Право на защиту от безработицы предполагает обязанность государства проводить экономическую политику, способствующую, по возможности, полной занятости, а также помогать гражданам, не имеющим работы, в трудоустройстве. При отсутствии работы и возможности ее получить гражданам выплачивается пособие по безработице. Основные гарантии реализации данного права закреплены в Законе Приднестровской Молдавской Республики «О занятости населения» от 8 января 2001 года № 000-3 (СЗМР 01-1), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 01.01.01 года -III (САЗ 02-16); от 01.01.01 года -III (САЗ 02-28); от 01.01.01 года -III (САЗ 03-51); от 01.01.01 года -III (САЗ 05-18); от 2 декабря 2005 года -III (САЗ 05-49); от 01.01.01 года -IV (САЗ 07-14).
Право на отдых имеет каждый человек, но для тех, кто работает по трудовому договору (т. е. для лиц наемного труда), Конституция гарантирует установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Трудовой кодекс ПМР регламентирует все эти виды времени отдыха. Дополнительные гарантии этого права могут содержаться в коллективных договорах и соглашениях.
В частности, в соответствии со ст.112 ТК ПМР праздничными днями в Приднестровской Молдавской Республике считаются:
1,2,3 января — Новый Год;
8 марта — Международный женский день;
23 февраля — День защитника Отечества
1,2 мая — День международной солидарности трудящихся;
9 мая — День Победы;
2 сентября — День Республики;
7 ноября—Годовщина Великой Октябрьской Социалистической Революции;
В соответствии с п.4 ст.111 того же Кодекса на территории Приднестровской Молдавской Республики дополнительными выходными днями считаются:
а)7 января — Рождество Христово;
б) второй день Пасхи;
в) второй понедельник после Пасхи (День поминовения усопших).
Уголовный кодекс ПМР устанавливает уголовную ответственность за совершение следующих преступлений в области трудовых отношений:
- нарушение правил охраны труда (ст.139); невыплата заработной платы и иных выплат (ст.139-1) отказ в приеме на работу или увольнение беременной женщины или кормящей матери (ст.141).
Статья 46 Конституции Приднестровской Молдавской Республики гарантирует каждому право на судебную защиту.
Трудовой кодекс не содержит положений об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора комиссией по трудовым спорам, лицо, считающее, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе либо первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а в случае несогласия с ее решением — в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии, либо сразу обратиться в суд (ст.362, п.2 ст.370, ст.371 ТК ПМР).
Если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок со дня подачи работником заявления, он вправе перенести его рассмотрение в суд (п.2 ст.367, п.1 ст.370 ТК ПМР).
С заявлением в суд, обжалуя решение КТС, могут обратиться:
- работник; работодатель; профессиональный союз, защищающий интересы работника; прокурор.
Исходя из смысла п.2 ст.370 ТК ПМР, для профессионального союза, защищающего интересы работника, а также прокурора срок обращения в суд составляет 10 дней со дня вручения работнику копии решения комиссии.
Заявление работника о восстановлении на работе подается в городской (районный) суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки, а о разрешении иного индивидуального трудового спора — в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (п.1 ст.372 ТК ПМР, ст. 26 Гражданско-процессуального кодекса ПМР).
Исходя из смысла п.1 ст.372 ТК ПМР, для профессионального союза, защищающего интересы работника, а также прокурора, начало течения срока для обращения в суд исчисляется со дня, когда работник узнал о нарушении своего права.
По смыслу п. 1 ч.1 ст.88 ГПК ПМР и ст. 373 ТК ПМР, работники при обращении в суд с исками по требованиям, вытекающими из трудовых отношений, освобождаются от оплаты судебных расходов.
В ст.108 ГПК ПМР установлены сроки рассмотрения трудовых дел, дела о восстановлении на работе должны быть рассмотрены судом до истечения 10 дней, если стороны находятся в одном районе или городе, а в других случаях – не позднее 20 дней со дня окончания подготовки дел к судебному разбирательству.
1.1.ПРАВОВОЙ СТАТУС ПЕДАГОГИЧЕСКОГО РАБОТНИКА
Правовой статус педагогического работника – это правовой статус личности как одна из важнейших политико-правовых категорий, представляющая собой совокупность прав, свобод и обязанностей человека.
Права педагогического работника – профессиональные права специалиста, осуществляющего педагогическую деятельность (п.1 ст.21 ТК ПМР, ст.54 Закона ПМР «Об образовании» от 01.01.01 года -III (САЗ 03-26).
Обязанности педагогического работника – объективно необходимое должное поведение в обществе и в процессе осуществления педагогической деятельности (п.2 ст.21 ТК ПМР).
Свободы педагогического работника – свободное распоряжение своими педагогическими способностями и навыками (раздел 2 Конституции ПМР, квалификационные характеристики по должностям работников учреждений образования, типовое положение об образовательном учреждении).
Юридическая ответственность педагогического работника — применение к правонарушителям предусмотренных санкций правовой нормы, мера государственного принуждения (ст.342 ТК ПМР, Устав организации образования, Правила внутреннего распорядка, трудовой договор и др.).
Основным законодательным актом, которым постоянно руководствуется в своей работе кадровая служба, является Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики от 01.01.01 года -III (САЗ 02-29), действующий с изменениями и дополнениями, определяет основы государственной политики в сфере трудовых отношений, закрепляет и конкретизирует систему трудовых прав и свобод, устанавливает государственные гарантии их соблюдения и защиты, регулирует отношения работников и работодателей, возникающие в связи с заключением и реализацией трудовых договоров, коллективных договоров и соглашений.
Основными задачами Трудового законодательства являются (ст.1 ТК ПМР) «создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений:
а) по организации труда и управлению трудом;
б) по трудоустройству у данного работодателя;
в) по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
г) по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
д) по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
е) по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
ж) по надзору и контролю (в том числе общественному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);
з) по разрешению трудовых споров».
В ст.23 Трудового кодекса ПМР прежде всего находим определение базового понятия – «социальное партнерство».
Служба кадров строит свою работу на основных принципах социального партнерства, изложенных в ст.24, «таких как:
а) равноправие сторон;
б) уважение и учет интересов сторон;
в) заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;
г) содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;
д) соблюдение сторонами и их представителями Трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
е) полномочность представителей сторон;
ж) свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;
з) добровольность принятия сторонами на себя обязательств;
и) реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;
к) обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;
л) контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;
м) ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений».
В Трудовом кодексе отражены и многие специфические вопросы документирования трудовых правоотношений.
Прежде всего, отметим, что отдельная ст.5 ТК ПМР посвящена перечислению законодательных и иных актов, в которых регулируются трудовые отношения. Они указаны в последовательности их значимости:
1)Законодательные акты:
- Конституция ПМР; Трудовой кодекс ПМР; законы, содержащие нормы трудового права.
2)Нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права:
- указы Президента Приднестровской Молдавской Республики; постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики; нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти; нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
Каждый вид документа не должен противоречить указанному выше. Таким образом, в Трудовом кодексе ПМР прописаны соподчиненность законодательных и нормативных правовых актов, главенство и их иерархия, что должно учитываться работником кадровой службы.
Особую значимость для работников кадровых служб имеет ст.14 «Исчисление сроков». В ней указано, что «прекращение трудовых прав и обязанностей начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.
Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 |


