Методические рекомендации по разработке государственных программ субъектов Российской Федерации по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (стр. 6 )

на снижение инвестиционных издержек при модернизации и создании объектов агропромышленного комплекса, в том числе на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса.

В рамках субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональной программы целесообразно выделить следующие виды субсидий:

на поддержку племенного животноводства;

на поддержку элитного семеноводства;

на поддержку отдельных подотраслей животноводства, в том числе на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз, северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей, товарного поголовья коров специализированных мясных пород, на поддержку производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти;

на поддержку отдельных подотраслей растениеводства, в том числе на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками, многолетними насаждениями, на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей, на возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, на производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

на поддержку малых форм хозяйствования на селе (крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), в том числе на поддержку начинающих фермеров, на развитие семейных животноводческих ферм, на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования;

на обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в том числе на возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства, на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства, на развитие молочного скотоводства, на развитие селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях животноводства и растениеводства, на переработку продукции растениеводства и животноводства в области развития оптово-распределительных центров;

При этом субъект Российской Федерации вправе самостоятельно определить и иные виды субсидий, а также объемы поддержки для каждого вида субсидии, с учетом необходимости достижения целевых показателей (индикаторов) региональной программы, установленных соглашением о предоставлении субсидий в рамках Государственной программы.

5. Рекомендации по формированию направлений государственной поддержки в рамках субсидии, предоставляемой субъектам Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональной программы.

Мероприятия в области развития малых форм хозяйствования:

В целях реализации мероприятий поддержки малых форм хозяйствования, входящих в состав «единой» субсидии, целесообразно в состав региональной программы субъекта Российской Федерации (далее – Программа) включить подпрограмму «Поддержка малых форм хозяйствования» (далее – подпрограмма).

В задачи и приоритетные направления Программы необходимо включить поддержку малых форм хозяйствования.

В состав ожидаемых конечных результатов реализации Программы необходимо включить создание новых постоянных рабочих мест в сельской местности, увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах, развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации.

При определении объемов финансирования Программы учесть выделение средств из бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий подпрограммы на весь срок реализации Программы.

В паспорте подпрограммы предусмотреть:

Основные мероприятия подпрограммы:

-поддержка начинающих фермеров;

-развитие семейных животноводческих ферм;

-грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы.

Цель подпрограммы - поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования, улучшение качества жизни в сельской местности, повышение занятости на селе.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:

-количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки (единиц);

-прирост продукции сельского хозяйства, произведенной у индивидуальных предпринимателей и в крестьянских (фермерских) хозяйствах, получивших грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидии (процентов);

-количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку для развития материально-технической базы (единиц);

-прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (процентов).

Оценка достижения целевых показателей проводится органом управления АПК субъекта Российской Федерации.

Расчет целевых показателей (индикаторов):

1. Количество новых постоянных рабочих мест, созданных
в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки.

Для начинающих фермеров: исходя из расчета – создание нового рабочего места на каждые 1,0 млн. рублей, но не менее одного рабочего места на крестьянское (фермерское) хозяйство.

Для крестьянских (фермерских) хозяйств, развивающих семейные животноводческие фермы – не менее трех новых постоянных рабочих мест на одну животноводческую ферму.

2. Количество новых постоянных рабочих мест, созданных
в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку для развития материально-технической базы.

Рассчитывается исходя из расчета – создание одного нового рабочего места на каждые 3 млн. рублей грантовой поддержки, но не менее одного нового рабочего места на один грант.

3. Прирост продукции сельского хозяйства, произведенной
у индивидуальных предпринимателей и в крестьянских (фермерских) хозяйствах, получивших грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидии.

Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной всеми КФХ – грантополучателями, по состоянию на 31 декабря года предоставления грантовой поддержки, должен составлять не менее 10% от объема произведенной продукции сельского хозяйства в году, предшествующему году получения гранта.

4. Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку.

Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной всеми сельскохозяйственными потребительскими кооперативами – грантополучателями, по состоянию на 31 декабря года предоставления грантовой поддержки, должен составлять не менее 10% от объема реализованной продукции сельского хозяйства в году, предшествующему году получения гранта.

Объем финансирования подпрограммы из средств федерального бюджета и средств бюджета субъекта Российской Федерации на весь срок ее реализации.

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы:

- создание новых постоянных рабочих мест крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в сельской местности;

- создание новых постоянных рабочих мест сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в сельской местности;

- увеличение объема производства продукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах не менее чем на 10% в год;

- увеличение объема реализованной сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными потребительскими кооперативами не менее чем на 10% в год.

Описание основных мероприятий:

Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"

В рамках данного основного мероприятия осуществляется государственная поддержка посредством предоставления гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с Порядком предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства - средства, перечисляемые из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета на отдельный счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Программой.

Отбор начинающих фермеров для предоставления гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства производится на конкурсной основе.

Для оценки эффективности реализации данного основного мероприятия используется показатель "количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки".

Устанавливаются прогнозные значения показателя (индикатора), характеризующие эффективность данного основного мероприятия.

Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм "

Реализация мероприятия направлена на развитие семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах субъекта Российской Федерации, деятельность в которых основана на личном трудовом участии членов хозяйства.

Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства.