Местные нормативы градостроительного проектирования г. Иркутска (стр. 5 )

5.2.3.9.  Рекомендуется проектировать покрытие дорожек преимущественно в виде плиточного мощения, предусматривать колористическое решение покрытия, размещение элементов декоративно-прикладного оформления, низких декоративных ограждений.

5.2.3.10.  При озеленении бульваров рекомендуется предусматривать полосы насаждений, изолирующих внутренние территории бульвара от улиц, перед крупными общественными зданиями - широкие видовые разрывы с установкой фонтанов и разбивкой цветников, на бульварах вдоль набережных рекомендуется устраивать площадки отдыха, обращенные к водному зеркалу. При озеленении скверов рекомендуется использовать приемы зрительного расширения озеленяемого пространства.

5.2.3.11.  Максимальное количество деревьев и кустарников, которое возможно высаживать при проведении благоустройства озелененных территорий общего пользования, следует принимать по табл. 5.2.6.

Таблица 5.2.6. Максимальное количество деревьев и кустарников на 1 га озелененной территории

Количество, шт.
Типы объектов	Деревья	Кустарники
Парки общегородские и районные	120-170
Скверы	100-130
Бульвары	200-300

5.2.3.12.  При реконструкции бульваров и скверов следует предусматривать: формирование групп и куртин со сложной вертикальной структурой, удаление больных, старых и недекоративных деревьев, создание и увеличение расстояний между краем проезжей части и ближайшим рядом деревьев, посадку за пределами зоны риска преимущественно крупномерного посадочного материала с использованием специальных технологий посадки и содержания.

5.2.4. Рекреационная нагрузка и рекреационная емкость
территории

5.2.4.1.  Важным фактором антропогенного воздействия на озелененные территории общего пользования является рекреационная нагрузка – показатель рекреационного воздействия, определяемый количеством отдыхающих на единице площади, временем их пребывания на объекте рекреации и видом отдыха.

5.2.4.2.  Ориентировочный уровень предельной рекреационной нагрузки следует принимать согласно табл. 5.2.7.

Таблица 5.2.7. Ориентировочный уровень предельной рекреационной нагрузки

Тип рекреационного объекта города	Предельная рекреационная нагрузка - число единовременных посетителей в среднем по объекту, чел./га	Радиус обслуживания населения (зона доступности)
Сад	Не более 100	400-600 м
Парк (многофункцион.)	Не более 300	1,2-1,5 км
Сквер, бульвар	100 и более	300-400 м

Примечания:

1. На территории одного объекта рекреации могут быть выделены зоны с различным уровнем предельной рекреационной нагрузки.

2. Фактическая рекреационная нагрузка определяется замерами, ожидаемая - рассчитывается по формуле: R=Ni/Si, где R - рекреационная нагрузка, Ni - количество посетителей объектов рекреации, Si - площадь рекреационной территории. Количество посетителей, одновременно находящихся на территории рекреации, рекомендуется принимать 10-15% от численности населения, проживающего в зоне доступности объекта рекреации.

6. ЗОНЫ ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ

К зонам охраняемых территорий относятся зоны особо охраняемых природных территорий и зоны размещения объектов историко-культурного наследия.

6.1. Зоны особо охраняемых природных территорий

6.1.1. Общие положения

6.1.1.1.  Под особо охраняемыми природными территориями (далее – ООПТ) понимаются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны (федеральный закон от 01.01.2001 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»).

6.1.1.2.  На особо охраняемых природных территориях нормируются:

-  требования к режимам охраны и использования;

-  габариты допускаемой застройки и ее назначение;

-  функциональная структура различных категорий ООПТ;

-  общие требования к обустройству территории;

-  рекреационная нагрузка и рекреационная емкость территории.

6.1.1.3.  На особо охраняемых природных территориях не допускается строительство новых зданий, сооружений и коммуникаций инженерной и транспортной инфраструктуры, расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, земляные работы, складирование грунта, стройматериалов и другие работы, непосредственно не связанные с эксплуатацией объектов природоохранного, рекреационного и оздоровительного назначения (не связанные с целевым назначением этих территорий).

6.1.1.4.  Режим использования территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов определяется в соответствии с федеральным законом от 01.01.01 года «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».

6.1.1.5.  На землях сторонних землепользователей, не подлежащих выводу из ООПТ, разрешается новое строительство, но только в пределах, необходимых для нормального функционирования легально размещенных там объектов.

6.1.1.6.  Планирование ООПТ ведется в соответствии с требованиями природоохранного, земельного, водного, лесного и иного законодательства Российской Федерации с привлечением специальных норм и выполнением необходимых исследований. Границы ООПТ федерального и регионального значения утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации и Правительством Иркутской области, границы ООПТ местного значения утверждаются Думой города Иркутска и закрепляются линиями градостроительными регулирования. Корректировка границ особо охраняемых природных территорий, приводящая к уменьшению их площади, запрещается.

6.1.1.7.  На особо охраняемых природных территориях, в пределах которых находятся места обитания, размножения, и миграции животных, птиц и рыб, особенно редких и исчезающих видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Иркутской области, следует предусматривать охранные зоны с запрещением в пределах этих зон любой деятельности, отрицательно влияющей на природные комплексы. При определении границ и размеров охранных зон особо охраняемых природных территорий учитываются функциональное назначение сопредельных с ними городских территорий, степень экологической опасности производственных и иных объектов на этих территориях, проекты планировки территорий города Иркутска и другая проектная документация, утвержденная в установленном порядке.

6.1.1.8.  Ширину охранной зоны с ограниченным режимом природопользования вокруг особо охраняемых природных территорий следует устанавливать не менее:

− при примыкании к производственным зонам – 5 км,

− при примыкании к жилым и общественно-деловым зонам – 3 км.

6.1.1.9.  Размещение зданий и сооружений в охранных зонах особо охраняемых природных территорий допускается, если строительство указанных объектов или их эксплуатация не будут угрожать сохранности ООПТ. Условия размещения таких объектов устанавливаются при назначении границ охранных зон (округов) и режима их хозяйственного использования.

6.1.1.10.  Границы охранных зон особо охраняемых природных территорий и режимы ограничения хозяйственной и градостроительной деятельности в этих зонах утверждаются Правительством Российской Федерации, Правительством Иркутской области, Думой города Иркутска, в том случае если охраняемые природные территории находятся в их ведении, а так же при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, материалов комплексного экологического обследования участков территории.

6.1.1.11.  При разработке градостроительной документации следует обеспечивать соблюдение установленных федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» режимных требований к особо охраняемым природным территориям.

6.1.2. Требования к режимам особой охраны и использования
территории ООПТ

6.1.2.1.  На участках, занятых памятниками природы и другими ценными природными объектами, охраняемыми историко-культурными объектами, а также на предназначенных для прогулочного отдыха участках с завершенным благоустройством не допускаются изменения ландшафта, существующих и исторически сложившихся природных и садово-парковых объектов, объектов озеленения, благоустройства и застройки, кроме изменений, связанных с восстановлением нарушенных природных объектов или реставрацией историко-культурных объектов.

6.1.2.2.  В рекреационных и административно-хозяйственных центрах, а также на предназначенных для прогулочного отдыха участках, требующих дополнительного благоустройства, разрешается новое озеленение и благоустройство, реконструкция инженерных сетей, пешеходных дорог и проездов, зданий и сооружений, а также ограниченное новое строительство объектов, необходимых для содержания территории и деятельности хозяйствующих субъектов, не противоречащей установленному назначению территории.

6.1.2.3.  На сильно нарушенных экологически значимых участках предусматривается воссоздание утраченных природных или исторических элементов ландшафта, водоемов, лесных и других растительных сообществ, садово-парковых комплексов и объектов.

6.1.2.4.  На сильно нарушенных периферийных участках предусматривается формирование новых садово-парковых комплексов с необходимым озеленением, благоустройством и строительством объектов, необходимых для содержания территории и обслуживания посетителей, соответствующего целевому назначению и допустимым видам использования особо охраняемой территории.

6.1.2.5.  На участках сторонних землепользователей предусматривается сохранение и реконструкция существующих объектов жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения в существующих габаритах, допускается ограниченное размещение новых объектов, необходимых для обеспечения нормального функционирования хозяйствующих субъектов в соответствии с целевым назначением участка, при обязательном озеленении и (или) обводнении не менее 80% поверхности земли; на резервных участках, освобождаемых от застройки, в пределах участка допускается размещение объектов рекреационного, спортивно-оздоровительного, просветительского и иного общественного назначения при обязательном озеленении и (или) обводнении не менее 80% поверхности земли и высоте зданий и сооружений не более 8 м.

6.1.2.6.  Памятник природы - особо охраняемая природная территория, на которой представлены ценные природные объекты (реликтовые, уникальные, редкие, хорошо сохранившиеся типичные объекты живой или неживой природы), имеющие высокую научную, природоохранную, эколого-просветительскую и историко-культурную значимость для города. Памятники природы могут учреждаться в границах особо охраняемых природных территорий иных категорий.

6.1.2.7.  В зависимости от объекта особой охраны памятники природы могут подразделяться на комплексные (биоценотические), геологические, гидрогеологические, геоморфологические, гидрологические, ботанические, дендрологические, зоологические.

6.1.2.8.  На каждый памятник природы специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды оформляется паспорт, утверждаемый в установленном порядке.

6.1.2.9.  Памятники природы и их охранные зоны обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по периметру их границ. Информационное содержание этих знаков согласовывается со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды.

6.1.2.10.  Природный парк – особо охраняемая природная территория, имеющая природоохранное, рекреационное, эколого-просветительское и историко-культурное значение как особо ценный для города и целостный природно-территориальный комплекс. Для территорий природного парка характерно высокое природное разнообразие, наличие редких и уязвимых в условиях города видов растений и животных, благоприятные условия для массового отдыха.

6.1.2.11.  На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.

6.1.2.12.  На территориях природных парков устанавливается дифференцированный режим их охраны, защиты и использования с учетом природных, историко-культурных и социальных особенностей территории.

6.1.2.13.  Режим особой охраны территорий природных парков включает систему правил и мероприятий, необходимых для выполнения стоящих перед ним задач, и устанавливается исходя из целей создания парка и требований природоохранного законодательства.

Таблица 6.1.1. Функциональные зоны, выделяемые на территориях природных парков

Функциональная зона	Назначение территории	Площадь зоны, %
Зона заповедного режима (заповедные участки)	Природоохранные и научные цели. Выделяются с целью обеспечения сохранения и (или) восстановления представляющих особую ценность природных сообществ, редких и исчезающих видов растений или животных, других объектов живой и неживой природы	15-75
Учебно-экскурсионные зоны	Для экологического просвещения и воспитания населения, ознакомления с достопримечательностями природного парка	5-15
Рекреационные зоны	Массовый отдых населения	10-35
Прогулочные зоны	Прогулочный отдых, транзит по территории	50-70
Зоны обслуживания посетителей	Размещение объектов культурного, бытового и информационного обслуживания	5-25
Административно-хозяйственные участки	Размещение, строительство и эксплуатация объектов, необходимых для обеспечения охраны, содержания и использования парков в соответствии с их целями и задачами	3-7
Зона сторонних пользователей	Участки, предоставленные юридическим лицам и гражданам, деятельность которых не связана с охраной, содержанием и использованием природных парков и не противоречит установленному режиму	до 25
Физкультурно-оздоровительная зона	Оборудованные территории для занятия спортом	5-15

6.1.2.14.  Границы функциональных зон, выделяемых на территориях природных парков утверждаются Правительством Иркутской области на основании территориальных схем сохранения и развития особо охраняемых природных территорий.

6.1.2.15.  Допускается использование специально выделенных участков природных парков в физкультурно-оздоровительных целях.

6.1.2.16.  Дендрологический парк, ботанический сад - особо охраняемые природные территории со специальной коллекцией растений, создаваемой в целях сохранения разнообразия, обогащения растительного мира и осуществления научной, учебной и просветительской деятельности. Ботанические сады и дендрологические парки используются в научно-исследовательских, просветительских и рекреационных целях.

6.1.2.17.  На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.

Территории дендрологических парков и ботанических садов могут быть разделены на различные функциональные зоны.

Таблица 6.1.2. Условия посещения и размер зон

Название зоны	Условия посещения	Площадь зоны, %
Экспозиционная	Разрешается в порядке, определенном дирекциями дендрологических парков или ботанических садов	10-45
Научно-экспериментальная	Доступ имеют только научные сотрудники дендрологических парков или ботанических садов, а также специалисты других научно-исследовательских учреждений	25-70
Административно-хозяйственная	Доступ работников, занимающихся обслуживанием территории	5-15

6.1.2.18.  Лечебно-оздоровительная местность и курорт – особо охраняемая природная территория, предназначенная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающая природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, лечебный климат, пляжи, другие природные объекты и условия), наиболее благоприятными микроклиматическими, ландшафтными и санитарно-гигиеническими условиями.

6.1.2.19.  Освоенные и используемые в лечебно-профилактических целях территории, которые обладают природными лечебными ресурсами, а также располагают необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры, являются курортами.

6.1.2.20.  В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной или горно-санитарной охраны. Порядок организации округов санитарной и горно-санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством Российской Федерации и Администрацией г. Иркутска в соответствии с федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.

6.1.2.21.  В составе округов санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов выделяются зоны с различным режимом охраны:

·  первая зона, на территории которой запрещаются все виды хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованиями и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий;

·  вторая зона, на территории которой запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду, природные лечебные ресурсы и приводящих их к истощению;

·  третья зона, на территории которой вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением.

6.1.2.22.  Расстояния от границ земельных участков вновь проектируемых санитарно-курортных и оздоровительных учреждений следует принимать не менее:

·  до жилой и общественной застройки (не относящейся к обслуживанию курортных и зон отдыха), объектов коммунального хозяйства и складов (в условиях реконструкции не менее 100 м) – 500 м;

·  до железных дорог общей сети – 500 м;

·  до автомобильных дорог категории:

I, II, III – 500 м;

IV – 200 м;

·  до садово-дачной застройки – 300 м.

6.1.2.23.  Водоохранная территория - особо охраняемая природная территория, образуемая в пределах водоохранных зон г. Иркутска, примыкающих к береговой линии рек и (или) водоемов, в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, поддержания водных объектов в экологически благополучном состоянии, а также для сохранения водных биологических ресурсов и среды обитания объектов животного и растительного мира. Водоохранные территории выполняют средозащитные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции.

6.1.2.24.  В границах водоохранных зон в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные более строгие режимы ограничения хозяйственной и иной деятельности.

6.1.2.25.  Размещение объектов в пределах водоохранных зон регламентируется Водным кодексом Российской Федерации.

6.1.2.26.  Размещение объектов в пределах второго и третьего поясов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения следует осуществлять в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

6.1.3. Планирование развития ООПТ

6.1.3.1.  Планирование развития территории ООПТ осуществляется с учетом единства системы ООПТ г. Иркутска. Все архитектурные и планировочные решения должны учитывать статус ООПТ и режим особой охраны.

6.1.3.2.  Планирование развития ООПТ в г. Иркутске должно осуществляется согласно схеме развития ООПТ, утвержденной Правительством Иркутской области.

6.1.3.3.  Подготовка документации по планировке ООПТ осуществляется в соответствии с природоохранным, земельным, водным, лесным и иным законодательством.

6.1.3.4.  Для каждой особо охраняемой природной территории должны разрабатываться проекты планировки, которые после их согласования в установленном Правилами землепользования и застройки порядке становятся основой для проектирования конкретных объектов.

6.1.3.5.  Исходно-разрешительная и проектная документация на благоустройство, реконструкцию и строительство объектов на территории ООПТ не может противоречить утвержденному в установленном порядке проекту планировки этой территории.

6.1.4. Обустройство территорий ООПТ

6.1.4.1.  Ремонт коммуникаций и других объектов на территориях ООПТ должен выполняться в строго установленных для него габаритах и полосах отвода.

6.1.4.2.  Автостоянки для посетителей ООПТ следует размещать вне границ территорий, но не далее 400 м от входа, и проектировать из расчета 5-7 машино-мест на 100 единовременных посетителей.

6.1.4.3.  При обустройстве территорий ООПТ следует отдавать предпочтение природным материалам.

6.1.4.4.  Для каждой особо охраняемой природной территории рекомендуется предусматривать установку ограждений по границам с оформлением входов на территорию. Запрещается проектирование глухих и железобетонных ограждений. Рекомендуется применение декоративных металлических ограждений.

6.1.4.5.  Для обеспечения организации эколого-просветительской деятельности на ООПТ рекомендуется организация тематических, учебно-познавательных маршрутов и экспозиционных участков. Организация экспозиций под открытым небом, создание и обустройство экологических троп и маршрутов проводится с учетом проекта планировки территории.

6.1.4.6.  Плотность дорожно-тропиночной сети на ООПТ не должна превышать 25% от площади территории.

6.1.4.7.  Общие требования к организации и благоустройству территорий ООПТ приведены в табл. 6.1.3.

Таблица 6.1.3. Общие требования к организации и благоустройству территорий ООПТ

Зона	Функциональное значение	Общие требования к организации территории
1	2	3
Природоохранная	Сохранение и поддержание природных сообществ	Интенсивность посещения – не более 5 чел./га. Дороги и тропы - 3-5% от площади зоны. Рекомендуется устройство экологических маршрутов.
Природно-рекреационная	Прогулочная	Дороги и тропы - 5-7%, поляны - 10-15% от площади зоны. Интенсивность посещения - 5-20 чел./га. Благоустройство - вдоль основных прогулочных маршрутов
1	2	3
Рекреационные центры	Массовый отдых населения	Дороги и аллеи - 10-15%, поляны и площадки -20-25% от площади зоны. Интенсивность посещения - 20 и более чел./га. Новые насаждения формируются с изначально низкой полнотой древостоя (0,3-0,5) и куртинным размещением деревьев и кустарника

6.1.4.8.  При числе единовременных посетителей 10 – 15 чел./га на территории ООПТ необходимо предусматривать дорожно-тропиночную сеть для организации их движения, почвозащитные посадки.

6.1.4.9.  Для обеспечения возможно лучших условий обитания фауны как важнейшего компонента природного сообщества во всех частях территории ООПТ выделяются зоны фаунистического покоя и охранные зоны вокруг особо ценных природных объектов. Конкретные площади и размещение зон фаунистического покоя и охранных зон природных объектов определяются по материалам натурного обследования.

Таблица 6.1.4. Мероприятия, рекомендуемые для проведения на территориях ООПТ (с учетом интенсивности использования территории)

Интенсивность использования территории ООПТ	Мероприятия
лесоводственные	биотехнические	благоустройство	рекреационное обслуживание
1	2	3	4	5
ВЫСОКАЯ (посещаемость более 10 чел./га единовременно). Направление хозяйства: обеспечение комфорта и отдыха на природе	Планировочные рубки. Ландшафтные рубки. Выборочные санитарные рубки. Посадка куртин, групп деревьев и кустарника под полог нарушенных рекреацией растительных сообществ	Развешивание гнезд. Ограничение численности ворон. Выявление и охрана ценных биотопов. Зимняя подкормка животных	Обустройство существующей дорожно-тропиночной сети. Устройство мостовых переходов и сходов. Возможно размещение малых архитектурных форм, строительство и обустройство детских, игровых и спортивных площадок. Устройство и ремонт газонов. Создание ландшафтных цветочных композиций	Оформление входов, организация эколого-просветительской работы. Вольерный показ животных. Организация питания, пунктов проката
СРЕДНЯЯ (посещаемость 2-10 чел./га единовременно). Направление хозяйства: ограниченное рекреационное использование	Рубки ухода в насаждениях не старше 40-50 лет. Выборочные санитарные рубки. Ландшафтные рубки вдоль основных прогулочных маршрутов. Посадка куртин, групп деревьев и кустарника под полог нарушенных рекреацией растительных сообществ	Выявление и охрана ценных биотопов. Закладка ремиз. Устройство водопоев и нерестилищ для земноводных. Развеска и охрана гнездовий	Обустройство существующей дорожно-тропиночной сети. Оборудование площадок отдыха на прогулочных маршрутах. Установка щитов-указателей и информационных стендов. Устройство мостовых переходов и сходов	Организация экскурсий
1	2	3	4	5
НИЗКАЯ (посещаемость менее 2 чел./га единовременно). Направление хозяйства: обеспечение защиты и восстановления природных сообществ	Выборочные санитарные рубки. Организация работ по охране и защите лесных сообществ	Выявление и охрана ценных биотопов. Поддержание численности и видового состава животных. Устройство водопоев и нерестилищ для земноводных. Развеска и охрана гнездовий. Закладка ремиз	Установка щитов-указателей и информационных стендов. Устройство мостовых переходов

6.2. Зона размещения объектов историко-культурного наследия

6.2.1.  К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. (федеральный закон от 01.01.2001г №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

6.2.2.  На территориях зон размещения объектов историко-культурного наследия нормируются:

·  требования к режимам охраны и использования;

·  параметры застройки.

6.2.3.  Градостроительная деятельность на территории г. Иркутска не должна приводить к искажению объектов культурного наследия, а также особенностей их восприятия. Регулирование градостроительной деятельности в части охраны культурного наследия осуществляется на основании:

·  утвержденных границ зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории города Иркутска;

·  утвержденных режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия, относящихся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации.

·  нормативных параметров эволюционно сложившихся типов застройки - морфотипов;

·  историко-культурных исследований;

·  требований и ограничений визуально-ландшафтного характера.

6.2.4.  Режимы использования земель историко-культурного назначения в г. Иркутске, в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» утверждены постановлением Администрации Иркутской области «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории города Иркутска, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон». Земли историко-культурного назначения включают в себя земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия.

6.2.5.  Территория памятника истории и культуры (историко-архитектурного, садово-паркового, монументально-декоративного наследия) подлежит охране и использованию вместе с самим памятником как единый комплекс.

6.2.6.  На территории памятника строительная и хозяйственная деятельность допускается в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 01.01.2001 г. , в рамках реставрации, регенерации и мероприятий для обеспечения физической сохранности памятника, ансамбля и их территорий, а так же условий их восприятия и без нарушения их целостности.

6.2.7.  Проектирование планировки и застройки на территориях, прилегающих к землям историко-культурного назначения, следует проводить в соответствии с установленными режимами и регламентами зон охраны объектов культурного наследия. Режимы охраны объектов культурного наследия и градостроительные регламенты установлены постановлением Администрации Иркутской области от 01.01.2001 .

7. ЗОНЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

7.1. Общие положения

7.1.1.  В соответствии с Градостроительным кодексом РФ в состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

·  зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.);

·  зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

7.1.2.  Зоны сельскохозяйственных угодий и зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения, а также предназначенные для развития объектов сельскохозяйственного назначения, в совокупности представляют собой зоны сельскохозяйственных предприятий (производственных объектов сельскохозяйственного назначения).

7.1.3.  В данном разделе зоны, предназначенные для ведения дачного хозяйства, садоводства (огородничества), личного подсобного хозяйства, рассматриваются как зоны размещения личных подсобных хозяйств. Основным критерием выделения данной зоны является отсутствие на территории зоны постоянно проживающих и зарегистрированных жителей.

7.1.4.  Если на территории зоны имеются домовладения с постоянно проживающими зарегистрированными жителями, то такая зона рассматривается как жилая зона усадебной (индивидуальной) или зона малоэтажной застройки.

7.2 Зоны, занятые объектами сельскохозяйственного
назначения

7.2.1 Особенности формирования участков производственных
объектов сельскохозяйственного назначения

7.2.1.1.  В данном разделе под сельскохозяйственными предприятиями подразумеваются предприятия, осуществляющие производство, хранение и, в исключительных случаях, первичную переработку сельскохозяйственной продукции. Предприятия, специализирующиеся только на переработке сельскохозяйственной продукции (молокозаводы, мясокомбинаты, хлебозаводы, предприятия по выделке шкур и кожи, консервные заводы и т. п.), рассматриваются как промышленные объекты. Фермерские хозяйства рассматриваются как сельскохозяйственные предприятия.

7.2.1.2.  Территория сельскохозяйственного предприятия представляет собой совокупность всех его земель, включая как поля севооборота, так и иные производственные и вспомогательные территории. Территория сельскохозяйственного предприятия может условно разделяться на части:

а) производственную;

б) хранения и подготовки сырья (кормов);

в) хранения и переработки отходов производства.

7.2.1.3.  Сельскохозяйственные предприятия необходимо проектировать с учетом предельно допустимых нагрузок на окружающую природную среду на основе определения ее потенциальных возможностей, режима рационального использования территориальных и природных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населения, недопущения разрушения естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей природной среде.

7.2.1.4.  Приоритетными направлениями сельскохозяйственного производства в городской черте г. Иркутска на перспективное положение являются: овощеводство защищенного грунта, цветоводство защищенного грунта, малоконтурное овощеводство открытого грунта, малоконтурное картофелеводство, питомниководство, опытно-производственное садоводство. Под «малоконтурностью» подразумевается, что площадь каждого из полей севооборота должна быть, как правило, не более 20 га.

7.2.1.5.  Производство зерновых культур и кормов для сельскохозяйственных животных, а также естественные кормовые угодья должны размещаться, как правило, за пределами городской черты (исключением являются земли научно-исследовательских и учебных учреждений сельскохозяйственного профиля).

7.2.1.6.  Из предприятий животноводства допускается размещение в городской черте молочно-товарных ферм (в периферийной части города), конноспортивных баз и ипподромов, при условии соблюдения требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

7.2.1.7.  Размещение птицефабрик, звероводческих (кроме опытно-экспозиционных) и свиноводческих комплексов в городской черте не допускается.

7.2.1.8.  Сельскохозяйственные предприятия должны располагаться, как правило, за границами селитебной территории.

7.2.1.9.  Не допускается размещение сельскохозяйственных предприятий в первом поясе санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

7.2.1.10.  Размещение сельскохозяйственных предприятий в охранных зонах или (частично) в границах особо охраняемых природных территорий (ООПТ) допускается, если строительство или эксплуатация указанных предприятий не нарушает природных условий ООПТ и не будет угрожать объектам, составляющим предмет охраны. Условия размещения таких объектов должны быть согласованы с ведомствами, в ведении которых находятся ООПТ.

7.2.1.11.  Сельскохозяйственные предприятия могут размещаться в охранных зонах памятников истории и культуры по согласованию с органом охраны памятников истории и культуры.

7.2.1.12.  Размещение растениеводческих сельскохозяйственных предприятий в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий допускается в двух случаях:

·  санитарно-защитная зона установлена по фактору физического воздействия (акустического, электромагнитного), при этом промышленное предприятие не является источником сверхнормативного загрязнения окружающей среды вредными химическими соединениями и пылью;

·  санитарно-защитная зона промышленного предприятия обусловлена наличием источников сверхнормативного химического загрязнения окружающей среды (в первую очередь, атмосферного воздуха), размещаемое сельскохозяйственное предприятие должно быть ориентировано на производство продукции, не используемой в пищу (посадочный материал, срезанные и горшечные цветы, технические культуры).

7.2.1.13.  В санитарно-защитной зоне промышленных предприятий допускается размещать также следующие структурные подразделения сельскохозяйственных предприятий: по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции; ремонту, техническому обслуживанию и хранению сельскохозяйственных машин и автомобилей; по изготовлению строительных конструкций, изделий и деталей из местных материалов; машиноиспытательные станции; ветеринарные учреждения; материальные склады; энергетические объекты, а также коммуникации, обеспечивающие внутренние и внешние связи объектов производственной зоны.

7.2.1.14.  Трассы линий электропередачи, связи и других линейных сооружений должны намечаться, как правило, по границам полей севооборотов вдоль дорог, лесополос, существующих трасс с таким расчетом, чтобы обеспечивался свободный доступ к коммуникациям с территории, не занятой сельскохозяйственными угодьями.

7.2.1.15.  Площадки сельскохозяйственных предприятий должны иметь твердое покрытие с уклонами, обеспечивающими сбор и отведение поверхностного стока на локальные очистные сооружения.

7.2.1.16.  Площадь и конфигурация площадок должны обеспечивать свободное маневрирование сельхозтехники, в том числе машинно-тракторных агрегатов, без использования территорий городской улично-дорожной сети.

7.2.1.17.  Площадки сельскохозяйственных предприятий размером более 5 га должны иметь не менее двух въездов, расстояние между которыми по периметру ограждения должно быть не более 1500 м.

7.2.1.18.  При проектировании территорий сельхозпредприятий следует учитывать радиусы поворотов машинно-тракторных агрегатов, используемых в соответствии с технологическими картами сельхозпредприятия. Максимальный тяговый класс агрегатируемых тракторов для сельхозпредприятий, расположенных на территории города Иркутска, целесообразно принимать не выше 3. Машинно-тракторный парк должен основываться, как правило, на использовании колесных тракторов.

7.2.1.19.  Планировка территории сельхозпредприятия должна исключать перемещение загрязненной техники между полями и другими структурными подразделениями по городской улично-дорожной сети. В исключительном случае, когда иные маршруты перемещения техники невозможны, допускается использование территорий улично-дорожной сети, при условии проектирования со стороны поля асфальтированной площадки, оборудованной пунктом очистки колес и навесных агрегатов.

7.2.1.20.  Если маршруты перемещения техники сельхозпредприятия проектируются с частичным использованием территорий городской улично-дорожной сети, включение в технологические карты гусеничных тракторов, используемых на полевых работах, не допускается.

7.2.1.21.  Ширину проездов сельскохозяйственных предприятий надлежит принимать из условий наиболее компактного размещения транспортных и пешеходных путей, инженерных сетей, полос озеленения с учетом возможной снегозаносимости дорог, но не менее противопожарных, санитарных и зооветеринарных расстояний между противостоящими зданиями и сооружениями.

7.2.1.22.  Проезды внутреннего пользования и тротуары сельскохозяйственных предприятий следует проектировать в соответствии со строительными нормами и правилами по проектированию автомобильных дорог.

7.2.1.23.  При использовании естественных кормовых угодий или искусственных пастбищ для кормления животных маршруты передвижения животных должны проектироваться в обход территорий городской улично-дорожной сети.

7.2.1.24.  Площадь, конфигурация, число полей севооборота или садооборота определяются заданием на проектирование. Площадь и конфигурация полей должны обеспечивать эффективное использование машинно-тракторных агрегатов и минимизацию поворотных полос.

7.2.1.25.  Поля севооборота, как правило, должны разделяться защитными лесополосами, с двух сторон от которых должны быть проложены дороги шириной, достаточной для свободного разъезда сельхозтехники.

7.2.1.26.  Пасеки в черте г. Иркутска размещаются в исключительных случаях и только для целей опыления сельскохозяйственных культур.

7.2.1.27.  Если проектируемая пасека располагается менее чем в 100 метрах от селитебной территории, она должна огораживаться сплошным металлическим или железобетонным забором высотой не менее 2,5 м. Забор должен отвечать эстетическим требованиям и быть оформлен в общей стилистике и колористической гамме с окружающей территорией.

7.2.1.28.  Вместо сплошного забора допускается использование густых живых изгородей высотой не менее 2,5 м.

7.2.1.29.  На участках, свободных от полей, застройки и дорог, а также по периметру площадки сельхозпредприятия следует предусматривать озеленение. Площадь участков, предназначенных для озеленения, должна составлять не менее 10% площади сельскохозяйственных предприятий.

7.2.1.30.  На сельскохозяйственных предприятиях необходимо предусматривать открытые благоустроенные площадки для отдыха трудящихся из расчета 1 м2 на одного работающего в наиболее многочисленную смену.

7.2.1.31.  Производственная зона сельскохозяйственных предприятий, как правило, не должна пересекаться железными или автомобильными дорогами общей сети.

7.2.1.32.  На площадках сельскохозяйственных предприятий необходимо предусматривать снятие плодородного слоя почвы в местах, где он может быть нарушен, загрязнен, подтоплен или затоплен при производстве строительных работ. Места и условия временного хранения, а также порядок использования снятого плодородного слоя почвы определяются органами, предоставляющими в пользование земельные участки.

7.2.2 Нормативные параметры застройки производственными
объектами сельскохозяйственного назначения

7.2.2.1.  При размещении сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений между ними следует назначать расстояния, исходя из санитарных, ветеринарных и противопожарных требований и норм технологического проектирования.

7.2.2.2.  При проектировании сельскохозяйственных предприятий необходимо предусматривать меры по исключению загрязнения почв, поверхностных и подземных вод, поверхностных водосборов, водоемов и атмосферного воздуха.

7.2.2.3.  Склады минеральных удобрений и химических средств защиты растений следует располагать на расстоянии не менее 2 км от рыбохозяйственных водоемов, при этом должны соблюдаться необходимые меры, исключающие попадание вредных веществ в водоемы. В случае особой необходимости допускается уменьшать расстояние от указанных складов до рыбохозяйственных водоемов при условии согласования с органами, осуществляющими охрану водных ресурсов.

7.2.2.4.  Животноводческие предприятия, ветеринарные учреждения, склады минеральных удобрений и химических средств защиты растений следует располагать с подветренной стороны по отношению к другим сельскохозяйственным объектам и селитебной зоне.

7.2.2.5.  Молочно-товарные фермы и конноспортивные комплексы должны проектироваться, как правило, исходя из привязного способа содержания животных. В исключительных случаях допускается устройство выгульных площадок в соответствии с отраслевыми нормами. Уклоны выгульных площадок для животных должны приниматься не менее 0,02 и не более 0,07. Отвод поверхностного стока должен исключать попадание навоза на прилегающие территории и в ливневую канализацию.

7.2.2.6.  Навозохранилища должны проектироваться, как правило, закрытого типа. Объем их должен быть достаточным для обеспечения потребностей хозяйства, в том числе с учетом временных перебоев в транспортировке навоза на поля или спецполигоны за пределами городской черты. В исключительных случаях, по согласованию с соответствующими коммунальными службами, допускается проектирование системы навозоудаления в городскую фекальную канализацию. В последнем случае применение бесподстилочного метода содержания животных обязательно.

7.3. Размещение личных подсобных хозяйств

7.3.1. Личными подсобными хозяйствами являются небольшие земельные участки с находящимися на них строениями, принадлежащие гражданам, и служащие дополнительным источником удовлетворения материальных и культурных потребностей их семей. В личных подсобных хозяйствах силами граждан осуществляется производство сельскохозяйственной продукции, которая потребляется преимущественно в пределах одной семьи.

7.3.2. Для целей данного раздела под «личными подсобными хозяйствами» подразумеваются: приусадебные (без постоянно зарегистрированных жителей), дачные, полевые и садово-огородные участки.

7.3.3. Для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах поселения (приусадебный земельный участок, дачный участок) и земельный участок за пределами городской черты или черты других поселений (полевой и садово-огородный земельные участки).

7.3.4. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных (содержание животных), бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Если в данном домовладении имеются постоянно проживающие и зарегистрированные (прописанные) жители, то такой участок следует относить к зоне индивидуальной (усадебной) жилой застройки, в противном случае – зоне размещения личных подсобных хозяйств.

7.3.5. Дачный земельный участок используется для тех же целей, что и приусадебный, с соблюдением соответствующих правил и нормативов. При этом на дачном участке отсутствуют постоянно зарегистрированные (прописанные) жители, содержание крупного рогатого скота не допускается, а содержание птицы, кроликов и мелкого скота возможно при условии, если площадь участка превышает 0,1 га.

7.3.6. Полевой и садово-огородный земельные участки используются исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на них капитальных зданий и строений. Допускается возведение некапитального забора и строений для содержания животных.

7.3.7. Полевой участок предназначается преимущественно для возделывания кормовых культур и картофеля; садово-огородный участок – для возделывания преимущественно плодовых, ягодных, овощных и декоративных культур.

7.3.8. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

7.3.9. Размещение личных подсобных хозяйств в пределах городской черты следует предусматривать преимущественно на свободных территориях, включая территории, ранее считавшиеся непригодными для строительства, в исключительном случае – на территориях реконструируемой индивидуальной жилой застройки в целях сохранения характера сложившейся городской среды.

7.3.10.  Размещение личных подсобных хозяйств, предусматривающих содержание животных, следует исключить на территориях, зарезервированных для многоэтажного строительства, в том числе и в случае сохранения существующей усадебной застройки.

7.3.11.  Размещение личных подсобных хозяйств на территориях пригородных зон следует проектировать на резервных территориях, включаемых в городскую черту; в новых и развивающихся поселках, расположенных в пределах транспортной доступности города 30-40 мин.