Республиканская целевая программа «Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на годы» (стр. 4 )

Таблица 7.2.2 Перечень мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятия	Шт.	Всего в ценах 2005 г., млн. рублей	в том числе в ценах соответствующих лет	Источники финансирования
2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Строительство и реконструкция
Строительство ангара для ТУ -214		155,000		185,070				привлеченные средства (50%), средства предприятий (50%)
Развитие инфраструктуры международного аэропорта «Казань»: реконструкция аэровокзала; приобретение спецтехники и оборудования; пассажирский перрон; взлетно-посадочная полоса; резервирование земель под перспективное строительство; котельная		700,000 220,000 420,000 650,000 7,500 70,000	109,500 60,225 460,000 7,500	477,600 65,670 83,580	255,200 35,090	55,690 438,750	58,440 460,525	бюджет Республики Татарстан средства предприятий федеральный бюджет федеральный бюджет федеральный бюджет бюджет Республики Татарстан (50%), средства предприятий (50%)
Установка светосигнального оборудования Строительство очистных сооружений и реконструкция действующих Приобретение метеолокатора Строительство базы аэродромной службы Система энергосбережения Газотурбинная электростанция Система энергоснабжения Завершение строительства ангара спецтехники по обслуживанию воздушных судов Стоянка для обработки воздушных судов Стоянка для мойки и санитарной обработки воздушных судов	1 1 1	45,000 35,000 28,500 35,000 20,000 28,000 120,000 30,000 4,000 7,000	21,900 31,200 13,140 54,750 21,900 4,380	53,730 17,910 23,800 17,910 14,328 23,880 11,940 8,358	10,210 6,380 5,104 25,520	9,450 40,500		федеральный бюджет бюджет Республики Татарстан федеральный бюджет средства предприятий средства предприятий средства предприятий федеральный бюджет средства предприятий федеральный бюджет федеральный бюджет
Инженерные коммуникации		40,000		11,940	19,140	20,250		привлеченные средства (50%), средства предприятий (50%)
Развитие инфраструктуры аэропорта г. Бугульмы: строительство нового аэровокзала; приобретение спецтехники и оборудования		35,000 50,000		41,790	63,800			средства предприятий средства предприятий
Развитие инфраструктуры международного аэропорта «Бегишево», в том числе приобретение спецтехники и оборудования		55,000	60,225					средства предприятий
Развитие малой авиации Республики Татарстан: разработка Программы развития малой авиации; создание и развитие аэродромных комплексов; развитие гидроаэродромного комплекса; создание учебнолетнотех-нического центра		120,000	2,188		50,190	53,100	55,740	бюджет Республики Татарстан (50%) привлеченные средства (50%)
Всего	2875,000
Федеральный бюджет бюджет Республики Татарстан привлеченные средства средства предприятий	1282,000 830,000 157,500 605,500

7.3. Подпрограмма развития водного транспорта

Наименование подпрограммы	«Развитие водного транспорта»
Цели подпрограммы	модернизация, повышение эффективности и конкурентоспособности внутреннего водного транспорта, обеспечивающего потребность Республики Татарстан в пассажирских и грузовых перевозках за счет приобретения флота и дебаркадеров в лизинг и строительства свайных стационарных причалов с береговой инфраструктурой в населенных пунктах с учетом современных требований; подпрограмма нацелена на снижение удельных транспортных издержек в цене продукции, повышение сохранности грузов, развитие пассажирских перевозок и туристического бизнеса
Важнейшие целевые показатели подпрограммы	грузооборот транспорта общего пользования – 1194,5 млн. тонно-километров; перевозка пассажиров внутренним водным транспортом общего пользования – 1,37 млн. человек в год
Основные программные мероприятия	приобретение грузовых судов – 18 единиц; создание в Казанском речном порту контейнерного терминала, реконструкция и техническое перевооружение отдельных причалов и складов; строительство современных причальных комплексов с соответствующей береговой инфраструктурой в 11 населенных пунктах
Исполнители подпрограммы	порт» г. Набережные Челны судоремонтный завод» Государственное учреждение «Казанский район водных путей и судоходства»
Объемы и источники финансирования подпрограммы	0,632 млрд. рублей, в ценах 2005 года, в том числе: 24 млн. рублей – за счёт средств федерального бюджета, 121 млн. рублей – за счет бюджета Республики Татарстан, 31 млн. рублей – за счёт муниципальных средств, 336 млн. рублей – за счет средств предприятий, 120 млн. рублей – за счет привлеченных средств
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	повышение конкурентоспособности водного транспорта; полное удовлетворение требований к осуществлению пассажирских и грузовых перевозок, а также решение природоохранных задач; общественная экономическая эффективность (чистый дисконтированный доход) – 965,4 млн. рублей; коммерческая эффективность (чистый дисконтированный доход) – 1138 млн. рублей; бюджетная эффективность – 5772,3 млн. рублей
Система организации контроля над исполнением подпрограммы	контрольные функции выполняются государственным заказчиком подпрограммы; ежегодные и ежеквартальные отчеты о выполнении мероприятий и показателей подпрограммы представляются в установленном порядке; оценка выполнения подпрограммы осуществляется ежегодно по плановым и фактически достигнутым результатам

Бассейны рек Республики Татарстан – Волги, Камы и Вятки – имеют чрезвычайно большой промышленный, сельскохозяйственный и транспортный потенциал. 40% районов республики являются прибрежными. Расположение крупных промышленных городов – Казани, Набережных Челнов, Нижнекамска, Чистополя, Зеленодольска, Елабуги и многочисленных населенных пунктов на берегах рек – создает благоприятные возможности для осуществления грузовых и пассажирских перевозок, обуславливая необходимость устойчивого функционирования и развития водного транспорта.

Применение программного метода создает предпосылки для повышения конкурентоспособности речного транспорта региона.

Использование речного транспорта на перевозках грузов позволит снизить транспортные затраты, сократить удельные расходы топлива в два раза по сравнению с железнодорожным транспортом и в 20-25 раз – с автомобильным. Водный транспорт значительно экологичнее железнодорожного и автомобильного транспорта, водные пути менее уязвимы в форс-мажорных ситуациях (землетрясения, пожары и т. д.).

Материально-техническую базу внутреннего водного транспорта составляют порты в городах Казань, Набережные Челны, Чистополь, , судоремонтный завод» и объекты транспортной инфраструктуры в ведении бассейнового управления, расположенные на территории республики.

Однако комплексное использование имеющегося потенциала, а также эффективное осуществление внутри - и межрегиональных экономических связей сдерживаются отсутствием в регионе соответствующей рыночной инфраструктуры. Сегодняшний уровень региональной транспортной и оптово-складской инфраструктуры отстает от уровня развитых стран. Отсутствует мультимодальный грузовой терминал. Сооружения и материально-техническая база портов, грузовой флот физически изношены и морально устарели.

Дальнейшее промедление в преодолении отставания в этом секторе ведет к потере конкурентоспособности, сдерживает рост уровня жизни населения и развитие производительных сил.

Необходимо отметить, что перевозки в международных транспортных коридорах – это, прежде всего, контейнерные перевозки с участием нескольких видов транспорта.

По прогнозным оценкам, до 2010 года общий объем контейнерных перевозок в России увеличится в 3 раза и составит 7 млн. тонн, а транзит контейнеров по коридору «Север-Юг» – 80-100 тыс. тонн (двадцатифутовый контейнер). С учетом местоположения Казани на пересечении двух международных транспортных коридоров контейнерный терминал в перспективе мог бы осуществлять перевалку 50-60 тыс. контейнеров (в России – 3,1 млн.), а республиканский бюджет ежегодно мог бы получать не менее 65 млн. рублей.

Таким образом, основной целью развития внутреннего водного транспорта является его превращение в современную, высокоэффективную и устойчиво функционирующую отрасль транспортного комплекса страны. Необходимо обеспечивать полное удовлетворение требований к осуществлению пассажирских и грузовых перевозок, а также решение природоохранных задач.

Единственным базовым предприятием по обеспечению исправного технического состояния судов внутреннего водного транспорта Республики Татарстан является Чистопольский судоремонтный завод.

В течение длительного времени, ввиду неудовлетворительного финансового состояния, на предприятии не проводились крупные капитальные работы и необходимая техническая реконструкция оборудования (износ основного производственного оборудования составляет 80-90%).

Для выполнения заказов на строительство, модернизацию и ремонт судов на Чистопольском судоремонтном заводе необходимо осуществить техническое дооснащение, некоторое обновление оборудования и т. д. Капиталовложения на эти мероприятия имеют существенные затраты, а сроки окупаемости - довольно длительные.

Эти затраты могут быть инвестированы судовладельцами - заказчиками судов или получены по кредитам банков.

Стоимость модернизированного судна в 2,5-3,0 раза ниже стоимости постройки аналогичного по грузоподъемности и району плавания нового судна.

В первую очередь необходимо произвести капитальный ремонт и модернизацию слипа, что позволит производить работы на судах грузоподъёмностью до 3 тыс. тонн и существенно расширить рынок предоставляемых услуг по судоремонту.

Для достижения поставленной цели и нормализации финансово-хозяйственной деятельности предприятий необходимо от органов государственной власти и хозяйствующих субъектов отрасли взаимодействия в решении задач по двум направлениям:

создание условий для эффективного функционирования внутреннего водного транспорта и повышение конкурентоспособности предприятий отрасли;

расширение и развитие рынков транспортных услуг, предоставляемых внутренним водным транспортом.

Задачами по улучшению условий функционирования и повышению конкурентоспособности отрасли являются:

1) улучшение условий судоходства на внутренних водных путях с учетом перспективы развития рынка услуг внутреннего водного транспорта и повышения требований безопасности путем:

модернизации флота и повышения интенсивности его использования; развития связи и навигации посредством модернизации существующих и внедрения новых средств связи, спутниковой навигации и информатизации;

развития инфраструктуры внутренних водных путей для обеспечения перевозок по международным транспортным коридорам, а также для развития туристического бизнеса, водного спорта и отдыха;

2) развитие транспортного флота в соответствии с потребностями развивающегося рынка, в том числе:

проведение реновации судов, ремонта и модернизации флота на судоремонтных предприятиях отрасли;

пополнение флота за счет закупки судов преимущественно российского производства;

ускоренное списание морально и физически устаревших судов, подготовка решения о запрещении эксплуатации судов, создающих угрозу для безопасности судоходства;

3) реконструкция портов и реформирование портовой деятельности, в том числе:

улучшение технического состояния причальных сооружений в портах;

модернизация и замена морально и физически изношенного перегрузочного оборудования и иных технических средств и устройств;

создание специализированных портовых мощностей для освоения новых видов грузопотоков;

4) становление и развитие экономически состоятельных и инвестиционно привлекательных судоходных компаний путем стимулирования процессов реструктуризации и реформирования предприятий отрасли, повышения эффективности их работы, содействия процессам интеграции и образования крупных конкурентоспособных компаний при обеспечении конкуренции на рынке услуг внутреннего водного транспорта;

5) совершенствование государственного управления на внутреннем водном транспорте;

6) расширение взаимодействия со смежными видами транспорта за счет внедрения качественно новых логистических схем и технологий организации транспортного процесса, прежде всего, интермодальных перевозок;

7) обеспечение безопасности судоходства на внутренних водных путях, включая экологическую безопасность;

8) полное удовлетворение дорожно-строительной индустрии Республики Татарстан нерудными строительными материалами и их поставка в другие регионы.

Направления развития внутреннего водного транспорта в подпрограмме определялись на основе прогнозов развития экономики страны, анализа и прогнозов динамики грузо - и пассажиропотоков в районах, тяготеющих к внутренним водным путям, баланса транспортного и обеспечивающего флота.

Решение вопросов увеличения перевозок грузов, сохранения окружающей среды, повышения конкурентоспособности флота, обеспечения социально значимых перевозок возможно только программными методами. Несогласованность в рамках единой Программы мероприятий ведет к нарушению интересов местных перевозчиков, потере грузопотоков, дальнейшему ухудшению положения речного транспорта.

Таблица 7.3.1 Перечень мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятия	Количество	Всего в ценах 2005 г., млн. рублей	в том числе в ценах соответствующих лет	Источники финансирования
2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Грузовые суда, в том числе: баржи (4,5 т) буксиры-толкачи (Дунайский, ОТА) цементовоз грузозахватывающее приспособление	10 штук	100,0		2	2	3	3	средства предприятий («)
	23,87	25,517	40,494	42,518
5 штук			1	1	2	1
146,0		31,974	34,851	74,51	39,117
1 штук	10,0		11,935
1 штук	3,0		3,582
Кран (40 т)	1 штук	25,0			31,895			средства предприятий («)
Уборочная машина	2 штук	2,0	1,095	1,194				средства предприятий («)
Приобретение 40 - футовых контейнеров	750 штук	24,0			10,208	10,8	11,336	федеральный бюджет
Строительство и реконструкция
Реконструкция здания речного вокзала г. Казань и пассажирской зоны пригородных причалов		90,0	99,36					привлеченные средства
Площадка бетонированная	2 га	20,0	21,9					средства предприятий («)
Стационарные причалы (Верхний Услон, Студенцы, Нижний Услон, Садовая, Матюшино, Печищи, Ташовка, Кызыл-Байрак, Шеланга, Ключищи)	10	70,0	2	2	2	2	2	бюджет Республики Татарстан
15,33	16,716	17,85	18,9	19,84
Строительство речного причала в г. Елабуге		62,0	33,12	35,04				бюджет Республики Татарстан (50 %), муниципальные средства (50 %)
Прочие мероприятия
Содержание местных водных путей		20,0	5,475	5,97	6,38	6,75	7,085	бюджет Республики Татарстан
Капитальный ремонт и модернизация слипа ( судоремонтный завод»)		60,0				40,5	42,51	средства предприятий (50 %), привлеченные средства (50 %)
Итого в ценах соответствующих лет, млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета, средства бюджета Республики Татарстан муниципальные средства средства предприятий привлеченные средства	632,0 24,0 121,0 31,0 336,0 120,0	176,28	130,279	126,612	191,954	162,406

7.4. Подпрограмма развития пассажирского транспорта общего пользования

Наименование подпрограммы	«Развитие пассажирского транспорта общего пользования»
Основные разработчики подпрограммы	государственное учреждение «Центр перспективных экономических исследований» Академии наук Республики Татарстан при участии Комитета по экономике и промышленности Министерства экономики и промышленности Республики Татарстан в г. Казани, отдела пассажирских перевозок Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан
Цели подпрограммы, важнейшие целевые показатели	создание устойчиво функционирующей, экономически эффективной и доступной для всех слоев населения системы городского и пригородного пассажирского транспорта общего пользования на основе формирования в республике рынка услуг, регулируемого в интересах общества и участников
Задачи	институциональные преобразования, необходимые для формирования и развития на пассажирском транспорте общего пользования регулируемого рынка транспортных услуг и эффективной работы транспортных администраций и операторов; экономические преобразования на пассажирском транспорте общего пользования, необходимые для обеспечения эффективной и устойчивой работы операторов, привлечения инвестиций и развития конкуренции
Важнейшие целевые показатели	увеличение мобильности населения на 12 %; поддержание регулярности движения маршрутных пассажирских автобусов на уровне 90-100 %; сокращение времени ожидания транспорта населением на 15-20 %; сложившаяся сеть общественного пассажирского транспорта не в полной мере использует возможности дорожной сети, из-за чего страдают более 58 тыс. человек, Программой предусмотрено снижение этой цифры до 1,2 тыс. человек
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	по блоку инвестиционных мероприятий исполнителями являются органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан; федеральное участие предусмотрено только в части строительства метрополитена, а также развития радионавигационных систем диспетчерского управления и обеспечения безопасности на пассажирском транспорте общего пользования; по блоку мероприятий научно-технической поддержки процессов реформирования пассажирского транспорта общего пользования исполнителями являются научно-технические организации на конкурсной основе; по блоку организационно-экономических мероприятий исполнителями являются органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан.
Объемы и источники финансирования	всего – 16,196 млрд. рублей, в ценах 2005 года, в том числе: из средств федерального бюджета – 5 млрд. рублей, из средств бюджета Республики Татарстан – 5,726 млрд. рублей, из средств муниципальных бюджетов – 3,886 млрд. рублей, средств предприятий – 0,254 млрд. рублей, привлеченных средств – 1,33 млрд. рублей
Ожидаемые последствия и конечные результаты реализации подпрограммы	для населения: создание устойчиво функционирующей, эффективной и доступной для всех слоев населения системы городского и пригородного пассажирского транспорта на основе роста эффективности операторов, создания для них равных рыночных условий и развития справедливой конкуренции, перехода к договорным отношениям между заказчиком перевозок и оператором; сдерживание роста тарифов в реальном исчислении; повышение качества транспортного обслуживания, расширение перечня предоставляемых услуг; рост мобильности; для бизнес-сообщества: удвоение доли частных операторов на рынке услуг пассажирского транспорта общего пользования; открытие новой сферы деловой активности для социально ответственных российских инвесторов и финансовых институтов; для органов власти: на региональном уровне: снижение бюджетной нагрузки на поддержку и инвестиции в пассажирский транспорт общего пользования на 25-30%, рост налоговых поступлений от операторов пассажирского транспорта общего пользования и производителей транспортных средств; на уровне местного самоуправления: повышение уровня устойчивости, управляемости и безопасности работы пассажирского транспорта общего пользования; снижение бюджетной нагрузки на поддержку и инвестиции в пассажирский транспорт общего пользования на 25-30%, рост налоговых поступлений от операторов пассажирского транспорта общего пользования и производителей транспортных средств; создание новых рабочих мест в частном секторе пассажирского транспорта общего пользования; создание альтернативы неконтролируемой автомобилизации городов и ограничение ее негативных последствий; для экономики страны: обеспечение уровня подвижности населения, соответствующего темпам экономического роста и социального развития; прозрачность и управляемость государственных и муниципальных расходов на пассажирский транспорт общего пользования; для предприятий пассажирского транспорта общего пользования: превращение в полноценные финансово-незави-симые компании, социально ответственные и заинтересованные в эффективном хозяйствовании и развитии в условиях конкурентного давления; модернизация основных фондов на основе привлечения рыночных финансовых ресурсов; стимулы к инновациям в сфере транспортного обслуживания населения; общественная эффективность проектов подпрограммы оценивается чистым дисконтированным доходом, превышающим к 2010 году 2,5 млрд. рублей; бюджетная эффективность проектов подпрограммы оценивается чистым дисконтированным доходом, превышающим к 2010 году 37 млрд. рублей; коммерческая эффективность проектов оценивается к 2010 году чистым дисконтированным доходом около 0,5 рублей
Система контроля исполнения подпрограммы	контрольные функции выполняются государственным заказчиком подпрограммы; ежегодные и ежеквартальные отчеты о выполнении мероприятий и показателей подпрограммы представляются в установленном порядке; оценка выполнения подпрограммы осуществляется ежегодно по плановым и фактически достигнутым результатам

Подпрограмма разработана в рамках общегосударственной стратегии социально-экономического развития, реализуемой Кабинетом Министров Республики Татарстан. При ее разработке используются положения Стратегии социально-экономического развития России на период до 2010 года, Концепции государственной транспортной политики Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 1997 г. № 000, и Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на годы.

Пассажирский транспорт общего пользования (ПТОП) – один из важных факторов обеспечения жизнедеятельности более чем 3086 населенных пунктов Республики Татарстан. Столица Республики Татарстан и ее крупные города связаны автобусным сообщением с Самарской, Ульяновской, Кировской, Нижегородской, Свердловской, Пермской, Челябинской, Волгоградской, Астраханской, Оренбургской областями, Краснодарским краем, республиками Башкортостан, Чувашия, Марий Эл, Удмуртия, Мордовия.

Осуществлением пассажирских перевозок на маршрутах общего пользования в пригородном и междугородном сообщении в Республике Татарстан занимается 51 перевозчик различной формы собственности. Среди них 28 предприятий, входящих в состав «Татавтотранс», пассажирское автотранспортное предприятие № 1» и индивидуальные перевозчики.

В 2004 году в Республике Татарстан, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, функционировало 4300 автобусов (114 штук на 100 тыс. человек), 321 троллейбусный, 516 трамвайных вагонов.

В настоящее время на пригородных и междугородных маршрутах задействованы 424 и 421 автобус соответственно. Обслуживанием пассажиров занимаются 11 автовокзалов, 34 автостанции и 23 стационарных кассовых пункта.

Средний возраст автобусного парка, эксплуатируемого на пригородных перевозках по Республике Татарстан, составляет около 7 лет. На междугородных маршрутах перевозки осуществляют автобусы, средний срок эксплуатации которых составляет 7,8 года. При этом с гг. автобусный парк, используемый на пригородных и междугородных перевозках, обновился на 47%. В целях улучшения транспортного обслуживания населения и гостей республики в 2005 году приобретены 70 автобусов марки «Хундай» и 18 автобусов марки «НефАЗ-52991», «Турист».

За период с 1998 года общая протяженность пригородных автобусных маршрутов в Республике Татарстан увеличилась на 48%, междугородных – на 53%.

Каждый городской житель осуществляет в городском и пригородном сообщении в среднем около 450 поездок в год. На долю городского маршрутного транспорта приходится более 85% всех поездок в городах.

Городской общественный транспорт Республики Татарстан, включающий в себя автобусный, троллейбусный и трамвайный виды транспорта, в основном обеспечивает потребности жителей в перевозках. Создан значительный потенциал транспортного обслуживания городского населения республики. Все более значительное влияние на состояние транспортного сектора большинства городов, особенно на загрузку улично-дорожной сети, оказывает процесс активной автомобилизации населения.

В 2005 г. введен в постоянную эксплуатацию Казанский метрополитен.

Всего за гг. вводу подлежат 10 станций, в том числе 3 пересадочных на линии метрополитена, и 25,66 км линий в однопутном измерении, также расширяется депо первой линии, будут приобретены 42 вагона подвижного состава для первой линии и 16 вагонов для пускового участка второй линии.

Всего за гг. вводу подлежат 10 станций, в том числе 2 пересадочных на линии метрополитена, и 31,2 км линий в однопутном измерении, депо второй линии с соединительной веткой, также расширяется депо первой линии, будут приобретены 56 вагонов подвижного состава для второй линии и пускового участка третьей линии.

Осуществить серьезный прорыв в улучшении показателей качества обслуживания возможно только с помощью обновления соответствующего подвижного состава и инфраструктуры предприятий, создания автоматизированных систем управления.

Экономическим содержанием реформы пассажирского транспорта общего пользования является повышение эффективности операторов, создание равных условий для операторов различных форм собственности и развитие конкуренции на основе привлечения частных инвестиций, переход от покрытия убытков операторов к рыночным отношениям между ними и заказчиком перевозок.

В городах, где перегрузка уличной сети личными автомобилями создает серьезные препятствия для работы общественного транспорта, реформа пассажирского транспорта общего пользования должна сопровождаться применением административно-правовых и экономических механизмов, при наличии альтернативных качественных услуг общественного транспорта, разумно ограничивающих использование личных автомобилей, а также архитектурно-планировочных и управленческих решений, создающих приоритетные условия для общественного, особенно экологически чистого электрического, транспорта.

Таблица 7.4.1 Перечень мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятия	Объем финансирования, млн. рублей	Источники финансирования
Всего в ценах 2005 г.	в том числе в ценах соответствующих лет
2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Совершенствование управления
Создание объединения автовокзалов и пассажирских автостанций	20,0	21,9					средства предприятий
Создание единой системы продажи билетов на пригородные и междугородные автобусные маршруты на территории Республики Татарстан	10,0	10,95					средства предприятий
Приобретение транспортных средств и оборудования[5]
Приобретение автобусов	2400,0	525,6	573,6	612,48	648,0	680,16	муниципальные средства (50 %), привлеченные средства (50%)
Приобретение трамваев для предприятий электротранспорта г. г. Казани и Нижнекамска	1192,6	326,47	356,59	380,44	402,5	422,48	бюджет Республики Татарстан (50 %), муниципальные средства (50 %),
Приобретение троллейбусов для предприятий электротранспорта г. Казани и г. Альметьевска	219,0	44,347	68,06	72,732	70,875	70,141	муниципальные средства (75%), привлеченные средства (25%)
Специализированная техника	29,0	15,103	20,767	19,799	27,929	24,438	бюджет г. Казани (21,5), бюджет г. Альметьевска (4,1), бюджет г. Нижнекамска (3,4)
Капитальное строительство и реконструкция
Строительство Казанского метрополитена, включая приобретение вагонов	10000,0	2190,0	2388,0	2590,0	2700,0	2834,0	федеральный бюджет (50%), бюджет Республики Татарстан (50%)
Строительство нового автовокзального комплекса ОАО "КПАТП-1"	76,0	43,8	43,0				привлеченные средства
Строительство, капитальный ремонт и текущее содержание автовокзалов и остановочных павильонов в городах и других населенных пунктах Республики Татарстан	518,314	86,826	126,62	142,44	149,62	151,466	бюджет Республики Татарстан (25 %), муниципальные средства (50 %) , средства предприятий (25 %)
Реконструкция трамвайных путей в г. г. Казани и Нижнекамске, ежегодно 15 км	824,1	112,1	156,0	170,0	185,0	201,0	муниципальные средства
Строительство трамвайных линий (17,6 км) ООО "Эле ктротранспорт" г. Набережные Челны	188,4	49,275	53,73	63,0	66,15		муниципальные средства (50 %) , средства предприятий (50 %)
Троллейбусное депо в Советском районе в г. Казани	132,6	78,18	73,07				муниципальные средства
Проектирование и строительство диспетчерского пункта, 3 тяговых подстанций, реконструкция контактной сети, строительство открытой стоянки троллейбусов с мойкой и постом по проведению технического осмотра в г. Альметьевске	111,739	65,85	17,56	14,786	20,64	14,17	муниципальные средства
Строительство троллейбусных линий в г. г. Казани и Альметьевске	471,95	87,966	62,312	118,806	176,715	162,751	муниципальные средства
Научно-исследовательская деятельность
Проведение мониторинга транспортного обеспечения населения Республики Татарстан	3,0		3, 579				муниципальные средства
Всего в ценах соответствующих лет, млн. рублей	16196,7	3658,367	3942,888	4184,483	4447,429	4560,606

В том числе за счет средств:

федерального бюджета – 5000 млн. рублей,

бюджета Республики Татарстан – 5725,879 млн. рублей,

муниципальных бюджетов – 3886,296 млн. рублей,

собственных средств – 253,7785 млн. рублей,

привлеченных средств – 1330,75 млн. рублей.

7.5. Подпрограмма развития трубопроводного транспорта

Программа разработана с учетом требований соответствующих технических регламентов согласно Федеральному закону от 01.01.2001 г. «О техническом регулировании» и рекомендаций Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Татарстан.

Республика Татарстан – один из крупнейших в Восточной Европе центров трубопроводного транспорта. Основные нефте - и газопроводы радиально расходятся от Альметьевско-Бугульминского промышленного узла на северо-восток (г. Пермь), восток (г. Уфа), юго-восток (г. Оренбург), юго-запад (г. Самара) и запад (г. Казань). Город Альметьевск является начальным пунктом нефтепровода «Дружба», по которому татарстанская нефть транспортируется в европейские страны. Между центрами газопереработки и нефтехимии - Альметьевском, Нижнекамском и Казанью проложен продуктопровод. Через северо-западную часть республики проходят трансконтинентальные газопроводы Уренгой-Центральная Россия и Уренгой-Помары-Ужгород.

Общая протяженность трубопроводного транспорта на территории Татарстана составляет 9117 км, в том числе для транспортировки газа – 2828 км и нефти – 6504 км. Их эксплуатируют пять основных предприятий: Транснефтепродукт», -Западные магистральные нефтепроводы», , .

Главной целью развития трубопроводного транспорта является увеличение объемов перекачки нефтепродуктов. Для реализации главной цели необходимо после завершения реконструкции продуктопровода Альметьевск-Кстово осуществлять транспортировку продукции Уфимского и Пермского нефтеперерабатывающих заводов в объеме до 1 млн. тонн в год с выходом в 2008 г. на проектную мощность перекачки 10 млн. тонн нефтепродуктов в год.

С учетом строительства нового Нижнекамского нефтеперерабатывающего и нефтехимического комплекса предполагается развитие трубопроводной системы нефтегазохимического комплекса Республики Татарстан.

В подпрограмме учтены следующие проблемы в области эксплуатации трубопроводного транспорта:

1. Происходит отставание по диагностике старых трубопроводов. Если современные газо - и нефтепроводы могут отслеживаться новыми современными методами (запускается снаряд, он проходит через всю трубу и проводит дефектоскопию), то старые трубопроводы диагностируются только методом шурфования, остановки и сверления. Новым методом определения технического состояния трубопроводов является бесконтактный магнитнометрический метод, основанный на выявлении местоположения дефектов металла за счёт регистрации изменения магнитной проницаемости трубопровода при изменении напряжений, вызванных механическими нагрузками или структурными изменениями металла (внутренняя и наружная коррозия, провисы, оползневые нагрузки и т. д.). Эффективность выявления дефектов металла при этом сопоставима с аналогичным показателем внутритрубной дефектоскопии и составляет не менее 70%. Стоимость диагностических работ в 2-3 раза ниже, чем при традиционных методах (внутритрубной дефектоскопии, акустико-эмиссионном).

2. Существует задача вывода трубопроводов, исторически проходящих через населенные пункты.

Таблица 7.5.1

Перечень мероприятий подпрограммы

Наименование проекта	Объем финансирования, млн. рублей	Источник финанси- рования
Сумма	В том числе, в ценах соответствующих лет
2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Строительство нового нефтепровода до Нижнекамского нефтеперерабатывающего завода, 30 км	2431,00	469,75	1539,25	925,21			средства предприятий
Строительство газопровода через Каму «Менделеевск-Нижнекамск» (1млрд. м3/год), 15 км	2860,00	1565,90	1710,28				средства предприятий
Строительство газопровода-отвода «Оренбург-Заинск», 5 км	858,00			555,13			средства предприятий
Приведение зон минимально допустимых расстояний и охранных зон магистральных трубопроводов к требованиям нормативно-технических документов	50,00	10,95	11,94	12,76	13,50	14,17	средства предприятий
Мероприятия по диагностике трубопроводов	50,00	10,95	11,94	12,76	13,50	14,17	средства предприятий
Инвентаризация, консервация, демонтаж выведенных из эксплуатации участков трубопроводов.	100,00	21,90	23,88	25,52	27,00	28,34	средства предприятий
Всего:	6349,00	2079,40	3297,30	1531,40	54,00	56,68

7.6. Подпрограмма экологической безопасности

Наименование подпрограммы	«Экологическая безопасность»
Основные разработчики подпрограммы	государственное учреждение «Центр перспективных экономических исследований» Академии наук Республики Татарстан при участии Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Татарстан, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Комитета по экономике и промышленности Министерства экономики и промышленности Республики Татарстан в г. Казани, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан
Цели подпрограммы	обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения Республики Татарстан; поддержание и развитие действующего минерально-сырьевого комплекса и обеспечение рационального природопользования
Задачи подпрограммы	реализация государственной политики в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования с учетом политических, экономических, технологических, правовых, социальных, медицинских, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мер, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности; внедрение комплексного природопользования, его ориентация на цели устойчивого развития Республики Татарстан, включая экологически обоснованные методы использования земельных, водных, лесных, минеральных и других ресурсов; предотвращение негативных экологических последствий в результате деятельности транспортного комплекса, учет отдаленных экологических последствий; обеспечение участия гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области экологической безопасности; минимизация ущерба, наносимого природной среде транспортным комплексом Республики Татарстан; внесение изменений и дополнений в перечень сертификации и лицензирования услуг по техническому обслуживанию, ремонту техники и предоставлению транспортных услуг; разработка сертификационных требований к топливу и смазочным материалам; разработка мероприятий по обеспечению пассивной безопасности
Важнейшие целевые показатели	увеличение лесистости территории Республики Татарстан к 2010 г. на 0,3% (20 тыс. гектаров), сниже ние валового выброса загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспортных средств в 2 раза; доля транспорта в загрязнении окружающей среды не превысит 20%; снижение уровня шума от движения транспортных средств на 30%; доля машин, использующих пропанобутановую смесь и другие смеси на основе природного газа, возрастет с 0,5% до 6%
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	по блоку инвестиционных мероприятий исполнителями являются органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан; по блоку мероприятий научно-технической поддержки процессов реформирования исполнителями являются научно-технические организации на конкурсной основе; по блоку организационно-экономических мероприятий исполнителями являются органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан
Объемы и источники финансирования	всего – 1,009 млрд. рублей, в ценах 2005 года, в том числе: средств предприятий – 471 млн. рублей, привлеченных средств – 455 млн. рублей, средств муниципальных бюджетов – 83 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	по лесным ресурсам: увеличение лесистости территории Республики Татарстан на 1% за счет создания лесных насаждений, в том числе к 2010 г. - на 0,3% (20 тыс. гектаров), создание лесных насаждений вдоль автодорог; по охране атмосферного воздуха: минимизация потребления природных ресурсов и антропогенных воздействий на биосферу; переход производителей на выпуск топлива с улучшенными экологическими характеристиками; переход на экологически чистые виды моторного топлива; развитие общественного транспорта как альтернативы использования частного автотранспорта; снижение шума и вибрации на урбанизированных территориях; по охране и рациональному использованию водных ресурсов: внедрение снегоплавильных пунктов для сбора и утилизации снега с городских магистралей; по охране почв и рациональному использованию земельных ресурсов: исключение заболачивания земель на стадии проведения проектных работ; обеспечение санитарно-экологического состояния транспортной сети; исключение деградации (загрязнения) почв токсичными химическими веществами в пределах придорожных полос в результате применения противогололедных веществ на автотрассах в зимнее время; исключение загрязнения железнодорожного полотна и прилегающих территорий; предотвращение самовольного пользования недрами, которые служат вместилищем для несанкционированных свалок
Система контроля исполнения подпрограммы	контрольные функции выполняются государственным заказчиком подпрограммы; ежегодные и ежеквартальные отчеты о выполнении мероприятий и показателей подпрограммы представляются в установленном порядке; оценка выполнения подпрограммы осуществляется ежегодно по плановым и фактически достигнутым результатам.

При разработке подпрограммы учтены предложения Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, разработанные на основе решения совместной коллегии Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан по обеспечению санитарно-экологической обстановки и использования природных ресурсов (от 01.01.2001г.).

Анализ ситуации:

Существенный вклад в загрязнение окружающей среды республики вносит транспортный комплекс, его воздействие проявляется, прежде всего, в загрязнении атмосферного воздуха, поверхностных вод, почв. Кроме того, транспорт является одним из основных источников шума и теплового загрязнения окружающей среды городов.

Общий валовой выброс загрязняющих веществ в атмосферу в 2004 г. от автотранспортных средств, находящихся в государственной и иных формах собственности, составил 194,7 тыс. тонн, или 43,5% общего объема выбросов по Республике Татарстан. В некоторых городах выбросы загрязняющих веществ от автотранспортных средств превышали выбросы от стационарных источников. Так, в г. Казани доля выбросов от автотранспорта составила 72,2%, в городах Бугульме – 78,2%, Альметьевске – 58,0%, Набережных Челнах –78,2%, Чистополе–85,4%.