Республиканская целевая программа «Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на годы» (стр. 5 )

Стационарными постами Управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (УГМС) Республики Татарстан, расположенными преимущественно вдоль оживленных автомагистралей городов, отмечаются постоянные превышения предельно допустимых концентраций по оксиду углерода, формальдегиду, бенз(а)пирену и другим веществам, обусловленные, прежде всего, выбросами автотранспортных средств.

Непринятие мер, направленных на обеспечение экологической безопасности автомобильного транспорта, приведет в перспективе к значительному увеличению экологического ущерба, наносимого прежде всего атмосферному воздуху.

В последнее время во всем мире с целью сокращения выбросов вредных веществ в атмосферу с отработавшими газами автомобилей широко внедряются альтернативные виды моторного топлива и, прежде всего, сжатый природный газ, обладающий улучшенными экологическими, экономическими и эксплуатационными характеристиками.

В республике имеются все предпосылки для широкого использования сжатого природного газа в качестве моторного топлива: созданы пункты по переоборудованию автотранспортных средств и сельскохозяйственной техники на природный газ и обслуживанию газобаллонного оборудования, налажено производство газозаправочной техники и баллонов, сервисного и контрольно-измерительного оборудования. В республике действуют 9 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее – АГНКС) суммарной производительностью 200,4 тыс. куб. метров газа в сутки (70,6 млн. куб. метров в год), что эквивалентно 150,3 тонны высокооктанового бензина, при этом их фактическая загрузка составляет в среднем 7-8% проектной мощности по причине малого количества газобаллонных автомобилей в республике. В гг. планирует ввести в эксплуатацию 11 АГНКС. Кроме того, в республике действуют десятки газораспределительных станций, способных после дополнительной установки заправочных компрессорных модулей обеспечить получение значительного количества сжатого природного газа для заправки транспортных средств.

В целях снижения влияния негативных факторов на окружающую среду в условиях нарастающей автомобилизации страны подпрограммой предусмотрен ряд мероприятий, направленных на их существенное снижение, в том числе:

в части охраны атмосферного воздуха:

развитие сети автомобильных дорог и увеличение их пропускной способности, в том числе строительство обходов крупных населенных пунктов и реконструкция существующих магистралей;

перевод части автомашин организаций транспортного комплекса на экологически чистые виды моторного топлива и, прежде всего, компримированный природный газ;

применение нейтрализаторов вредных выхлопов при обеспечении автотранспорта высококачественным топливом;

принятие мер по организации дорожного движения, реконструкции улично-дорожной сети, введению зон ограниченного доступа автотранспорта в случае превышения на территориях жилой застройки нормативов предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ в атмосфере и предельно допустимого уровня шума, обусловленного движением автотранспорта;

строительство подземных переходов, организация регулирования движения по принципу «зеленая волна»;

совершенствование автодорожных покрытий, технического уровня и обустройства автомобильных дорог, повышение их пропускной способности, в том числе за счет строительства обходов населенных пунктов;

приведение транспортной инфраструктуры к международным стандартам по экологическим параметрам;

переоснащение парка воздушных судов самолетами нового поколения и модернизация системы организации воздушного движения;

проведение мероприятий, способствующих снижению транспортного шума, в том числе по максимально возможному исключению пересечений транспортных потоков путем строительства эстакад с целью обеспечения равномерного свободного движения; по снижению интенсивности движения, запрету грузового движения в ночное время (запрет грузового движения дает снижение уровня шума примерно на 10 дБ);

удаление транзитных магистралей и дорог с грузовым движением из жилых зон; устройство шумозащитных сооружений и (или) зеленых насаждений; создание на придорожной территории защитных полос вдоль дорог.

В части охраны лесных ресурсов:

создание защитных лесных насаждений (придорожных) в полосах отвода вдоль автодорог на площади 20 тыс. гектаров;

сохранение защитных функций лесных насаждений (придорожных) в полосах отвода вдоль автодорог.

В части охраны водных ресурсов:

создание 30 пунктов моек автомашин на въезде в города республики для транзитного транспорта;

организация мероприятий по очистке водных объектов от затонувших плавучих средств и металлических конструкций;

проведение дноуглубительных и очистительных работ в водоемах;

с целью решения проблемы сбора и утилизации снега с городских магистралей организация внедрения снегоплавильных пунктов в крупных городах республики, оборудованных очистными сооружениями.

В части охраны почв и рационального использования земельных ресурсов:

в целях исключения заболачивания земель на стадии проектных работ проведение гидрогеологических изысканий, устройство виадуков (для сбора и распределения поверхностного стока и движения объектов животного мира по путям миграции);

в целях обеспечения санитарно-экологического состояния транспортной сети целесообразно на стадии выбора земельных участков осуществлять выбор земельных участков под строительство автотрасс с учетом не только собственно дорожного полотна, но и придорожных полос с созданием защитных лесных насаждений;

в целях исключения деградации (загрязнения) почв токсичными химическими веществами в пределах придорожных полос в результате применения противогололедных веществ на автотрассах в зимнее время необходимо в качестве мероприятия подпрограммы предусмотреть проведение научно-исследовательских работ, приобретение и использование специальных противогололедных веществ (составов), не оказывающих негативного влияния на природные объекты;

внедрение эффективных мер, направленных на исключение загрязнения железнодорожного полотна и прилегающих территорий, в том числе оснащение пассажирских вагонов экологически чистыми туалетными комплексами замкнутого типа;

разработка и внедрение новых методов и способов содержания дорог, особенно в зимний период, позволяющих уменьшить отрицательное влияние противогололедных материалов;

развитие системы специализированного гидрометеорологического обслуживания, совершенствование методов прогнозирования и оперативного учета меняющихся метеоусловий, позволяющих перейти от борьбы с гололедицей к ее профилактике;

обустройство автомобильных дорог современными инженерными средствами защиты окружающей среды от вредных воздействий, включая применение искусственных и растительных барьеров вдоль автомагистралей для снижения уровня шумового воздействия и загрязнения прилегающих территорий, шумозащитных экранов и защитных сеток, предотвращающих выход животных на проезжую часть и т. д.;

разработка и внедрение новых конструкций, материалов, технологий, позволяющих снизить пылеобразование, предотвратить водную эрозию, а также применение конструктивно-технологических решений, существенно снижающих использование традиционных природных материалов или нарушающих природные ландшафты (применение эстакад, тоннелей и т. д.);

проведение мероприятий по предотвращению самовольного пользования недрами, которые служат вместилищем для несанкционированных свалок и так называемых притрассовых «диких» карьеров, а их некачественное сырье поступает на отсыпку дорожного покрытия.

В части обращения с отходами:

организация сбора и утилизации автотранспорта, брошенного в придорожных полосах;

очистка придорожных полос от твердых бытовых отходов, в том числе от автопокрышек, автозапчастей и др.;

организация транспортирования опасных грузов и отходов;

повсеместное оснащение контейнерами для твердых бытовых отходов мест массовых остановок транспорта;

создание производств по сбору и переработке подлежащих утилизации автотранспортных средств и отходов от их эксплуатации.

Кроме того, необходимо:

разработать меры по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, аварий, а также меры по экологической безопасности промышленно-транспортных комплексов;

осуществлять мониторинг промышленно-транспортных загрязнений окружающей среды в условиях современного города;

экономическое стимулирование улучшения экологических характеристик автотранспорта с введением административных и налоговых льгот;

проведение подробной оценки воздействия на окружающую среду транспортных проектов в городе;

внедрение административных и экономических механизмов, направленных на ускоренное обновление эксплуатируемого парка за счет приобретения подвижного состава с улучшенными экологическими характеристиками и низким уровнем топливопотребления;

создание специализированных перегрузочных комплексов для нефтяных, химических грузов и удобрений, усиление мер по обеспечению безопасности эксплуатации железнодорожных путей, установление охранных зон в местах движения скоростных поездов.

В качестве экономических механизмов обеспечения экологической безопасности автотранспорта могут использоваться следующие:

дифференциация размеров платы за загрязнение атмосферного воздуха в зависимости от экологического класса автотранспортного средства;

льготы по налогообложению при производстве автотранспортных средств, показатели экологической безопасности которых соответствуют перспективным требованиям;

установление акцизов при производстве автотранспортных средств с низкими показателями экологической безопасности;

льготы при использовании природного газа в качестве моторного топлива и при установке нейтрализаторов выхлопных газов.

С целью сохранения биологического разнообразия при разработке подпрограммы должны быть учтены требования, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации от 13.08.96 г. № 000 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» и Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001 г. № 000 «О требованиях по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Республики Татарстан».

Ожидаемые результаты в области обеспечения экологической безопасности республики основными видами природных ресурсов:

по лесным ресурсам:

увеличение лесистости территории Республики Татарстан на 1% за счет создания лесных насаждений, в том числе к 2010 г. – на 0,3% (20 тыс. гектаров), создание лесных насаждений вдоль автодорог;

по охране атмосферного воздуха:

минимизация потребления природных ресурсов и антропогенных воздействий на биосферу;

переход производителей на выпуск топлива с улучшенными экологическими характеристиками;

переход на экологически чистые виды моторного топлива;

развитие общественного транспорта как альтернативы использования частного автотранспорта;

снижение шума и вибрации урбанизированных территорий;

по охране и рациональному использованию водных ресурсов:

внедрение снегоплавильных пунктов для сбора и утилизации снега с городских магистралей, улучшения качества поверхностных водных объектов и переведения их из категории «Загрязненные» в категорию «Умеренно загрязненные» и «Чистые» (по водным объектам, используемым в качестве источников питьевого водоснабжения);

по охране почв и рациональному использованию земельных ресурсов:

исключение заболачивания земель на стадии проведения проектных работ;

обеспечение санитарно-экологического состояния транспортной сети;

исключение деградации (загрязнения) почв токсичными химическими веществами в пределах придорожных полос в результате применения противогололедных веществ на автотрассах в зимнее время;

исключение загрязнения железнодорожного полотна и прилегающих территорий;

предотвращение самовольного пользования недрами, которые служат вместилищем для несанкционированных свалок.

Таблица 7.6.1

Перечень мероприятий подпрограммы

№ п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, млн. рублей	Источники финансирования
		Всего в ценах 2005 г.	В том числе по годам
			2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
	Охрана атмосферного воздуха:
1.	Снижение выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников предприятий транс-портного комплекса	127,00	21,90	26,30	31,90	37,80	35,60	средства предприятий
2.	Строительство заправок для заправки автомобилей газом	165,00	54,00	42,80	73,30	54,70	24,40	средства предприятий
3.	Перевод автомашин предприятий транспортного комплекса на компримированный природный газ	100,00	21,90	23,88	25,52	27,0	28,34	средства предприятий
	Охрана водных ресурсов:
4.	Создание 30 пунктов моек автомашин на въезде в города республики для транзитного транспорта	16,00	2,70	3,60	3,80	5,40	4,60	привлеченные средства
5.	Внедрение снегоплавильных пунктов в крупных городах республики, оборудованных очистными сооружениями	29,00	4,90	6,00	7,70	8,10	8,00	муниципальные средства
6.	Утилизация затонувших плавучих средств	95,00	16,40	20,30	24,20	28,40	27,50	привлеченные средства
	Отходы:
7.	Создание производств по сбору и переработке подлежащих утилизации автотранспортных средств и отходов от их эксплуатации	191,00	32,90	40,60	48,50	56,70	53,90	привлеченные средства
8.	Создание и реализация проекта производства по переработке отработанных автомобильных масел.	153,00	26,30	32,20	38,30	45,90	43,60	привлеченные средства
9.	Строительство локальных очистных сооружений (ЛОС) в депо, в том числе: разработка и согласование проектов; закупка оборудования; монтаж и сдача ЛОС	79,00	12,00	16,00	24,00	33,00	41,00	средства предприятий
	Охрана почв:
10.	Создание защитных лесных насаждений (придорожных) в полосах отвода вдоль автодорог на площади 20 тыс. гектаров	средства бюджета Республики Татарстан предусмотрены подпрограммой развития сети автомобильных дорог	средства бюджета Республики Татарстан
11.	Приобретение и использование специальных противогололедных веществ (составов), не оказывающих негативного влияния на природные объекты	средства бюджета Республики Татарстан предусмотрены подпрограммой развития сети автомобильных дорог	средства бюджета Республики Татарстан (50%),
54,00	9,30	11,35	13,40	16,20	15,50	муниципальные средства (50 %)
	ИТОГО В том числе:	1009,00	202,30	223,03	290,62	313,20	282,44
	средства бюджета Республики Татарстан	0
	средства предприятий	471,00
	привлеченные средства	455,00
	муниципальные средства	83,00

7.7. Подпрограмма информатизации транспортного комплекса

Наименование подпрограммы	«Информатизация транспортного комплекса»
Цели и задачи подпрограммы	повышение эффективности мер государственного регулирования на основе широкого применения информационных и коммуникационных технологий; повышение уровня безопасности транспортного комплекса на базе получения полной, достоверной и оперативной информации о происходящих изменениях, своевременного выявления негативных тенденций и принятия необходимых мер по их устранению и ликвидации последствий, системного анализа получаемой информации и выработки стратегических решений
Важнейшие целевые показатели	рост экономической эффективности работы транспорта; повышение качества транспортного обслуживания; обеспечение информационного взаимодействия органов государственной власти и субъектов рынка; повышение уровня безопасности и устойчивости работы транспортного комплекса
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2006 – 2010 гг. реализация подпрограммы осуществляется в 2 этапа: 2006 г. – инновационная часть подпрограммы (исследования и разработки проектов информатизации); 2007 – 2010 гг. – инвестиционная часть подпрограммы (создание и внедрение действующих систем и опытных образцов систем на базовых объектах, в органах регионального и местного управления ТК)
Основные программные мероприятия	создание государственного информационного ресурса по транспортному комплексу; создание единого информационного пространства взаимодействия органов государственной власти в области управления транспортным комплексом, субъектов и пользователей рынка транспортных услуг, включая развитие и интеграцию сетей передачи данных и информационных систем на транспорте; создание единой информационной системы координации и контроля деятельности субъектов транспортного комплекса; создание информационной системы мониторинга состояния транспортного комплекса и координации действий в чрезвычайных и аварийных ситуациях на транспорте и объектах транспортной инфраструктуры
Объемы и источники финансирования	всего – 203,65 млн. рублей, в ценах 2005 года, в том числе: средства бюджета Республики Татарстан – 25,4млн.рублей, средства предприятий–178,25млн.рублей
Исполнители подпрограммы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан

Основной целью подпрограммы является повышение эффективности мер государственного регулирования на основе широкого применения информационных и коммуникационных технологий, повышение уровня безопасности транспортного комплекса на базе получения полной, достоверной и оперативной информации о происходящих изменениях, своевременного выявления негативных тенденций и принятия необходимых мер по их устранению и ликвидации последствий, системного анализа получаемой информации и выработки стратегических решений.

Основная цель подпрограммы обеспечивается выполнением следующих задач:

создание и поддержание республиканского информационного ресурса по состоянию и функционированию транспортного комплекса, необходимого для принятия стратегических государственных решений в области транспорта;

создание системы мониторинга состояния и безопасного функционирования транспортного комплекса;

создание системы оперативного контроля соблюдения социально значимых требований к работе транспортных операторов (таких как безопасность, регулярность и др.);

создание системы информационного и технологического взаимодействия отдельных видов транспорта в едином транспортном комплексе;

создание единого информационного пространства взаимодействия органов государственной власти в области управления транспортным комплексом, субъектов и пользователей рынка транспортных услуг.

В рамках подпрограммы следует реализовать следующие мероприятия (Таблица 7.7.1) Таблица 7.7.1 Характеристика программных мероприятий
Наименование	Цель	Описание	Сумма, млн. рублей
Создание единой информационной системы поддержки функций экономического регулирования в транспортном комплексе Республики Татарстан	Повышение эффективности тарифно-ценовой и дотационной политики на основе: учета и анализа эффективности действующих тарифов по всем видам транспорта и мониторинга доступности транспортных услуг населению, а также результатов финансово-хозяйственной деятельности субъектов естественных монополий на транспорте; моделирования влияния тарифов на повышение доступности транспортных услуг населению и финансово-хозяйственное положение субъектов естественных монополий на транспорте.	Мероприятие предусматривает создание единой информационно-аналитической системы, обеспечивающей сбор, консолидацию и анализ данных о текущих тарифах, объемах дотаций и субсидий, а также доступности транспортных услуг для населения, включающую также функции прогнозирования и моделирования влияния размеров тарифов, дотаций и субсидий на развитие рынка транспортных услуг. В рамках мероприятия планируется провести следующие работы: закупку аппаратного и программного обеспечения, требуемого для сбора и анализа информации о мерах экономического регулирования транспортной отрасли, организации автоматизированных рабочих мест сотрудников, ответственных за сбор, анализ и предоставление этой информации; разработку модели экономического регулирования транспортного комплекса; исследование влияния тарифно-ценовой и дотационной политики на доступность транспортных услуг и уровень развития транспортных услуг в различных регионах; создание единой информационно-аналитической системы сбора, консолидации и анализа данных о текущих тарифах, объемах дотаций и субсидий, а также доступности транспортных услуг для населения	5,4
Создание единой информационной системы мониторинга и планирования экспортных, импортных и транзитных перевозок по территории Республики Татарстан, в том числе в рамках международных транспортных коридоров	Разработка пакета нормативно-организационных стандартов и единой системы мониторинга и информационного сопровождения перевозок пассажиров и грузов, в том числе по международным транспортным коридорам, обеспечение информационного взаимодействия между органами различного уровня государственной власти и участниками транспортного процесса. Создание единой информационной системы планирования и мониторинга экспортных, импортных и транзитных перевозок осуществляется в целях: повышения прозрачности перевозок и обеспечения контроля за перемещением грузов по транспортной системе; повышения безопасности и надежности процесса перевозок, обеспечения доставки грузов от пункта въезда до пункта выезда с территории Республики Татарстан; оптимизации переформирования грузовых партий в мультимодальных транспортных узлах; сокращения времени простоев. Проект является мерой государственного протекционизма развития рынка транспортных услуг на основе создания системы логистических центров на направлениях международных транспортных коридоров	Создание комплекса нормативно-правовой и организационно-технической документации, система технических стандартов, соглашений и руководящих материалов на организацию, внедрение и эксплуатацию систем информационного обслуживания участников транспортных процессов и их взаимодействия с органами государственного управления различных уровней. Создание единой информационной системы мониторинга и планирования экспортных, импортных и транзитных перевозок также предусматривает: организацию информационного взаимодействия операторов перевозки грузов, терминалов, контрольных органов, страховых компаний и создание единой информационной среды для диспетчерских центров логистических компаний; исследование нормативно-технической базы грузовых перевозок, рекомендации по разработке нормативно-технических документов, совершенствующих процессы грузовых перевозок; анализ существующей системы грузовых перевозок и предложение на этой основе мер совершенствования грузовых перевозок. Для реализации указанных мероприятий необходимы: разработка на основе анализа действующих правовых и организационных документов концепции использования спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС, GPS и Европейской системы «ГАЛИЛЕО» в единой сети транспортного комплекса Российской Федерации и Республики Татарстан; создание базы данных по инфраструктуре международных транспортных коридоров; создание нормативно-правовой базы данных для участников транспортных процессов; создание базы данных участников транспортных процессов в области грузовых перевозок; разработка технологий и стандартов электронного информационного взаимодействия участников транспортных процессов, создания центров управления работой транспортных коридоров и информационного обслуживания участников; разработка плана технических мероприятий; создание и апробация отдельных компонентов системы информационного обслуживания	28,25
Внедрение АСУ-П	Решение проблемы разработки Программы по составлению единого расписания для перевозчиков всех форм собственности и дальнейшее ее сопровождение	Мероприятие предусматривает создание единой информационно-аналитической системы, обеспечивающей сбор, консолидацию и анализ данных о расписании, маршрутах для перевозчиков всех форм собственности. В рамках мероприятия планируется провести закупку аппаратного и программного обеспечения, требуемого для сбора и анализа информации, организации АРМ сотрудников, ответственных за сбор, анализ и предоставление этой информации.	150
Создание республиканского государственного информационного ресурса транспортного комплекса Республики Татарстан	Разработка нормативно-правового обеспечения, организационных принципов функционирования и создание информационно-аналитического центра транспортного комплекса, обеспечивающего: информационную поддержку принятия стратегических государственных решений в области транспорта; ситуационное управление транспортным комплексом на основе применения современных информационных технологий; создание условий для перехода к информационному обществу в транспортной сфере.	Мероприятие предусматривает разработку моделей управления Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан с точки зрения высших должностных моделей принятия решений и решений, создание методик реализации моделей управления транспортным комплексом, создание операционной среды управления. Для его реализации необходимы: проработка юридических и организационных вопросов ведения и использования государственного информационного ресурса транспортного комплекса; разработка решений по технологическому и техническому обеспечению проекта; создание инфраструктуры и системного обеспечения информационного центра.	20

Этапы:

2006г. – разработка отраслевых нормативно-правовых документов и обоснования, организационная и учредительная документация, техническое проектирование

2007г. – рабочее проектирование и создание информационных систем

2008г. – опытное внедрение

2010г. – промышленная эксплуатация, развитие систем

Реализация программных мероприятий, основанных на широком и эффективном использовании современных информационных технологий, позволит получить:

Экономический эффект:

увеличение общего объема перевозок за счет повышения качества принимаемых государственных решений, точности анализа и прогнозирования показателей работы транспорта, оперативности информационного взаимодействия органов государственной власти в области управления транспортным комплексом различных уровней и участников транспортных процессов;

снижение издержек транспортной составляющей в суммарных издержках экономики;

рост доходов от эксплуатации транзитных коридоров и работы отдельных видов транспорта за счет внедрения единых нормативно-юридических и организационно-технических стандартов, правил и систем информационного взаимодействия участников транспортного процесса, органов государственной власти в области управления транспортом на всех уровнях.

Социальный эффект:

повышение качества и расширение перечня услуг, предоставляемых транспортным комплексом;

повышение безопасности транспорта, устойчивости и надежности работы транспортного комплекса;

увеличение числа рабочих мест за счет роста объема транспортной работы и расширения производства компонентов высоких технологий;

создание условий для более полного внедрения информационных технологий в сфере государственного управления транспортом, упрощение информационного взаимодействия органов власти с субъектами рынка транспортных услуг (разработка и внедрение элементов концепции «Электронное Правительство Республики Татарстан»).

Научно-технический эффект:

создание благоприятных условий для развития и модернизации транспортного комплекса за счет обеспечения прозрачной информационной среды для органов государственной власти в области управления, инвесторов и всех других участников инновационного процесса.

Экологический эффект:

улучшение экологической обстановки за счет уменьшения риска и размера наносимого ущерба экологических катастроф за счет обеспечения непрерывного мониторинга работы транспорта, улучшения качества принимаемых решений, возможности оперативного взаимодействия со смежными органами государственной власти, повышения уровня мобилизационной готовности транспорта.

Таблица 7.7.2

Перечень мероприятий подпрограммы «Информатизация транспортного комплекса» (в ценах соответствующих лет)

№ п/п	Наименование мероприятий	Затраты, млн. рублей в ценах соответствующих лет
Всего за гг.	В том числе по годам
2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Источник финансирования
1	Создание республиканского государственного информационного ресурса транспортного комплекса Республики Татарстан	20,000	4,376	4,776	5,104	5,400	5,668	средства бюджета Республики Татарстан
2	Автоматизированная система управления автомобильными междугородными и пригородными пассажирскими перевозками (АСУ-П)	150,000	54,750	59,700	63,800			средства предприятий
3	Создание единой информационной системы поддержки функций экономического регулирования в транспортном комплексе Республики Татарстан.	5,400		6,45				средства бюджета Республики Татарстан
4	Создание единой информационной системы мониторинга и планирования экспортных, импортных и транзитных перевозок по территории Республики Татарстан, в том числе в рамках международных транспортных коридоров	28,250	6,190	6,750	7,210	7,630	8,010	средства предприятий
Всего по источникам финансирования, в том числе:	203,650
средства бюджета Республики Татарстан средства предприятий	25,40 178,250

7. 8. Подпрограмма развития сети автомобильных дорог

Наименование подпрограммы	«Развитие сети автомобильных дорог»
Основные Разработчики подпрограммы	Институт транспортных сооружений при КГАСУ, государственное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона», Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана, проектирования объектов дорожного хозяйства «Татдорпроект»,
Цели подпрограммы	развитие автомобильных дорог в соответствии с потребностями населения увеличением эффективности и конкурентоспособности экономики, с обеспечением требуемого технического состояния, пропускной способности, безопасности и плотности дорожной сети
Задачи подпрограммы	формирование единой дорожной сети, включающей федеральные, региональные и муниципальные автомобильные дороги, отвечающей растущим потребностям в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающей круглогодичные связи между городами и населенными пунктами республики; обеспечение сохранности существующей дорожной сети, приоритетное выполнение работ по содержанию, ремонту и модернизации существующих автомобильных дорог; формирование сети современных скоростных автомобильных магистралей на основных направлениях автотранспортных потоков с доведением допустимых нагрузок и габаритов для транспортных средств до международных норм; обеспечение круглогодичного транспортного сообщения с населенными пунктами, повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества и величины потерь от дорожно-транспортных происшествий, снижение отрицательного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду; существенное повышение качества дорожных работ с использованием новых технологий и материалов, внедрение достижений научно-технического прогресса
Важнейшие целевые показатели подпрограммы	строительство и реконструкция 493,2 км автодорог общего пользования, в том числе 398,3 км дорог I –II технических категорий; снижение дорожно-транспортных происшествий на 20-25%, в том числе из-за сопутствующих дорожных условий на 30-40%; увеличение плотности автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием до 173 км/1000 кв. км; обеспечение соединения 434 населенных пунктов дорогами с асфальтобетонным покрытием
Основные мероприятия подпрограммы	строительство и реконструкция автодорог; строительство и реконструкция мостов и путепроводов; ремонт исодержание автодорог; ремонт исодержание искусственных сооружений; строительство автодорог с асфальтобетонным покрытием к населенным пунктам; внедрение прогрессивных технологий и материалов
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	государственное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона», Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана
Объемы и источники финансирования подпрограммы	46107 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета – 11751,8 млн. рублей, бюджета Республики Татарстан – 30355,2 млн. рублей, привлеченных средств – 4000 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	протяженность сети автомобильных дорог общего пользования (в действующей классификации) возрастет к 2011 г. на 220,0 км и составит 14823,423 км; плотность дорожной сети общего пользования увеличится на 3,2км/1000 кв. км и достигнет значения 218,6км/1000кв. км; средняя скорость движения транспортных потоков возрастет: по сети федеральных автодорог – на 10%; по сети региональных автодорог – на 7%; по сети муниципальных автодорог – на 5%. количество дорожно-транспортных происшествий в расчете на тысячу автомобилей из-за сопутствующих дорожных условий снизится на 12%; будет обеспечена постоянная круглогодичная связь 1969 населенных пунктов дорогами с асфальтобетонным покрытием с дорожной сетью общего пользования
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется заказчиком подпрограммы

Существующая и перспективная до 01.01.2011г. сеть автомобильных дорог Республики Татарстан представлена федеральными, региональными, муниципальными и ведомственными автомобильными дорогами.

Основу сети, её стержень должны составлять федеральные автомобильные дороги. Протяжённость их на 01.01.2006г. равна 1087,3 км. (6,3% общей протяженности), что в 2,0 раза меньше необходимой (по данным СоюзДорНИИ, должна быть не менее 15%) и в 1,3 раза больше среднего по России (5,0%). Федеральные дороги, проходящие по территории Республики Татарстан, составляют 2,3% общей протяжённости федеральных дорог России (46,8 тыс. км.), что соответствует среднему значению по Поволжскому региону и ниже, чем в центральной части России.

Протяжённость автомобильных дорог регионального значения, соединяющих г. Казань с городами и населёнными пунктами республики, к 2006 году составляет 13516,1 км (78,4% общей протяженности). Резкое увеличение протяжённости региональных дорог произошло в конце 2003 года в результате перевода ведомственных сельскохозяйственных и «бесхозных» дорог в региональные (постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001 г. № 000). Это мероприятие было обусловлено необходимостью сохранения и модернизации существующей сети и позволило избежать утраты таких дорог.

Для повышения технического уровня улично-дорожной сети городов и населенных пунктов республики в муниципальную собственность за планируемый период предусматривается передать 478,452 км региональных автомобильных дорог с разработкой механизма формирования источников финансирования содержания данных дорог.

Протяжённость автомобильных дорог ведомственного значения составляет 2628,6 км. (15,3% общей протяженности). Это на 1467,4 км меньше, чем в 2000 году. Основными балансодержателями этих дорог остаются – 1670,0 км, – 242,0 км, – 332,0 км.

По состоянию на 01.01.2006 г. протяжённость сети автомобильных дорог общего пользования в Республике Татарстан составляет 14603,4 км (табл. 7.8.1, рис. 7.8.1), в том числе с твёрдым покрытием – 13424,2 км (91,9% общей протяженности) и с асфальтобетонным покрытием – 11110,2 км (76,0 % общей протяженности).

В результате передачи ведомственных дорог в состав общего пользования (31.12.2003г.) во многих районах республики (Алькеевском, Арском, Рыбно-Слободском, Камско-Устьинском, Тетюшском и Тюлячинском) на 01.01.2006 г. доля дорог с низшим типом покрытия, находящихся на содержании, превысила 20 % (табл. 7.8.1), а 23,9% дорог от сети общего пользования не имеют асфальтобетонного покрытия (рис. 7.8.2).

Таблица 7.8.1

Сеть автомобильных дорог общего пользования Республики

Татарстан по типам покрытий на 01.01.2006 г.

№ п. п.	Наименование района	Протяжённость, км, по покрытиям
Всего	усовершенствованный	переходный	низший
1	Агрызский	291,7	172,8	98	20,9
2	Азнакаевсий	593,2	518,8	74,4	-
3	Аксубаевский	287	162,8	88,3	35,9
4	Актанышский	368,4	228,5	136	3,9
5	Алексеевский	380,7	320,2	31,2	29,3
6	Алькеевский	293	147,5	44	101,5
7	Альметьевский	796,2	686,4	109,5	0,3
8	Апастовский	269,7	210,3	24,6	34,8
9	Арский	441,4	292,4	39,2	109,8
10	Атнинский	148,6	108,2	16,2	24,2
11	Бавлинский	296,6	248,3	25,4	22,9
12	Балтасинский	325	286,6	10,7	27,7
13	Бугульминский	436,4	374,6	61,8	-
14	Буинский	390,4	334,7	55,7	-
15	Верхнеуслонский	301,2	246,2	36,1	18,9
16	Высокогорский	396,8	358,4	14,6	23,8
17	Дрожжановский	226,9	214,4	9,5	3
18	Елабужский	305,9	232,8	41,9	31,2
19	Заинский	413,2	264,8	135,3	13,1
20	Зеленодольский	382,3	316,7	44,6	21
21	Кайбицкий	219,6	149,2	43,4	27
22	Камско-Устьинский	269,6	190,8	22,3	56,5
23	Кукморский	408,4	301,8	54,4	52,2
24	Лаишевский	355,3	307,4	32,7	15,2
25	Лениногорский	419,7	377,3	37,9	4,5
26	Мамадышский	381	223,7	138	19,3
27	Менделеевский	194	160,9	16,3	16,8
28	Мензелинский	301,6	145,1	124,4	32,1
29	Муслюмовский	328,1	104,1	192,4	31,6
30	Нижнекамский	347,3	315,8	30,3	1,2
31	Новошешминский	250,1	163,7	86,4	-
32	Нурлатский	392,3	327,7	58,6	6
33	Пестречинский	301,9	258,7	22,6	20,6
34	Рыбно-Слободский	330,9	209,1	42,8	79
35	Сабинский	314,4	238,8	20,1	55,5
36	Сармановский	383,9	304,4	53	26,5
37	Спасский	288,7	197,1	64	27,6
38	Тетюшский	314,9	220,7	26,2	68
39	Тукаевский	409,3	354,7	36,2	18,4
40	Тюлячинский	253,4	165,3	26,4	61,7
41	Черемшанский	264,7	245,1	12,2	7,4
42	Чистопольский	325,1	266,6	35,1	23,4
43	Ютазинский	205,5	156,8	41,3	7,4
	Всего:	14603,4	11110,2	2314	1180,1

Рис.7.8.1 Сеть автомобильных дорог общего пользования Республики Татарстан

Рис. 7.8.2 Протяженность автомобильных дорог с низшим типом покрытия по районам Республики Татарстан на 01.01.2006г., в % общей протяженности

Значительная часть сети дорог общего пользования не соответствует существующим нагрузкам, грузо - и пассажиропотокам и требует дальнейшего совершенствования с целью приведения ее технического состояния в соответствие с прогнозируемыми интенсивностями и нагрузками. Данные таблицы 7.8.2 свидетельствуют, что на 01.01.2006 г. протяженность дорог высших категорий (I и II) составляет всего 6,2% общей протяженности сети. Наибольшую протяженность в сети имеют территориальные дороги IV категории. Негативным фактором является наличие дорог V категории с низшим (грунтовым) покрытием, которые составляют более 9% общей протяженности сети.

Таблица 7.8.2