение данного механизма позволило обеспечить безопасность и надежность при проведении денежных операций на счетах Управления.

Получила дальнейшее развитие и система электронного документооборота, действующая на протяжении нескольких лет на базе ППО «СЭД». Начиная с 2012 г. Управление начало массовый перевод своих клиентов с ППО «СЭД» на систему удаленного финансового документа (ППО «СУФД»). На 1 января 2013 г. на ППО «СУФД» уже переведено 1,4 тыс. клиентов из 6 тыс., с которыми осуществляется электронный документооборот. Остальные клиенты будут переведены в соответствии с планами Федерального казначейства до конца 2014 г.

ППО «СУФД»

ППО «СУФД» построено с использованием портальных Web-технологий и обеспечивает защищенный, юридически значимый документооборот организаций с органами Федерального казначейства с любого компьютера, подключенного к сети Интернет и оснащенного необходимыми средствами защиты информации. Переход организаций с ППО «СЭД» на ППО «СУФД» обеспечил более скоростной канал связи с казначейством, избавил организации от необходимости проводить работы по обновлению версий программы. Для клиентов ППО «СУФД» всегда свежая и актуальная нормативно-справочная информация, фактически мгновенно доступна информация о статусе обработки данных в казначействе, отсутствует необходимость передавать в казначейство или принимать информацию, т. к. вся информация сразу обрабатывается на сервере ППО «СУФД» Управления. Данная технология также обеспечивает защиту данных клиента от потери, связанной с поломкой техники или умышленной ее порчи.

Активизировалось внедрение в органах Федерального казначейства технологических регламентов, которые представляют собой правила, регулирующие порядок по направлениям функциональной деятельности специалистов. Первыми были технологические регламенты к ППО «Центр-КС» по двум направлениям: доведение лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета до распределителей и получателей бюджетных средств и проведение кассовых расходов по обеспечению наличными денежными средствами.

К марту 2013 года технологические регламенты внедрены по каждому направлению деятельности Управления и к каждому используемому программному продукту. Организация внедрения и сопровождения технологических регламентов, а также контроль за соблюдением требований по всем регламентам как в Управлении, так и в территориально обособленных отделах возложены на созданный отдел технологического обеспечения. Всего внедрен 91 технологический регламент и более 340 версий по их совершенствованию.

Внедрение Системы ключевых показателей эффективности (система КПЭ) в органах Федерального казначейства позволило ежедневно формировать и осуществлять сбор подконтрольных показателей, зарегистрированных в учетных системах Федерального казначейства и его территориальных органах, необходимых для оценки исполнения бюджетов. Система КПЭ – это большая информационно-аналитическая система, содержащая огромный объем актуальной информации об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и предоставляющая большой спектр возможностей. С помощью системы КПЭ можно осуществлять ежедневный мониторинг поступления доходов, структурный анализ расходов в разрезе КОСГУ, сравнительный анализ данных в разрезе субъектов Российской Федерации, контролировать объем возвратов из бюджета, долю невыясненных поступлений в общем объеме поступлений и многое другое. Пользователями системы КПЭ наряду с Федеральным казначейством, Минфином России, Минрегионразвития России, Счетной палатой России также являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах, финансовые и контрольно-счетные органы на территории субъектов. В дальнейшем круг пользователей системы КПЭ будет значительно расширяться, к ней будут подключены органы местного самоуправления, а также другие федеральные и муниципальные органы исполнительной власти.

Следует отметить, что на протяжении ряда лет специалисты Управления активно участвовали в пилотных проектах Федерального казначейства по различным направлениям деятельности. Например, по организации кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

- по внедрению, в том числе в программных продуктах Федерального казначейства, Приказа Минфина России н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету»;

- по тестированию в 2008-2009 гг. версий ППО «Центр-КС», ППО «СЭД», ППО «Аксиок»,

- по тестированию в 2009-2010 гг. версий ППО «Аналитический учет и ведение судебной работы»,

- по реализации Приказа Минфина России н «Об утверждении Правил обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства» с целью сокращения наличного денежного обращения в секторе государственного управления и внедрения нового порядка обеспечения организаций наличными денежными средствами,

- по тестированию в 2009-2012 гг. версий ППО «Подготовка отчетов о поступлении в органы Федерального казначейства исполнительных документов»,

- по тестированию в 2012 г. в ППО «АСФК» формирования информации по выплатам в российских рублях со счетов Федерального казначейства и его территориальных (межтерриториальных) органов, открытых на балансовых счетах № 000, 40501 для Федеральной службы по финансовому мониторингу.

- по предоставлению информации о кассовых операциях по исполнению соответствующих бюджетов клиентам, финансовым органам субъекта Российской Федерации и муниципальных образований не позднее 10 часов 30 минут в день подтверждения учреждением Банка России проведения банковской операции по соответствующему счету в рамках реализации пункта 4.8 Стратегической карты Казначейства России на 2010-2015 гг. «Повышение качества кассового обслуживания бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (включая казенные, автономные и бюджетные учреждения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований)» и многие другие.

В рамках стандартизации и унификации деятельности Федерального казначейства на основе внедрения современных технологических процедур, информационных систем и прикладных программных продуктов произошли изменения и в структуре территориальных органов. Разовые решения по оптимизации структуры принимались в 1998 г., когда отделение по г. Азову и отделение по Азовскому району были объединены в одно отделение по г. Азову и Азовскому району. В 2007 г. в процессе реорганизации в форме слияния были образованы отделение по Железнодорожному и Советскому районам г. Ростова-на-Дону и отделение по Ленинском и Октябрьскому районам г. Ростова-на-Дону. В результате по состоянию на 1 января 2009 г. на территории Ростовской области функционировало 58 отделений.

По инициативе Управления были изданы приказы Федерального казначейства, согласно которым в 2009-2010 гг. значительная часть отделений была реорганизована в форме объединения небольших отделений между собой или их присоединения к более крупным. На конец 2010 г. Управление имело 40 укрупненных подведомственных отделений.

Наряду с этим 27 октября 2010 г. Коллегия Федерального казначейства одобрила Концепцию оптимизации структуры и функций казначейства России. Ее изменение было вызвано тем, что с момента создания казначейской системы существенно изменились используемые технологии, снизилась трудоемкость казначейских операций, внедрено принципиально новое ППО «АСФК», обеспечившее централизацию многих процессов на уровне Управлений и значительное снижение нагрузок на отделения.

Реализация положений данной Концепции в казначейских органах Ростовской области осуществлялась в течение 3-х лет. Все отделения были реорганизованы в 56 территориально обособленных отделов Управления без статуса юридического лица. Штатная численность государственных гражданских служащих Управления и отделений с 1 января 2011 г. сократилась на 74, а с 1 января 2013 г. – на 192 единицы.

Кроме этого, с 1 января 2013 г. территориально обособленный отдел № 2 (г. Батайск) был реорганизован путем присоединения к Управлению.

Ранее выполняемые отделениями функции финансового, хозяйственного, административного и кадрового обеспечения, ведение бухгалтерского учета по главе 100 «Федеральное казначейство» централизованы на уровне Управления. Теперь административный отдел и другие администраторы закупок определяют существенные условия государственных контрактов и подготовку технических заданий для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, участвуют в приемке и согласовании актов сдачи-приемки товаров, работ и услуг, а созданный новый отдел государственных закупок непосредственно размещает заказы на торговых площадках и информацию о них на Общероссийском официальном сайте, проводят процедуры закупок товаров, работ и услуг в целом для нужд Управления и территориально обособленных отделов.

В Управлении организован и осуществляется учет финансовых и нефинансовых активов и обязательств, а также контроль за своевременностью проведения инвентаризации денежных средств, товарно-материальных ценностей и расчетов; обоснованностью и законностью совершаемых операций по исполнению бюджетной сметы. В соответствии с Правилами организации и ведения бюджетного учета в Федеральном казначействе, утвержденными Приказом от 3.10.2011 № 000, разработана и внедрена Учетная политика Управления по осуществлению функций распорядителя и получателя средств федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета по главе 100 «Федеральное казначейство», при этом в последствии в процессе оптимизации структуры функция распорядителя средств была утрачена.


Делегация Управления приняла участие торжественных мероприятиях, посвященных 20-летию Федерального казначейства, которые состоялись декабре 2012 г. в театре Российской армии в Москва.


К 20-ти летнему юбилею в Управлении работают свыше 1200 государственных гражданских служащих, из них 23% трудятся в казначейской системе свыше 10 лет, 87% имеют высшее образование, 95% - классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации, а возраст 51% специалистов составляет до 35 лет.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7