Литература о школьных музеях (стр. 14 )

Тем же школьным музеям, которые не вполне соответствовали критериям «Положения о школьном музее», давались конкретные рекомендации, оказывалась методическая помощь, с тем чтобы музей мог претендовать на получение статуса «Школьный музей». Школьные музеи, получившие этот статус, т. е. прошедшие паспортизацию, должны были подтверждать его через каждые три года.

Школьный музей / Правовое поле школьного музея: прошлое и настоящее

Конец страницы

[Деятельность музеев, прошедших паспортизацию]

Паспортизированные школьные музеи регистрировались в местных органах культуры и им назначался патронирующий государственный музей. Специалисты этого музея приезжали в школьный музей, изучали его фонды и экспозиции, при необходимости оказывали организационную и методическую помощь, отбирали те музейные предметы, которые, на их взгляд, заслуживали быть включенными в состав музейного фонда Союза ССР, и осуществляли необходимые процедуры по постановке этих музейных предметов на государственный учет. Однако отсутствие достаточно разработанных критериев отбора музейных предметов из фондов общественных, в том числе школьных, музеев для постановки на государственный учет нередко приводило к тому, что учитывались не все музейные предметы основного фонда общественного музея, а лишь некоторые из них, субъективно оцененные специалистами государственного музея. В результате в состав музейного фонда Союза ССР включалась лишь небольшая часть собраний общественных музеев, что противоречило духу и букве «Положения о музейном фонде Союза ССР». Например, по экспериментальным данным Министерства культуры СССР на 1 января 1981 г. из 5 918 770 музейных предметов, входящих в основные фонды общественных музеев страны, лишь 432 800 были поставлены на государственный учет [14].

Помимо постановки на государственный учет существовала практика передачи музейных предметов из фондов школьных музеев в собрания государственных музеев. Во-первых, передавались на государственное хранение те музейные предметы, которые не имел права хранить школьный музей: огнестрельное оружие, взрывоопасные и радиоактивные предметы и т. п. Во-вторых, передавались те музейные предметы, сохранность которых не могла быть обеспечена в школьном музее: холодное оружие, изделия из драгоценных металлов и камней, в том числе наградные знаки. К третьей категории можно отнести те музейные предметы, физическое состояние которых было угрожающим, а в условиях школьного музея не могло быть обеспечено их сохранение, консервация и, тем более, реставрация. Нередко передавались и музейные предметы, обладавшие особой исторической или художественной значимостью. В последнем случае передача осуществлялась на основании добровольного согласия заинтересованных сторон. Существовала также практика выявления и собирания активом школьных музеев предметов музейного значения, «заказанных» государственным музеем, особенно для пополнения систематических коллекций — этнографических, нумизматических, палеонтологических и других.

Деятельность школьных музеев признавалась как общественно полезная в государственных масштабах. Поэтому проблематикой школьных музеев занимались не только органы образования и культуры, но и многие научно-исследовательские учреждения, общественные организации. Для координации деятельности государственных учреждений и общественных организаций был образован Межведомственный совет по руководству школьными музеями РСФСР [15]. Помимо координационных функций, совет осуществлял установление тесного сотрудничества школьных музеев с научными учреждениями, специалистами, привлечение их к активному участию в работе со школьными музеями.

Школьный музей / Правовое поле школьного музея: прошлое и настоящее

Конец страницы

[1980-1990 гг.]

В 1980-х годах был принят ряд нормативных актов, относящихся к деятельности школьных музеев. В 1985 г. было утверждено новое «Положение о школьном музее» [16], в 1988 г. утверждена новая редакция «Положения о Музейном фонде СССР» [17], однако они лишь закрепили уже сформированное правовое положение школьных музеев, объединили и скоординировали существующую нормативную базу. Правда, «Положение о школьном музее» вводило звание «Отличный школьный музей», которое присваивалось органами образования лучшим школьным музеям с выдачей специального свидетельства.

Школьные музеи как составная часть сети музеев, работающих на общественных началах, рассматривались органами культуры в качестве резерва для расширения государственной музейной сети. В этих целях Научно-исследовательский институт культуры Министерства культуры РСФСР проводил специальные исследования по определению потенциальных возможностей расширения государственной музейной сети с использованием общественных музеев [18]. Ведь в 1980-е годы государственная музейная сеть, даже с включением в нее ведомственных музеев, оставалась все еще слабо развитой. «Наша страна занимала 29-е место в мире по количеству музеев и при этом — последнее среди европейских стран — членов СЭВ по числу музеев... на сто тысяч жителей» [19]. Вероятно, при этих расчетах не учитывались общественные музеи, которых в начале 1980-х годов насчитывалось порядка 12 тысяч [20]. В это число не входили многочисленные формирования музейного типа — уголки, краеведческие кабинеты, выставки и т. п., которые не имели еще статуса школьного или общественного музея, но обладали основными их признаками: наличие фонда подлинных памятников истории и культуры и музейно-выставочной экспозиции.

Следовательно, потенциально музейная сеть страны была более развитой, нежели официально зафиксированная в государственных статистических органах. Государственная же сеть музеев продолжала развиваться за счет перевода в нее общественных музеев. Например, в 1970-х годах около 200 общественных музеев Российской Федерации были переведены в систему государственных [21]. Большинство этих музеев стали филиалами государственных музеев, но некоторые из них были реорганизованы в самостоятельные музеи. Например, школьный музей Далматовского дома пионеров им. был преобразован в Исторический музей имени г. Далматова Курганской области. Стал городским музеем и школьный военно-исторический музей средней школы №5 г. Вязьмы Смоленской области [22].

Резкое изменение социально-экономической и политической ситуации на рубеже 1990-х годов довольно существенно отразилось на развитии школьного музейного дела. В процессе проведения кампании по так называемой деполитизации и деидеологизации учреждений образования были закрыты и уничтожены сотни школьных музеев, в первую очередь, те из них, которые в своем названии имели некую идеологическую окраску, например, музеи истории пионерии и комсомола, ленинские музеи, музеи интернациональной дружбы и другие. Реформаторы образования и культуры часто не вникали в проблему сохранения материалов музеев как источников по истории Отечества, как подлинных памятников истории и культуры, являющихся составными частями музейного и архивного фондов страны. Например, в Санкт-Петербурге, известном высоким уровнем музейной культуры, сеть школьных музеев сократилась вдвое [23]. Среди утраченных музеев — посвященные , , Герою Советского Союза летчику Севастьянову, героям Волховского фронта, морякам легендарной «Авроры» [24].

Примерно такая же картина наблюдалась по всей стране. Всем памятны многочисленные выступления ветеранов Великой Отечественной войны, их обращения к правительству и Президенту в защиту школьных военно-исторических музеев, которые в большинстве случаев назывались музеями боевой славы. И если бы не подоспело празднование 50-летия Победы, то неизвестно, сохранились бы они.

Серьезный удар был нанесен и по педагогам — руководителям школьных краеведческих исследований учащихся и школьных музеев. Они пережили и чувство растерянности, и чувство унижения, поскольку были не только уничтожены плоды их многолетнего труда, но и поставлена под сомнение сама целесообразность и общественно полезная значимость их бескорыстной деятельности.

Школьный музей / Правовое поле школьного музея: прошлое и настоящее

Конец страницы

[Реформирование правового поля деятельности школьных музеев]

В этот период началось и реформирование правового поля деятельности школьных музеев. В 1992 г. был принят Закон РФ «Об образовании», который, после внесения в него некоторых поправок, вторично был принят в 1996 г. Первые же статьи закона вызвали чувства оптимизма у педагогов, традиционно использующих краеведение в целях обогащения содержания образования и повышения эффективности воспитания учащихся. Закон РФ «Об образовании» ввел национально-региональный компонент государственных образовательных стандартов. Это значит, что преподавание любой дисциплины, предмета в учреждении образования должно складываться из федерального компонента, т. е. знаний и умений, обязательных для всех учащихся страны, и национально-регионального компонента, т. е. знания истории, культуры, природы, экономики, географии и т. п. своего края или своего этноса. Логично было бы предположить, что школьные музеи могли бы выполнять в учреждении образования функции межпредметного кабинета по реализации национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов.

Закон обходит молчанием возможность использования традиционных средств внеклассной и внешкольной деятельности для совершенствования обучения и воспитания учащихся. Не нашлось в законе и места для определения функций общественных организаций в учреждении образования, каковой, по существу, является школьный музей, говорится лишь о праве руководителя учреждения образования координировать деятельность не запрещенных законом общественных организаций (ст. 32-2-х) . Таким образом, Закон РФ «Об образовании» создает объективные предпосылки для развития школьного краеведения и школьных музеев, однако не создает правового поля для их реальной деятельности.

Более четкое представление о возможном правовом поле деятельности школьных музеев дает Закон Российской Федерации «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» от 01.01.01 г. [25].

Прежде всего, закон разделяет Музейный фонд РФ как совокупную часть культурного наследия народов Российской Федерации на государственную и негосударственную части.