Методические рекомендации по разработке государственных программ субъектов Российской Федерации по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (стр. 12 )

3. Порядок должен регламентировать:

-содержание объявления о проведении конкурса по отбору семейных животноводческих ферм;

-перечень и формы документов, представляемых главой хозяйства в региональную конкурсную комиссию;

-порядок представления главой хозяйства документов в региональную конкурсную комиссию и порядок приема и регистрации представленных документов;

-срок рассмотрения заявок региональной конкурсной комиссией;

-случаи, при возникновении которых региональная конкурсная комиссия имеет право отказать заявителю в участии в конкурсном отборе;

-порядок оценки заявителей для принятия решения о включении их в состав участников региональной программы;

-срок, в течение которого региональная конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении Гранта СЖФ;

-срок, в течение которого, в случае признания заявителя победителем конкурса, производится заключение соглашение с главой хозяйства на предоставление средств Гранта СЖФ и перечисление указанных средств грантополучателю.

Размер гранта на развитие семейных животноводческих ферм:

В Порядке должен быть установлен максимальный размер гранта на развитие семейных животноводческих ферм в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство в размере, не превышающем:

30 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы – для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направлений продуктивности;

21,6 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы – на иные направления животноводства.

В случае если субъект Российской Федерации утверждает максимальный размер Гранта СЖФ в размере, превышающем указанный размер, то финансовое обеспечение выплаты Гранта СЖФ в размере, превышающем указанный размер, осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Размер Гранта СЖФ, предоставляемого конкретному главе хозяйства, определяется региональной конкурсной комиссией с учетом собственных средств фермера и его плана расходов.

В Порядке необходимо определить направления (отрасли) сельского хозяйства, по которым бизнес-планы заявителей рассматриваются региональной конкурсной комиссией в приоритетном порядке.

Порядок также должен регламентировать формы, порядок отчетности грантополучателей, а также способ и сроки ее предоставления грантополучателем.

Порядок должен регламентировать  порядок возврата средств Гранта СЖФ в случае нарушения условий предоставления Гранта СЖФ.

Рекомендации по разработке Порядка предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов
для развития материально-технической базы

Порядок предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы (далее – Грант СПоК) утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Рекомендуемый состав порядка предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы (далее – Порядок):

- критерии отбора кооперативов, имеющих право на получение Гранта СПоК;

-цели и условия предоставления  Гранта СПоК;

-порядок предоставления Гранта СПоК;

-размер Гранта СПоК;

-формы и порядок отчетности грантополучателей;

-порядок возврата средств гранта в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Рекомендуемые критерии отбора кооперативов, имеющих право на получение Гранта СПоК:

Сельскохозяйственный потребительский кооператив - сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сельскохозяйственный сбытовой кооператив (далее – кооператив), объединяющий не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), при этом  не менее 70 процентов  выручки потребительского кооператива должно формироваться за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности.

Развитие материально-технической базы - мероприятия, направленные на внедрение новых технологий и создание высокопроизводительных рабочих мест, строительство, реконструкцию, модернизацию или приобретение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

В конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации (далее – региональная конкурсная комиссия) может подать заявку кооператив с приложением документов, подтверждающих соответствие следующим условиям:

1) срок деятельности кооператива на дату подачи заявки на конкурс должен превышать 12 месяцев с даты регистрации;

2) кооператив зарегистрирован на территории того же субъекта Российской Федерации, где подается заявка на участие в конкурсе;

3) кооператив предусматривает приобретение не менее 50% общего объема сельскохозяйственной продукции для заготовки и (или) сортировки, и (или) убоя, и (или) первичной переработки, и (или) охлаждения у членов кооператива;

4) кооператив обязуется осуществлять деятельность не менее 5 лет после получения Гранта СПоК;

5) возможность повторного участия кооператива в реализации мероприятий по грантовой поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы по истечению не менее одного года с момента полного освоения ранее предоставленного Гранта СПоК;

6) кооператив является членом ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, имеет положительное заключение ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов на проект по развитию материально-технической базы и ежегодно представляет в орган управления АПК субъекта Российской Федерации  ревизионное заключение по результатам своей деятельности;

7) кооператив имеет план по развитию материально-технической базы по направлению деятельности (отрасли), определенной региональной программой, увеличению объема произведенной и реализуемой сельскохозяйственной продукции, обоснование статей расходов со сроком окупаемости не более 5 лет;

8) кооператив представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее – Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта СПоК, собственных и заемных средств);

9) кооператив обязуется оплачивать не менее 40% стоимости Приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10%.

Цели и условия предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы:

Средства Гранта СПоК должны расходоваться:

на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

на приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных зданий, строений, помещений, цехов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции). Перечень указанных оборудования и техники утверждается органом управления АПК субъекта Российской Федерации;

на приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Перечень указанной техники утверждается органом управления АПК субъекта Российской Федерации;

на уплату части взносов (не более 8 процентов общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки охлаждения молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

Грант СпоК должен быть использован в срок не более 18 месяцев с момента поступления средств на счет кооператива. В случае использования кооперативом полученного Гранта СПоК на цели, не предусмотренные настоящими Правилами, или с нарушением сроков его освоения, а также в случае ликвидации кооператива до истечения пятилетнего срока действия соглашения о предоставлении Гранта СПоК, средства Гранта СПоК подлежат возврату в соответствующий бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Имущество, приобретаемое кооперативом с участием средств Гранта СПоК, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения Гранта СПоК.

Порядок предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы:

1. Конкурс на предоставление Гранта СПоК проводит орган управления АПК субъекта Российской Федерации.

2. Для проведения конкурса создается региональная конкурсная комиссия по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов, более 50% состава членов которой являются члены, не являющиеся государственными и муниципальными служащими.

Положение о региональной конкурсной комиссии, ее состав, критерии оценки заявок, документов, проектов развития материально-технической базы кооперативов для определения победителей конкурса утверждаются нормативно-правовым актом субъекта Российской Федерации.

3. Порядок должен регламентировать:

-содержание объявления о проведении конкурса по отбору кооперативов;

-перечень и формы документов, представляемых кооперативом в региональную конкурсную комиссию;

-порядок представления кооперативом документов в региональную конкурсную комиссию и порядок приема и регистрации представленных документов;

-срок рассмотрения заявок региональной конкурсной комиссией;

-случаи, при возникновении которых региональная конкурсная комиссия имеет право отказать заявителю в участии в конкурсном отборе;

-порядок оценки заявителей для принятия решения о включении их в состав участников региональной программы;

-срок, в течение которого региональная конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении Гранта СПоК;

-срок, в течение которого, в случае признания заявителя победителем конкурса, производится заключение соглашение с кооперативом на предоставление средств Гранта СПоК и перечисление указанных средств грантополучателю.

Размер гранта СПоК:

Максимальный размер Ганта СПоК на один кооператив предоставляется в сумме, не превышающей 70 млн. рублей, и не более 60 процентов затрат на развитие материально-технической базы кооператива.

Размер Гранта СПоК, предоставляемого конкретному кооперативу, определяется региональной конкурсной комиссией, с учетом собственных средств сельскохозяйственного потребительского кооператива, внесенных на отдельный расчетный счет сельскохозяйственного потребительского кооператива, открытый в кредитной организации, и его плана расходов.

Порядок также должен регламентировать формы, порядок отчетности грантополучателей, а также способ и сроки ее предоставления грантополучателем.

Порядок должен регламентировать  порядок возврата средств Гранта СПоК в случае нарушения условий предоставления Гранта СПоК.