Методические рекомендации по разработке государственных программ субъектов Российской Федерации по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (стр. 5 )

Цель Подпрограммы	улучшение материально-технического состояния подотраслей сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции
внедрение ресурсосберегающих технологий производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
Задачи	увеличение объемов приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями, осуществляющими переработку сельскохозяйственной продукции, высокотехнологичных машин и оборудования;
повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая внедрение новых технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
улучшение информационного, консультационного и кадрового обеспечения агропромышленного комплекса
Целевые индикаторы	количество приобретенных сельскохозяйственными товаропроизводителями единиц сельскохозяйственной техники и оборудования (зерно - и кормоуборочных комбайнов, тракторов, сельскохозяйственных машин и т. п.);
энергообеспеченность сельскохозяйственного производства на 100 га пашни;
количество реализованных сельскохозяйственными товаропроизводителями инновационных проектов (в том числе ресурсосберегающих технологий, биотехнологий улучшения почв и производства биоудобрений, биотехнологий в животноводстве по производству кормов, биоэнергетики, биотехнологий в пищевой и перерабатывающей промышленности и т. п.)
увеличение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к государственным информационным ресурсам;
повышение уровня консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей;
повышение квалификации работников сельского хозяйства и смежных отраслей
иные показатели
Основные мероприятия	модернизация и обновление машинно-тракторного парка подотраслей сельского хозяйства;
внедрение инноваций в сельскохозяйственное производство и переработку сельскохозяйственной продукции
расширение информационных ресурсов в области функционирования и развития агропромышленного комплекса
расширение сети информационно-консультационных центров
проведение обучающих семинаров на базе научных, учебных учреждений, распространение лучших практик ведения сельскохозяйственного производства
иные мероприятия

Пример 6. Формирование подпрограммы «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе».

Цель Подпрограммы	увеличение объема кредитных ресурсов, привлекаемых в агропромышленный комплекс на цели модернизации и развития производства
стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе
Задачи	улучшение условий доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам
повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса
Целевые индикаторы	объем ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса
объем льготных кредитов, выданных на развитие агропромышленного комплекса
доля льготных краткосрочных кредитов, выданных малым формам хозяйствования
доля льготных инвестиционных кредитов, выданных малым формам хозяйствования
ввод в действие построенных и модернизированных мощностей по хранению плодов, ягод, картофеля и овощей открытого грунта
ввод в действие мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров
количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах)
ввод в действие построенных и модернизированных площадей теплиц
количество введенных в действие селекционно-генетических центров
ввод в действие построенных и модернизированных мощностей селекционно-семеноводческих центров
иные показатели
Основные мероприятия	снижение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обслуживание инвестиционных кредитов (займов)
снижение инвестиционных издержек при модернизации и создании объектов агропромышленного комплекса
снижение административных и финансовых барьеров при кредитовании сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса
иные мероприятия

Кроме того, в состав региональной программы должны быть включены подпрограммы и мероприятия, соответствующие мероприятиям федеральных целевых программ «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» и «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы».

       Количество показателей (индикаторов) региональной программы формируется исходя из принципов необходимости и достаточности для достижения целей и решения поставленных задач.

Используемая система показателей (индикаторов) региональной программы (подпрограммы) должна позволять очевидным образом оценивать прогресс в достижении всех целей и решении всех задач программы (подпрограммы) и охватывать существенные аспекты достижения цели и решения задачи. Показатели (индикаторы) должны иметь запланированные по годам количественные значения.

Кроме того, формализация показателей (индикаторов) региональной программы и установление их значений должны соотноситься с показателями документов стратегического планирования федерального и регионального уровня, обеспечивая преемственность в наименованиях показателей различных уровней и методикой их расчета.

Показатели результативности региональной программы должны включать в себя все показатели, отраженные в соглашении о предоставлении субсидий в рамках Государственной программы.

Информация о ресурсном обеспечении региональной программы приводится по источникам финансирования (федеральный бюджет, региональный бюджет, местные бюджеты, внебюджетные средства) по главным распорядителям, подпрограммам, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации программы.

4. Требования к правилам предоставления средств государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса.

Правила предоставления средств государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса (далее - субсидии, Правила предоставления субсидий) должны включать в себя следующие основные положения:

а) целевое назначение субсидий, в соответствии с соглашением о реализации региональной программы;

б) условия предоставления и расходования субсидий, в том числе перечень документов необходимых для получения субсидий и сроки их предоставления, меры ответственности получателей за недостоверность предоставленных документов, сроки перечисления субсидий, а также исчерпывающий перечень оснований для отказа в получении субсидий. При этом сроки рассмотрения документов, предоставляемых для получения субсидии не должны превышать 15 рабочих дней;

в) категории потенциальных получателей субсидии и критерии, предъявляемые к получателям для предоставления субсидий, в том числе критерий об отсутствии просроченной (более 3-х месяцев) задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды;

г) методика распределения субсидий между получателями субсидий, удовлетворяющими критериям;

д) перечень показателей результативности использования субсидий, соответствующих целевым показателям и индикаторам региональной программы;

е) сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, в том числе отчетность о финансово-экономическом состоянии получателя по установленным формам;

ж) основания и порядок применения мер финансовой ответственности при невыполнении условий соглашения, в том числе порядок возврата субсидий при невыполнении показателей результативности использования субсидий и нецелевому их использованию;

з) порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году получателем субсидий;

и) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Общими для всех видов субсидий документами, предоставляемыми получателями уполномоченному органу субъекта Российской Федерации для получения субсидий, являются:

заявление о предоставлении средств государственной поддержки;

расчет размера средств, причитающихся получателю субсидии;

документы, подтверждающие целевое использование субсидии (платежные документы об оплате приобретаемых материальных ценностей, документы, подтверждающие поставку и получение приобретенных ценностей, документы, подтверждающие использование в производственном процессе приобретенных ценностей).

Для каждого вида субсидий существует также перечень специфичных документов, необходимых для получения субсидии.

В Правилах предоставления субсидий рекомендуется предусмотреть следующие виды субсидий:

на поддержку доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе в области растениеводства и молочного скотоводства;

на поддержку инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе, в том числе на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов агропромышленного комплекса в области растениеводства, животноводства, мясного и молочного скотоводства, переработки и реализации продукции растениеводства и животноводства, на развитие селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях животноводства и растениеводства, на развитие оптово-распределительных центров, на приобретение племенных животных, сельскохозяйственной техники и оборудования;