Местные нормативы градостроительного проектирования г. Иркутска (стр. 11 )

** Допустимо уменьшение участка школы за счет пристройки бассейна, спортзала, оздоровительного комплекса.

*** Для пристроенных предприятий площади участка могут быть уменьшены на 25%, для встроенно-пристроенных - на 50%.

10.8. В таблице 10.2 представлены контрольные и ориентировочные показатели расчета обеспеченности детей школами.

Таблица 10.1.6. Контрольные и ориентировочные показатели расчета обеспеченности детей школами

Ориентировочное количество детей на 1000 жителей (в соответствии с демографической структурой)	Норма охвата учреждениями общего образования (%)	Ориентировочный показатель обеспеченности детей школами (мест на тыс. жителей)
6 лет	13	75	9
лет	104	100	104
1лет	28	40	11,2

10.9. На производственных территориях должны предусматриваться объекты закрытой и открытой сети районного уровня. Учреждения закрытой сети районного уровня размещаются на территории промышленных предприятий и рассчитываются согласно СНиП 2.. Учреждения открытой сети районного уровня размещаются на стыковых территориях производственных зон и жилых районов и рассчитываются согласно табл. 10.1.3 на население прилегающих районов с коэффициентом учета работающих по табл. 10.1.6. В состав сети местного уровня на стыковых территориях включаются объекты торгово-бытового назначения, спорта, сбербанки, отделения связи, а также офисы и объекты автосервиса.

Таблица 10.1.7. Коэффициенты для расчета торгово-бытовой сети с учетом работающего населения

Соотношение: работающие (тыс. чел.)- жители (тыс. чел.)	Коэффициент	Расчетные показатели (на 1000 жит.)
Торговля, кв. м. торг. пл.	Общественное питание, мест	Бытовое обслуживание, рабочих мест
0.5	1	120	11	1.5
1	2	240	22	3
1.5	3	360	33	4.5

10.10. Полный комплекс обслуживания населения предусматривает развитие учреждений общегородского и районного значения в многофункциональных и специализированных центрах. Основанием для проектирования являются утвержденные генеральный план города Иркутска, проекты планировки территорий города Иркутска. Объемы развития городских учреждений определяются в процессе проектирования с учетом территориальных ресурсов в общественных зонах и центрах и рекомендуемых плотностей застройки.

10.11. В состав системы обслуживания города включаются учреждения торгово-бытового обслуживания, в том числе объекты, формирующие пешеходные зоны, объекты культуры, гостиницы, учреждения здравоохранения и образования, деловые комплексы. В подземном пространстве общественных центров города могут быть размещены гаражи и автостоянки, транспортные проезды, учреждения городского уровня торгово-бытового назначения и культуры. Учреждения и предприятия обслуживания, расположенные на рекреационных территориях, входят в систему общегородского центра.

10.12. Структуру социального и культурно-бытового обслуживания населения следует формировать как систему центров в границах одного города: областной центр; межрайонный центр с функциями областного и межрайонного уровня; районный центр, подцентр, центр города; местный центр городского района.

10.13. В межрайонных центрах предпочтительно размещение объектов регионального и агломерационного обслуживания.

10.14. Расчетные показатели учреждений и предприятий социального и культурно-бытового обслуживания населения для социально-защищенных отраслей сферы обслуживания являются целевыми на расчетный период. Для видов обслуживания, ориентированных на коммерческую основу (торговля, общественное питание и др.), допускается увеличение приведенных показателей при соответствующем обосновании и по согласованию с органами местного самоуправления.

10.15. В градостроительной документации необходимо предусматривать территориальные ресурсы для развития объектов социальной инфраструктуры во всех функциональных зонах, а также на резервных территориях.

10.16. Для межрайонных и районных центров необходимо учитывать миграцию населения в зоне транспортной доступности этих центров.

11. ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА И ЗАЩИТА ТЕРРИТОРИИ
ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

11.1. Общие требования

11.1.1.  Мероприятия по инженерной подготовке территории следует устанавливать с учетом прогноза изменений инженерно-геологических условий, характера использования и планировочной организации территории. При разработке проекта планировки территории города следует предусматривать при необходимости инженерную защиту от затопления, подтопления, оползней и обвалов.

11.1.2.  В районах со сложными инженерно-геологическими условиями под застройку необходимо использовать участки, требующие меньших затрат на инженерную подготовку, строительство и эксплуатацию зданий и сооружений.

11.1.3.  При проведении вертикальной планировки проектные отметки территории следует назначать исходя из условий максимального сохранения естественного рельефа, почвенного покрова и существующих древесных насаждений, отвода поверхностных вод со скоростями, исключающими возможность эрозии почвы, минимального объема земляных работ с учетом вытесняемого грунта на площадке строительства.

11.1.4.  Отвод поверхностных вод следует осуществлять со всего водосборного бассейна на очистные сооружения дождевой канализации. Сброс неочищенных стоков на рельеф допускается с водосборных бассейнов площадок индивидуальной застройки, если площадь их территории не превышает 20 га и не имеет каких-либо активных источников загрязнения, при соответствующем экологическом обосновании (СН 496-77 «Временная инструкция по проектированию сооружений для очистки поверхностных вод»).

11.1.5.  В районах многоэтажной застройки следует предусматривать дождевую канализацию закрытого типа. Применение открытых водоотводящих устройств (канав, кюветов, лотков) допускается в районах одно-, двухэтажной застройки, на территории парков с устройством мостиков или труб на пересечении с улицами, дорогами, проездами и тротуарами.

11.1.6.  На территории с высоким стоянием грунтовых вод, на заболоченных участках следует предусматривать понижение уровня грунтовых вод в зоне капитальной и высокоплотной малоэтажной застройки путем устройства закрытых дренажей. На территории усадебной застройки, стадионов, парков и других зеленых насаждений допускается открытая осушительная сеть.

11.1.7.  Указанные мероприятия должны обеспечивать в соответствии со СНиП 2.06.15-85 понижение уровня грунтовых вод на территории:

капитальной и высокоплотной малоэтажной застройки - не менее 2 м от проектируемой отметки поверхности; стадионов, парков, скверов и других зеленых насаждений - не менее 1 м.

11.1.8.  Территории, расположенные на прибрежных участках, должны быть защищены от затопления паводковыми водами, ветровым нагоном воды и подтопления грунтовыми водами подсыпкой (намывом) или обваловыванием в соответствии со СНиП 2.06.15-85 и СНиП в зависимости от класса сооружений.

11.1.9.  На городских территориях, подверженных оползневым процессам, необходимо предусматривать упорядочение поверхностного стока, перехват потоков грунтовых вод, предохранение естественного контрфорса оползневого массива от разрушения, повышение устойчивости откоса механическими и физико-химическими средствами, посадку зеленых насаждений. Противооползневые мероприятия следует осуществлять на основе комплексного изучения геологических и гидрогеологических условий районов.

11.1.10. В районах города, подверженных действию опасных и катастрофических природных явлений (землетрясения, наводнения, оползни и обвалы), зонирование поселений следует предусматривать с учетом уменьшения степени риска и обеспечения устойчивости функционирования. В зонах с наибольшей степенью риска следует размещать парки, сады, открытые спортивные площадки и другие свободные от застройки элементы.

11.2. Геотехнические ограничения функционального
использования территории различного назначения

11.2.1. Противооползневые и противообвальные сооружения и мероприятия.

При проектировании инженерной защиты от оползневых, обвальных процессов, предотвращении развития эрозионных процессов следует использовать данные комплексных инженерных изысканий с использованием углов склонов, расчетов устойчивости склонов и материалов сравнительного инженерно-геологического анализа применительно к особенностям рельефа, геологического строения, гидрогеологических и сейсмических условий, характера растительного покрова и климата. При выборе защитных мероприятий, сооружений и их комплексов следует пользоваться СНиП .

11.2.2. Берегозащитные сооружения и мероприятия.

Выбор вида берегозащитных сооружений и мероприятий или их комплекса следует производить в зависимости от назначения и режима использования защищаемого участка берега с учетом в необходимых случаях требований судоходства, водопользования и пр. Проектирование берегозащитных сооружений и мероприятий следует проводить в соответствии с нормативными документами (СНиП ).

11.2.3. Сооружения и мероприятия для защиты от подтопления и затопления.

Для инженерной защиты от подтопления и затопления следует предусматривать комплекс мероприятий, обеспечивающих предотвращение подтопления и затопления территорий и отдельных объектов в зависимости от требований строительства, функционального использования и особенностей эксплуатации, охраны окружающей среды и/или устранения отрицательных воздействий подтопления.

Проектирование защитных сооружений и мероприятий следует выполнять в соответствии с нормативными документами (СНиП ).

Не допускается размещение зданий и сооружений в зонах возможного катастрофического затопления в результате разрушения плотин или дамб (зоной катастрофического затопления является территория, на которой затопление имеет глубину 1,5 м и более и может повлечь за собой разрушение зданий и сооружений, гибель людей, вывод из строя оборудования предприятий).

11.2.4. Мероприятия для защиты от криогенного (морозного) пучения. Инженерная защита от криогенных (морозного) пучения необходима для легких малоэтажных зданий и других сооружений в городе Иркутске, для различных линейных сооружений и коммуникаций (трубопроводов, ЛЭП, дорог, аэродромов, линий связи). При этом следует учитывать, что г. Иркутск находится в зоне глубокого сезонного промерзания пород. Мероприятия для защиты от криогенного (морозного) пучения и бугристо-западинного микрорельефа проектируются в соответствии с нормативными документами (СНиП ).

11.2.5. Сооружения и мероприятия для защиты от наледеобразования. Инженерную защиту от наледеобразования применяют, как правило, для железных и автомобильных дорог, трубопроводов, линий связи, ЛЭП, жилых зданий, промышленных зданий и сооружений. Проектирование соответствующих сооружений и мероприятий проводится в соответствии с нормативными документами (СНиП ).

11.2.6. Строительство в сейсмоопасных зонах.

При проектировании зданий и сооружений в г. Иркутске, расположенном в районе с сейсмичностью 8-9 баллов, необходимо определить инженерно-геологические условия площадки строительства, ее сейсмичность, которая во многом зависит от геологического строения территории и ее гидрогеологических условий. Определение сейсмичности площадки строительства следует производить на основании карты сейсмического микрорайонирования, составленной в 1988 г. ВостСибТИСИЗом. В районах, для которых отсутствуют карты сейсмического микрорайонирования, допускается определять сейсмичность площадки строительства согласно СНиП II-7-81*.

В зависимости от сейсмичности надлежит особое внимание уделять выбору материалов, конструкции и конструктивным схемам, обеспечивающим наименьшие значения сейсмических нагрузок. Проектирование следует проводить в соответствии с нормативными документами (СНиП II-7-81*, СП ).

В г. Иркутске функциональное зонирование территории следует предусматривать на основе микрорайонирования по условиям сейсмичности. При этом под застройку следует использовать участки с меньшей сейсмичностью в соответствии с требованиями СН 429-71.

Для г. Иркутска, расположенного в сейсмоопасном районе, необходимо предусматривать расчлененную планировочную структуру и рассредоточенное размещение объектов с большой концентрацией населения, а также пожаровзрывоопасных.

При новом строительстве в г. Иркутске следует применять одно-, двухсекционные жилые здания, преимущественно высотой не более 4 этажей, а также малоэтажную застройку с приусадебными и приквартирными участками. Размещение и этажность жилых и общественных зданий необходимо предусматривать с учетом требований СНиП II-7-81* и СН 429-71.

На территориях г. Иркутска необходимо обеспечивать свободный доступ к паркам, садам и другим озелененным территориям общего пользования, не допуская устройства оград со стороны жилых районов.

Не допускается размещение зданий и сооружений в сейсмических районах в зонах, непосредственно прилегающих к активным разломам.

В г. Иркутске, в зонах с сейсмичностью 9 баллов, расстояние между жилыми зданиями, а также между жилыми и общественными зданиями IVа, V степеней огнестойкости следует увеличивать на 20%.

Расчетную плотность населения для г. Иркутска необходимо принимать в соответствии с настоящим нормативом, но не более 300 чел./га, а для зон с сейсмичностью 9 баллов не более 280 чел./га, за исключением особых градостроительных условий, определяемых Администрацией города Иркутска с последующим согласованием в государственной экспертизе.

11.2.7. Строительство на просадочных породах.

При проектировании зданий и сооружений на просадочных грунтах следует предусматривать как меры защиты, заложенные в конструкциях зданий, так и инженерную подготовку строительных площадок. Разработку защитных мероприятий следует вести в соответствии с нормативными документами (СНиП 2.01.09-91, СНиП II-7-81*)

11.2.8. Противосуффозионные мероприятия.

Суффозионные процессы на территории г. Иркутска имеют ограниченное распространение. Крупные провальные формы «чисто» суффозионного генезиса встречаются довольно редко. Более значительное распространение имеет так называемый «бугристо-западинный микрорельеф».

При проектировании зданий и сооружений в пределах территорий, опасных в суффозионном отношении, следует предусматривать защитные мероприятия, в соответствии с нормативными документами (СНиП )

11.2.9. Охрана подземной гидросферы.

При проектировании объектов должна обеспечиваться охрана подземных вод от загрязнения путем проектирования зон санитарной охраны источников водоснабжения (СанПиН 2.1.4.1110-02), санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и других объектов, потенциально являющихся опасными для подземной гидросферы (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СанПиН 2.1.1279-03). В целом охрана подземной гидросферы регламентируется ГОСТ 17.1.3.06-82.

11.2.10. Мониторинг опасных геологических процессов и явлений.

Для отслеживания изменений в геологической среде и своевременного выявления опасных геологических процессов (суффозионные процессы, просадочность лессовых пород и их разжижение при вибрации, оползневые процессы, линейная эрозия, оврагообразование, подтопление и заболачивание территорий, дефляция - дюнный микрорельеф, бугристо-западинный микрорельеф) на стадиях строительства и последующей эксплуатации должен проводиться мониторинг за компонентами геологической среды в соответствии с ГОСТ Р 22.1.12 – 2005.

11.2.11. Геотехнический мониторинг.

Для оценки надежности системы «сооружение-основание», своевременного выявления дефектов, предотвращения аварийных ситуаций, оценки правильности прогнозов и принятых методов расчета и проектных решений следует предусматривать научное сопровождение проектирования и строительства и геотехнический мониторинг в соответствии с СП , СП .

11.3. Жилые территории

11.3.1. На жилых территориях отвод поверхностных вод должен осуществляться из жилых кварталов и придомовых территорий по лоткам проездов к дождеприемникам, устанавливаемым в пониженных местах и вдоль улиц.

Сбор воды из дождеприемников следует осуществлять в водостоки, прокладываемые вдоль улиц, а главный водосточный коллектор относить к границам жилого района.

11.3.2. На участках территорий жилой застройки, подверженных эрозии (по характеристикам уклонов и грунтов), следует предусматривать локальный отвод поверхностных вод от зданий, дополнительно к общей системе водоотвода.

11.3.3. Строительство жилых комплексов и отдельных зданий не допускается в зоне действующих оползней и на участках активного развития карста. Отступ красных линий от бровки оползневого склона и границ участков карстовой опасности определяется по результатам инженерно-геологических изысканий и оценок.

11.3.4. В жилых районах на участках холмистого рельефа все крутые склоны должны быть оборудованы системой нагорных и водоотводных каналов, а на участках возможного проявления карстово-суффозионных процессов должны проводиться мероприятия по уменьшению инфильтрации воды в грунт.

11.3.5. На территориях, сложенных естественными грунтами с низкими прочностными свойствами, и на техногенных образованиях строительство жилых зданий и сооружений инженерной инфраструктуры микрорайонов следует осуществлять преимущественно на плиточных фундаментах со специальной подготовкой оснований.

11.3.6. На территориях жилых районов с высоким уровнем грунтовых вод норма осушения устанавливается на 3 м от проектных отметок поверхности земли. Для понижения уровней грунтовых вод до нормы осушения территории подтапливаемых микрорайонов должны быть оборудованы дренажной сетью закрытого типа. Возможна локальная защита отдельных зданий и сооружений, и в этом случае норма осушения на прилегающей площади устанавливается на 2 м от проектных отметок поверхности земли.

11.3.7. Размеры дренажной сети в плане должны согласовываться с планировочными модулями застройки кварталов, а ее размещение в плане должно определяться расчетом на основе данных по фильтрационным характеристикам водоносных пластов и градостроительных параметров. В зависимости от результатов расчетов дренажная сеть должна принимать формы общей или локальной защиты.

11.4. Общественные и производственные территории

11.4.1. В общественных центрах отвод поверхностного стока осуществляется через лотки проездов в уличные дождеприемники и через них - в общую систему дождевой канализации.

11.4.2. Участки действующих оползней и активного карста выделяются как планировочные ограничения для развития общественных и производственно-коммунальных зон. Застройка и использование подземного пространства на них не допускается.

11.4.3. Глубокое (2х, 3х и многоярусное) использование подземного пространства в общественных городских зонах для торгово-бытовых, культурных, общественных, производственных и других функций на территориях со сложными инженерно-строительными условиями должно сопровождаться мероприятиями, обеспечивающими устойчивость сооружений и конструкций. Для этого необходимо применять специальные методы фундирования, закрепления грунтов оснований, дренаж, противофильтрационные завесы, усиленные гидроизоляции, вентиляции и электроосмотическую сушку стен.

11.4.4. В исторических центрах г. Иркутска для обеспечения устойчивости архитектурных комплексов и отдельных памятников следует устанавливать границы подземных охранных зон, для которых определяются ограничения вторжений в подземное пространство и режимы строительства, производства разведочного бурения, водопонижения, эксплуатации сооружений и инженерных сетей.

11.5. Рекреационные и природные территории

11.5.1. На рекреационных территориях допускается осуществлять систему отвода поверхностных и подземных вод в виде сетей дождевой канализации и дренажа открытого типа.

11.5.2. На подтопляемых территориях парков, лесопарков, скверов и других озелененных территорий и спортивных площадок следует предусматривать понижение уровней грунтовых вод с нормой осушения не менее 1 м от поверхности земли.

11.5.3. На участках действия эрозионных процессов с оврагообразованием следует предусматривать упорядочение поверхностного стока, укрепление ложа оврагов, террасирование склонов с подсадкой древесно-кустарниковой растительности.

11.5.4. Территории в городской черте, нарушенные карьерами и отвалами отходов производства, подлежат рекультивации для использования в основном в рекреационных целях. На этих территориях должен быть создан характерный ландшафт путем планировок и подсыпок грунтом, а также почвенный покров, для чего следует использовать снятый и складированный плодородный слой на других участках строительства.

11.5.5. При реабилитации ландшафтов и малых рек для организации рекреационных зон следует проводить противоэрозионные мероприятия агротехническими и агромелиоративными методами, а также берегоукрепление и формирование пляжей.

12. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

12.1. Соблюдение требований в области охраны окружающей среды

При разработке документации по планировке и застройке города следует обеспечивать приоритетность вопросов охраны окружающей среды, рационального природопользования, защиты здоровья населения и формирования экологически безопасной среды его обитания.

Общие экологические и санитарно-гигиенические требования, соблюдение которых обязательно при разработке документации по планировке и застройке территории, регламентируются соответствующими законами Российской Федерации.

При разработке документации по планировке и застройке города необходимо обеспечивать достижение нормативных требований и стандартов, определяющих качество атмосферного воздуха, водных ресурсов, почв, а также допустимых уровней шума, вибрации, электромагнитных излучений, радиации и других факторов природного и техногенного происхождения.

12.2. Охрана атмосферного воздуха

При разработке проектной градостроительной документации должны быть проведены оценка существующего состояния и прогноз изменения качества атмосферного воздуха в результате реализации проектных решений с учетом всех видов источников загрязнения, рельефа, планировочной организации и микроклиматических условий территории (ОНД-86, СанПиН 2.1.6.1032-01).

Производственные зоны, участки производственной застройки, а также иные предприятия, являющиеся источниками выбросов вредных веществ в атмосферу, необходимо отделять от территории жилой застройки и других нормируемых объектов санитарно-защитными зонами, которые устанавливаются согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Для достижения требуемых санитарно-гигиенических и экологических норм следует предусматривать внедрение передовых ресурсосберегающих, пыле - и газоулавливающих технологических решений, позволяющих минимизировать поступление вредных веществ в атмосферу.

12.3. Охрана геологической среды

Планировка и застройка территории должна осуществляться на основе инженерно-геологического районирования территории и сопоставительной оценки районов по степени благоприятности для градостроительного освоения с учетом прогноза изменения геологической среды в процессе строительства и эксплуатации объектов. При этом оцениваются: возможность изменения гидрогеологического режима территории, защищенность подземных вод от загрязнения, ресурсы подземных вод для технического водоснабжения, наличие опасных инженерно-геологических процессов и возможность их активизации (суффозионо-просадочные процессы, просадочность лессовых пород и их разжижение при вибрации, оползневые процессы, линейная эрозия, оврагообразование, подтопление и заболачивание территорий, бугристо-западинный микрорельеф), устойчивость грунтов в основании сооружений. Мероприятия по инженерной защите и подготовке территории разрабатываются в соответствии с разделом 11 настоящего документа и действующими нормативными документами (СНиП , СНиП 2.01.09-91).

12.4. Охрана почв

12.4.1. Оценка состояния почв проводится в соответствии с действующими нормативными документами (СП , СанПиН 2.1.7.1287-03) и должна быть направлена на выявление участков устойчивого сверхнормативного загрязнения, требующих санации.

12.4.2. При оценке состояния почв определяются: содержание токсичных веществ в почве; радиоактивность почвы (естественный фон и искусственная радиоактивность); влияние загрязнения почвы на качество поверхностных и подземных вод; пылеобразующие свойства почвы; способность почвы к самоочищению. Мероприятия по охране почв предусматривают введение специальных режимов их использования, изменение целевого назначения, рекультивацию и мелиорацию почв и должны базироваться на критериях, определяющих степень опасности загрязнения почв для различных типов функционального использования территории.

12.5. Охрана растительного покрова

12.5.1. Градостроительная деятельность в городе должна осуществляться с соблюдением требований по защите зеленых насаждений.

12.5.2. При проектировании объектов нового строительства на участках земли, занятых зелеными насаждениями, должна быть произведена оценка воздействия проектируемого строительства на зеленые насаждения, содержащая полные и достоверные сведения об их современном состоянии, а также прогноз изменения состояния растительного покрова после реализации проектных намерений.

12.5.3. Одновременно должны соблюдаться требования и правила создания и содержания зеленых насаждений в городе (Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденные приказом Госстроя России № 000 от 01.01.2001, Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории г. Иркутска, утвержденные решением Думы г. Иркутска /4.

12.6. Охрана водных объектов

Охрана водных объектов необходима для предотвращения и устранения загрязнения поверхностных и подземных вод, представляющего угрозу здоровью населения, развитию массовых инфекционных, паразитарных и неинфекционных заболеваний, ухудшению условий водопользования или его ограничению для питьевых, хозяйственно-бытовых, лечебных и рекреационных целей.

Качество воды водных объектов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, рекреационного водопользования, а также в границах населенных пунктов должно соответствовать требованиям СанПиН 2.1.5.980-00, ГН 2.1.5.1315-03.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 устанавливаются зоны санитарной охраны.

Для поддержания благоприятного гидрологического режима, улучшения санитарного состояния, рационального использования поверхностных водных объектов устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, для которых устанавливается специальный режим хозяйственного использования и охраны. Размеры водооохранных зон, прибрежных защитных полос, а также режим их охраны и разрешенного хозяйственного использования регламентируется Водным кодексом РФ.

Водные объекты или их части, имеющие особое природоохранное, научное, рекреационное и оздоровительное значение, могут быть признаны особо охраняемыми водными объектами. В этом случае статус, режим особой охраны и границы территорий, в пределах которых расположены водные объекты, устанавливаются в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях.

12.7. Защита от шума

12.7.1. Объектами защиты от источников внешнего шума в городе являются жилые и общественные здания, спортивные, учебно-образовательные, лечебные учреждения и прилегающие к ним территории, а также рекреационные и курортные зоны.

12.7.2. Ожидаемые уровни шума на территории нормируемых объектов, требуемая величина их снижения, выбор мероприятий, средств шумозащиты следует определять расчетным путем согласно действующим нормативным документам, руководствам и рекомендациям (СанПиН 2.2.4/2.1.8.582-96).

12.7.3. При разработке документации по планировке и застройке города следует предусматривать шумозащитные мероприятия:

– функциональное зонирование территории и планировка застройки с учетом требуемой степени акустического комфорта;

– устройство санитарно-защитных зон объектов и производств, являющихся в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 источниками повышенного акустического воздействия;

– дифференциацию улично-дорожной сети по составу транспортных потоков с выделением основного объема грузового движения на специализированных магистралях;

– концентрацию транспортных потоков на небольшом числе магистральных улиц с высокой пропускной способностью, проходящих, по возможности, вне жилой застройки (по границам промышленных и коммунально-складских зон, в полосах отвода железных дорог);

– укрупнение межмагистральных территорий для отдаления основных массивов застройки от транспортных магистралей;

– формирование шумозащитных посадок зеленых насаждений;

– использование шумозащитных экранов;

– использование подземного пространства для размещения транспортных и других источников интенсивного внешнего шума;

– усиление звукоизоляции наружных ограждающих конструкций жилых и общественных зданий.

12.8. Защита от воздействия электромагнитных полей

12.8.1. Объектами защиты от источников электромагнитного излучения являются жилые здания, селитебные территории, общественные и производственные помещения, места массового отдыха населения. Ожидаемые уровни электромагнитного поля на территории нормируемых объектов, требуемая величина их снижения, выбор мероприятий и средств защиты следует определять расчетным путем согласно действующим нормативным документам, руководствам и рекомендациям (СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03, СанПиН 2.2.4.1191-03, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

12.8.2. При разработке документации по планировке и застройке города следует предусматривать архитектурно-планировочные и инженерно-технические мероприятия, направленные на защиту населения от воздействия электромагнитного излучения: устройство санитарно-защитных зон в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, рациональное размещение и ограничение мощности радиопередающих объектов, применение средств защиты, в т. ч. экранирование источников, изменение высоты установки антенны и направления угла излучения, кабельная укладка коммуникаций и др.

12.9. Защита от воздействия ионизирующих излучений

12.9.1. При разработке документации по планировке и застройке территории города должны соблюдаться принципы радиационной безопасности и требования радиационной защиты населения (федеральный закон от 01.01.2001 г. «О радиационной безопасности населения», СанПиН 2.6.1.2523-09 (НРБ-99/2009) и СП 2.6.1.2612-10 (ОСПОРБ-99/2010).

12.9.2. Отводу территорий под жилое строительство должно предшествовать получение информации о состоянии гамма-фона и наличии (отсутствии) радиоактивного излучения на участке предполагаемой застройки. При наличии радиоактивного заражения проектируемой территории на ней предварительно должны быть проведены дезактивационные работы и рекультивация с соблюдением действующих требований. 

12.10. Защита от воздействия вибраций и инфразвука

При разработке документации по планировке и застройке территории города следует предусматривать мероприятия, направленные на защиту жилой застройки и общественных зданий от воздействия инфразвука и вибрации. Допустимые уровни инфразвука, методы их измерения и оценка установлены СанПин 2.2.4/2.1.8.583-96.

12.11. Инсоляция и естественная освещенность

12.11.1. При планировке и застройке территории города необходимо обеспечивать нормы инсоляции и естественной освещенности. Продолжительность инсоляции жилых, общественных зданий и территорий обеспечивается в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01.

12.11.2. Для жилых помещений, дошкольных образовательных учреждений, учебных помещений общеобразовательных школ, школ-интернатов, других учреждений образования, лечебно-профилактических, санаторно-оздоровительных учреждений, учреждений социального обеспечения, имеющих юго-западную и западную ориентации световых проемов, должны предусматриваться меры по ограничению избыточного теплового воздействия инсоляции. Меры по ограничению избыточного теплового воздействия инсоляции не должны приводить к нарушению норм естественного освещения помещений.

12.12. Микроклимат и ветровой режим

12.12.1. Для обоснования габаритов застройки, параметров и функционального назначения участков территории проектируемого строительства, расположенных в границах квартала или микрорайона включающих в себя здания выше 35 м, следует выполнять исследование с прогнозной оценкой изменения микроклиматических условий и ветрового режима при размещении объектов и определение зон частой повторяемости неблагоприятных метеоусловий с использованием методов математического моделирования.

12.12.2. Оценка изменения микроклиматических условий и ветрового режима должна включать проверку микроклимата и ветрового режима в пешеходных зонах для обеспечения комфортности пребывания людей в этих зонах при действии ветра и разносезонных погодных условий, а также выводы по оптимизации объема зданий и рекомендации по комплексному благоустройству исследуемой территории.

12.12.3. В качестве рекомендуемых принимаются критерии ветрового дискомфорта, приведенные в табл. 12.1.

Таблица 12.1. Рекомендуемые критерии ветрового дискомфорта

Наибольшая скорость отдельных порывов, м/с ( )	Частота повторения, ч/год ()
6	% времени)
12	50 (1-2 раза в месяц)
20	5
25	1

Примечание. определяется на основе анализа метеорологических данных в предполагаемом районе строительства и результатов продувки модели комплекса зданий (микрорайона) в аэродинамической трубе. Частота определяется на основе метеорологических данных в районе строительства.

12.13. Обращение с отходами производства и потребления

12.13.1. При планировке и застройке территории города необходимо предусматривать мероприятия по предотвращению загрязнения окружающей среды производственными и бытовыми отходами.

12.13.2. При разработке проектной документации должны быть проведены:

– анализ образования, сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения всех видов отходов, включая выявление наиболее опасных источников образования отходов (предприятий, организаций) и неорганизованных свалок;

– оценка научно-технического и промышленного потенциала в области снижения объемов образования отходов, их обезвреживания и переработки с учетом вторичного использования;

– прогноз объемов образования, вывоза и обезвреживания отходов на период строительства и эксплуатации проекта.

12.13.3. Мероприятия по созданию экологически безопасных условий размещения и утилизации отходов должны разрабатываться комплексно (от системы сбора и транспортировки отходов от источника их образования до места переработки, захоронения) с учетом потребности в земельных ресурсах под размещение объектов по переработке (захоронению) отходов и геологических условий территорий, предназначенных под размещение данных объектов.

12.13.4. Выбор участков под строительство предприятий по переработке, термическому обезвреживанию, утилизации и захоронению отходов должен осуществляться исходя из оценки возможностей использования территории для данных целей в соответствии с действующими санитарными нормами (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СанПиН 2.1.7.1322-03).

13. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ЖИЛЫХ ОБЪЕКТОВ,
ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ
ИНВАЛИДОВ И МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

К инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими.

Данный раздел выполнен в соответствии с Конвенцией ООН «О правах инвалидов» от 01.01.2001 г., принятой Российской Федерацией с целью защиты и обеспечения полного и равного осуществления инвалидами всех прав человека и основных свобод.

Настоящие нормы учитывают и позволяют реализовывать потребности инвалидов и маломобильных групп населения, дают им возможность вести независимый образ жизни, для чего в них включены надлежащие мероприятия по обеспечению инвалидам наравне с прочими доступа к транспорту, информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, для обеспечения повседневного и периодического обслуживания. Эти мероприятия включают:

выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, и распространяются, в частности, на:

здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;

информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы;

б)  разработку минимальных стандартов и руководящих ориентиров, предусматривающих доступность объектов и услуг, открытых или предоставляемых для населения, ввод их в действие и слежение за их соблюдением;

в)  обеспечение предприятиями, которые предлагают объекты и услуги, открытые и предоставляемые для населения, при учете всех аспектов доступности для инвалидов;

г)  оснащение зданий и других объектов, открытых для населения, знаками, выполненными азбукой Брайля и в легкочитаемой и понятной форме;

д)  развитие всех надлежащих форм оказания инвалидам помощи и поддержки, обеспечивающих им доступ к информации.

13.1. Основные положения и размеры городских объектов и
территорий с учетом потребностей маломобильных групп
населения

13.1.1. При разработке документации по планировке и проектной документации по застройке населенных мест следует исходить из необходимости создания условий для полноценной жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения.

13.1.2. Жилые районы населенных мест и их улично-дорожная сеть должны проектироваться с учетом прокладки пешеходных маршрутов для инвалидов и маломобильных групп населения с устройством доступных им подходов к площадкам и местам посадки в общественный транспорт.

13.1.3. В районах нового строительства следует обеспечивать расположение жилых зданий с квартирами для инвалидов на креслах-колясках в радиусе обслуживания предприятий торговли товарами повседневного спроса и комплексных приемных пунктов предприятий бытового обслуживания не более 300 м.

13.1.4. Специализированные жилые здания и специализированные детские учреждения следует располагать на расстоянии не более 2000 м от пожарных депо.

13.1.5. Специализированные детские учреждения следует размещать в озелененных районах, на расстоянии не менее 3000 м от промышленных предприятий, улиц и дорог с интенсивным движением транспорта и железнодорожных путей, а также других источников повышенного шума, загрязнения воздуха и почвы. Специализированные школы-интернаты для детей с нарушениями зрения и слуха следует располагать на расстоянии не менее 1500 м от радиостанций, радиорелейных установок и пультов.

13.1.6. Расчетную площадь земельных участков домов-интернатов для инвалидов и престарелых, территориальных центров социального обслуживания и специализированных детских учреждений следует принимать в соответствии с табл.13.1 и 13.2.

13.1.7. Расчетный показатель площади участка специализированного дошкольного учреждения следует принимать не менее 60 кв. м на 1 место.

Таблица 13.1

Типы зданий	Вместимость, мест	Площадь земельного участка, кв. м на 1 место, не менее
Дома-интернаты для инвалидов и престарелых	до 50 51-100 101-200 201-300	200 175 125 100
Территориальные центры социального обслуживания	до 50 51-75 76-100	150 125 100

Примечание. Площадь земельных участков домов-интернатов, размещаемых в пригородной зоне, вблизи парков и лесопарков, а также в условиях сложившейся застройки, допускается уменьшать, но не более чем на 20%.

Таблица 13.2

Число параллельных классов	Площадь земельного участка, кв. м, на 1 воспитанника в спецшколах-интернатах для детей, не менее
с нарушениями	с тяжелыми последствиями полиомиелита и ДЦП
слуха	зрения	интеллекта
1	200	205	225	180
2	160	160	180	140

13.1.8. Расчетный показатель площади земельных участков домов-интернатов для умственно отсталых детей следует принимать в соответствии с табл. 13.3.

Таблица 13.3.

Площадь земельного участка, кв. м, на 1 воспитанника, не менее
Для обучаемых детей	Для необучаемых детей
способных к самостоятельному передвижению	не способных к самостоятельному передвижению	способных к самостоятельному передвижению	не способных к самостоятельному передвижению
100	120	80	50

Примечание. Площадь земельных участков домов-интернатов для умственно отсталых детей допускается уменьшать, но не более чем на 15%.

13.1.9. На территориях специализированных дошкольных учреждений и домов-интернатов для умственно отсталых детей, следует предусматривать учебно-опытные площадки расчетной площадью не менее 0,6 кв. м на 1 воспитанника.

13.1.10. Земельные участки специализированных детских учреждений и домов-интернатов для инвалидов и престарелых должны иметь ограждение высотой не менее 1,6 м, а психоневрологических интернатов и домов-интернатов для умственно отсталых детей – заборы высотой не менее 2 м.

13.2 Основные элементы среды жизнедеятельности

13.2.1. Зона для размещения кресла-коляски должна иметь ширину не менее 0,9 м и длину не менее 1,5 м.

13.2.2. Ширина прохода при одностороннем движении должна быть не менее 1,2 м, при двустороннем – не менее 1,8 м. Высота прохода до низа выступающих конструкций должна быть не менее 2,1 м.

13.2.3. Размеры площадки для поворота кресла-коляски на 90 град. должны быть не менее 1,3х1,3 м, для поворота на 180 град. – не менее 1,3х1,5 м, для разворота на 360 град. – не менее 1,5х1,5 м.

13.2.4. Пространство под элементами и частями зданий, оборудования или мебели, используемое для подъезда кресел-колясок, должно иметь ширину по фронту оборудования или мебели не менее 0,6 м и высоту не менее 0,6 м над уровнем пола или пешеходного пути. Подходы к оборудованию и мебели должны иметь ширину не менее 0,9 м, а при необходимости поворота кресла-коляски на 90 град. – не менее 1,2 м.

13.2.5. Объекты и устройства (почтовые ящики, укрытия таксофонов, информационные щиты и т. п.), размещаемые на стенах зданий, сооружений или на отдельных конструкциях, а также выступающие элементы и части зданий и сооружений не должны сокращать пространство, необходимое для проезда и маневрирования кресла-коляски.

13.2.6. Такие объекты, элементы или части зданий и сооружений, нижняя кромка которых расположена на высоте в пределах от 0,7 до 2,1 м от уровня пешеходного пути, не должны выступать за поверхность основной несущей конструкции более чем на 0,1 м, а при размещении на отдельно стоящей опоре – не более 0,3 м. При увеличении этого размера пространство под выступающими объектами, частями зданий или сооружений должно быть выделено бортиком высотой не менее 3 см.

13.2.7. Уклоны пешеходных дорожек и тротуаров, которые предназначаются для пользования инвалидами на креслах-колясках и престарелых, не должны превышать: продольный – 5%, поперечный – 1%. В случаях, когда по условиям рельефа невозможно обеспечить указанные пределы, допускается увеличивать продольный уклон до 10% на протяжении не более 12 м пути с устройством горизонтальных промежуточных площадок вдоль спуска.

13.2.8. В местах пересечения пешеходных путей с проезжей частью улиц и дорог высота бортовых камней тротуара должна быть не менее 2,5 см и не превышать 4 см. Не допускается в местах переходов применение бортовых камней со скошенной верхней гранью или съездов, сужающих ширину проезжей части. Переходы на крупных и сложных транспортных развязках следует снабжать защитными ограждениями.

13.2.9. Ширина пешеходного пути через островок безопасности в местах перехода через проезжую часть улиц должна быть не менее 3 м, длина – не менее 2 м. В жилых районах и микрорайонах вдоль пешеходных дорожек и тротуаров, предназначенных для передвижения инвалидов, следует предусматривать не реже чем через 300 м места отдыха со скамейками.

13.2.10. Опасные для инвалидов участки и пространства следует огораживать бортовым камнем высотой не менее 5 см.

13.2.11. При проектировании путей эвакуации инвалидов следует исходить из того, что эти пути должны соответствовать требованиям обеспечения их доступности и безопасности для передвижения.

13.2.12. Поверхности покрытий пешеходных путей и полов помещений в зданиях и сооружениях, которыми пользуются инвалиды, должны быть твердыми, прочными и не допускать скольжения.

13.2.13. Для покрытий пешеходных дорожек, тротуаров и пандусов не допускается применение насыпных, чрезмерно рифленых или структурированных материалов. Покрытие из бетонных плит должно быть ровным, а толщина швов между плитами – не более 1,5 см.