Л 1.1 Функции решения в методологии и организации процесса управления (стр. 1 )

Л 1.1 ФУНКЦИИ РЕШЕНИЯ В МЕТОДОЛОГИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ

1 Значение и функции управленческого решения

       Принятие решений составляет важную часть процесса управления и личной функции руководителя различных организаций.

       Эффек­тивность деятельности предприятий и обеспечение конкурентос­пособности продукции фирмы на рынке напрямую зависят от ка­чества управленческих решений.

Задача «принятия реше­ния» пронизывает всю административную организацию, поэто­му общая теория управления должна включать принципы органи­зации, обеспечивающие правильное принятие решений.

       Управленческое ре­шение в организации занимает определяющее место и играет роль того самого связующего звена, без которого предприятие как сис­тема функционировать не может. Поэтому не случайно исследования проблемы принятия решений относят к числу междисцип­линарных, поскольку выбор способа действий следует рассматри­вать как результат комплексной увязки различных аспектов: пра­вового, экономического, организационного, информационного, математического, логического, психологического, технического и технологического и ряда других.

Значение управленческого решения проявляется в его основных функциях:

стратегическая (направляющая) функция отражает необходимость учета стратегии развития организации, которая проявляется в конкретных многообразных задачах. Управленческие решения являются своеобразным стержнем для реализации общих функций менеджмента:  планирования, организации, мотивации и контроля; координирующая функция решений показывает необходимость согласования действий для реализации решений в установленные сроки; мотивирующая функция решений реализуется через систему организационных воздействий (приказы и распоряжения), экономических стимулов и социальных оценок (самоутверждение и самореализация личности).

       Использование указанных функций в процессе подготовки и реа­лизации управленческих решений в значительной степени влияет как на его эффективность, так и на достижение поставленных целей.

С позиции общей теории систем, раз­работанной на основе математических методов и формальной ло­гики, принятие решений - это выбор из множества альтернатив наиболее предпочтительной. Под решением же понимается:

- элемент множества возможных альтернатив;

нормативный документ, регламентирующий деятельность системы управления; устные или письменные распоряжения о необходимости вы­полнения конкретного действия, операции, процесса; регламентируемая последовательность действий для дости­жения поставленной цели; нечто, отражающее осуществление поставленной цели (ма­териальный объект, число, показатель и др.);

- реакция на раздражитель.

Термин «управленческое решение» наиболее часто употребляется в двух основных значениях:

в одном случае - это фиксированный результат управленческой деятельности, принятый план действий; в другом случае – это процесс выработки и принятия наилучшего варианта плана действий для решения назревшей проблемы или возникшей задачи.

Мы будем рассматривать решение как фиксированный результат управленческой деятельности человека.

2 Решение как организация процесса управления

       Решение - это результат мыслительной деятельности че­ловека, приводящей к какому-либо выводу или к необходимым (организационным) воздействиям на объект управления.

       Процесс управления в любой организации имеет циклический характер. Он начинается  с выявления воз­никшей проблемы, для  разрешения которой осуществляется сбор и изу­чение информации, на основе которой принимается управленчес­кое решение. Затем организуется работа по реализации решения, осуществляется контроль и регулирование этой работы.

Управленческий цикл многократно повторяется, посколь­ку жизнь выдвигает все новые и новые проблемы. Пример управленческого цикла показан на рис. 1.1.

       

Рис. 1.1. Пример управленческого цикла в мас­штабе структурного подразделении

Управленческое решение в этом цикле является:

центральным звеном, так как все стадии и опера­ции, предшествующие управленческому решению, направлены на обеспечение наиболее оптимальной программы деятельности уп­равленческого коллектива по разрешению назревшей проблемы; основой всего процесса управления, так как после принятия решения  вся последующая деятельность строится в интересах наиболее полной его реализации.

Управленческое решение – это «центр», вокруг которого вращается жизнь организации. Оно про­низывает весь управленческий цикл, все его этапы, поскольку именно оно является основным средством разрешения всех воз­никающих проблем.

       В философской литературе решение рассматривается как про­цесс и результат выбора цели и способа действий. В экономичес­кой литературе понятие «решение» также неоднозначно и рассмат­ривается как процесс, как акт выбора и как результат выбора.

       Решение как процесс предполагает временной интервал, в тече­ние которого оно разрабатывается, принимается и реализуется. Решение как акт выбора включает этан принятия решений с со­блюдением особых правил. Решение как результат выбора - это волевой акт, ориентированный на наличие альтернатив, сопредель­ных целей и мотивов поведения лица, принимающего решение, которое далее будем именовать сокращенно - ЛПР.

       В литературе, посвященной вопросам управления, менеджмента и разработке управленческих решений можно встретить такое оп­ределение: «решение - это выбор альтернативы».

       На наш взгляд, наиболее удачное определение, учитывающее основные аспекты данного вида деятельности человека, может иметь следующую формулировку:

       Решение - это результат мыслительной деятельности че­ловека, приводящей к какому-либо выводу или к необходимым (организационным) воздействиям на объект управления.

       Вернемся к рассмотрению особенностей принимаемых реше­ний в системах различного типа (рис. 1.1). В технической системе решения носят формализованный характер, имеют строго опреде­ленный алгоритм выполнения, известный (предопределенный) результат (последствия) решения. В биологической системе пред­полагается разработка нескольких альтернативных вариантов и выбор лучшего решения по определенному критерию. Последствия решений в биологических системах далеко не всегда предопреде­лены и предсказуемы, хотя их количество также ограничено, как в технических системах.

       Самыми сложными являются социальные системы, в которых и количество, и разнообразие средств и методов разработки и реа­лизации решений определяется наибольшей непредсказуемостью результатов решения. Объясняется это тем, что объектами управле­ния в социальных системах могут выступать различные организа­ции, коллективы людей (неформальные организации), отдельные личности, характеризующиеся высоким темпом изменения созна­ния и поведения (нюансов реакции) в однотипных ситуациях.

       Перечисленные виды систем обладают различным уровнем не­предсказуемости (риска) в результатах реализации решений, что показано на рис. 1.2.

  100%

  50%        

        Социальная

  Техническая

       Биологическая

Рис. 1.2. Тенденции изменения непредсказуемости результатов при реализа­ции решений в различных системах

       Не разбирая сейчас сущность понятия «управленческое реше­ние» (оно будет рассмотрено дальше), отметим только, что это именно те решения, которые принимаются руководителем в соци­альной системе.

       Теперь перейдем к рассмотрению роли и места управленческих решений в процессе управления.

Если деятельность управляющей системы по разрешению той или иной возникшей проблемы детализировать, то процесс ее фун­кционирования можно представить как последовательность дей­ствий, например:

- получение информации о состоянии объекта управления (1);

-  анализ информации (2);

- определение цели и выработка решения (3);

- управляющая команда (4);

- реализация решения в целях изменения объекта управления.

       Схематически этот процесс для случая рассмотрения оператив­ного управления в структурном подразделении организации мож­но показать в виде взаимосвязанных блоков (рис. 1.3).

       

       

       

Рис. 1.3. Вариант управленческого цикла для оперативного управления и мас­штабе структурного подразделении

       

Процесс управления в различных сферах хозяйственной дея­тельности имеет циклический характер. Управленческий процесс, взятый в его цикличном виде, начинается обычно с выявления воз­никшей проблемы. Для ее разрешения осуществляется сбор и изу­чение информации, на основе которой принимается управленчес­кое решение. Затем организуется работа по реализации решения, осуществляется контроль и регулирование этой работы. Посколь­ку жизнь выдвигает все новые и новые проблемы, управленческий цикл многократно повторяется (рис. 1.4).

       Нетрудно заметить, что центральным звеном всего управленчес­кого цикла является управленческое решение. Все стадии и опера­ции, предшествующие управленческому решению, направлены на обеспечение наиболее оптимальной программы деятельности уп­равленческого коллектива по разрешению назревшей проблемы. После того как решение принято, вся последующая деятельность строится в интересах наиболее полной его реализации.

       Поэтому правомерно считать управленческое решение основой всего процесса управления. Хорошо продуманные управленческие решения играют важную организационную роль в деятельности любой организации, обеспечивая наиболее рациональное использование всех видов ресурсов,  конкурентоспособность и эффектив­ность различных аспектов ее функционирования.