Стандарт качества бюджетных услуг (стр. 2 )

- за повторное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев – выговор;

- за пятикратное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев – увольнение;

Сотрудникам организаций, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после наложения взыскания.

Начальник отдела по делам ГО и ЧС

Администрации городского округа

Приложение

к стандарту качества бюджетной услуги

«Обучение населения в области гражданской

обороны, подготовка населения в области защиты

от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера»

(лицевая сторона)

________________________________________________________________

(ФИО руководителя ответственного структурного подразделения)

от______________________________________________________________

(ФИО заявителя)

Жалоба на нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги

Я, __________________________________________________________,

(ФИО заявителя)

проживающий по адресу___________________________________(индекс, город, улица, дом, квартира)

подаю жалобу от имени __________________________________________

(своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)

на нарушение стандарта качества бюджетной услуги ____________________________________________________________________,

допущенное ____________________________________________________________________

(наименование организации, допустившей нарушение стандарта)

в части следующих требований:

1.____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т. ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

2._____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т. ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

3. ____________________________________________________________

(описание нарушения, в т. ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

Приложение

к стандарту качества бюджетной услуги

«Обучение населения в области гражданской

обороны, подготовка населения в области защиты

от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера»

(обратная сторона)

До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:

обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу __________(да/нет)

обращение к руководителю организации, оказывающей услугу _______(да/нет)

Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:

1.Официальное письмо организации, оказывающей услугу, о

предпринятых мерах по факту получения жалобы __________________(да/нет)

2.Официальное письмо организации, оказывающей услугу, об

отказе в удовлетворении требований заявителя ___________________(да/нет)

3.Расписка в получении жалобы, подписанная руководителем

организации, оказывающей услугу ______________________________(да/нет)

4. _____________________________________________________________

5. _____________________________________________________________

6. _____________________________________________________________

Копии имеющих документов, указанных в п. 1-3 прилагаю к жалобе ___(да/нет)

Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.

ФИО ________________________________

паспорт серия _______ №_______________

выдан _______________________________

_____________________________________

дата выдачи __________________________ подпись

контактный телефон ___________________

дата

Утверждаю

Глава городского округа Отрадный

_________________

« 30 » декабря 2008 г.

Стандарт качества бюджетной услуги «Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»

1. Организации, в отношении которых применяется стандарт

Организацией, в отношении которой применяется стандарт качества бюджетной услуги «Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях» (далее – бюджетная услуга), является структурное подразделение Администрации городского округа Отрадный – отдел по делам ГО и ЧС (далее – организация, оказывающая услугу).

Отдел по делам ГО и ЧС Администрации городского округа, адрес: город Отрадный, улица Отрадная 15; телефон 2-30-82.

2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление бюджетной услуги

2.1. Конституция Российской Федерации.

2.2. Федеральный закон от 01.01.2001 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

2.3. Федеральный закон от 01.01.2001 «О гражданской обороне»

2.4. Федеральный закон от 7. «О связи»;

2.5. Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 1.03.1993 № 000 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально-опасных объектов»;

2.6. Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

2.7. Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 1.03.1993 № 000 «Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени»;

2.8. Распоряжение Правительства РФ от 01.01.2001 (об обеспечении своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время);

2.9. Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации /90/736 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»

2.10. Приказ МЧС РФ, Министерства информационных технологии и связи РФ, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 7.12.2005 № 000/138/597 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения»;

2.11. Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 22.7.01-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения» (принят постановлением Госстандарта Российской Федерации от 01.01.2001 ).

2.12. Постановление Главы городского округа от 01.01.01 года № 000 «О городском звене территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа Отрадный».

2.13. Постановление Главы городского округа от 01.01.01 года № 000 «О создании единой дежурно-диспетчерской службы Администрации городского округа Отрадный»

2.14. Постановление Главы городского округа от 01.01.01 года № 000 «О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций при­родного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий».

2.15. Постановление Главы городского округа от 01.01.01 года № 000 «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций».

2.16. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Самарской области, муниципального образования городского округа Отрадный.

3. Порядок получения доступа к услуге

Оказание бюджетной услуги не предполагает необходимости совершения потребителями специальных действий, санкционирующих предоставление им данной услуги.

4. Требования к качеству бюджетных услуг, закрепляемые стандартом

4.1. Требования к оповещению населения о возникновении чрезвычайных ситуаций, несущих массовую угрозу для жизни и здоровья жителей и гостей города Отрадный:

4.1.1. В случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации на территории города Отрадный, оказывающая услугу организация должна оповестить об этом жителей и гостей города не менее чем за 3 дня до прогнозной даты возникновения чрезвычайной ситуации.

4.1.2. Организация, оказывающая услугу, должна оповестить жителей и гостей города о факте возникновения на территории города Отрадный чрезвычайной ситуации в течение не более 30 минут после факта фиксации чрезвычайной ситуации.

4.1.3. Оповещение жителей и гостей города о чрезвычайной ситуации должно содержать информацию о: характере чрезвычайной ситуации, дате, времени и месте возникновения чрезвычайной ситуации (прогнозных или фактических), приемах и методах защиты населения от негативных последствий чрезвычайной ситуации.

4.1.4. Оповещение жителей и гостей города о возникновении чрезвычайной ситуации должно быть осуществлено посредством: вещания через телевизионные каналы, радиостанции ультракоротких волн (по согласованию с ГУ МЧС России по Самарской области), объявления через громкоговорители в зданиях железнодорожного вокзала, автовокзала, предприятий с численностью работников свыше 200 человек, громкоговорители в общественном транспорте (автобусы) и в других местах массового пребывания людей.

4.1.5. В целях оповещения жителей и гостей города о возникновении чрезвычайной ситуации через телевизионные каналы, радиостанции ультракоротких волн оказывающая услугу организация должна задействовать звуковые сигналы (сирены).

4.1.6. Время работы сирен, сигнализирующих об оповещении о возникновении чрезвычайной ситуации (угрозы возникновения чрезвычайной ситуации), должно составлять не менее 2 минут.

4.1.7. В случае заблаговременной ликвидации угрозы возникновения чрезвычайной ситуации на территории города Отрадный, оказывающая услугу организация должна оповестить об этом жителей и гостей города тем же образом, каким было осуществлено оповещение об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

4.1.8. Организация, оказывающая услугу, при проведении проверки работы сирен должна проинформировать об этом жителей и гостей города Отрадный не менее чем за сутки до проведения проверки посредством публикации в газете «Рабочая трибуна» и информационного сообщения в вечерних новостях местного телевизионного канала ТРК «Отрадный».

4.2. Требования к оповещению населения о возникновении локальных чрезвычайных ситуаций:

Организация, оказывающая услугу, в течение 30 минут после фиксации факта возникновения чрезвычайной ситуации должна уведомить об этом органы милиции с целью оповещения о чрезвычайной ситуации жителей соответствующего района.

Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает оказывающую услугу организацию от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.

5. Порядок обжалования нарушений требований стандарта

5.1. Общие положения

5.1.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества бюджетной услуги может любое лицо, являющееся потребителем бюджетной услуги.

Лица в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта при наличии письменного согласия родителей (законных представителей) или за них это могут сделать родители (законные представители).

Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.

5.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги (далее - заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:

- указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу;

- жалоба на нарушение требований стандарта в Администрацию городского округа;

- обращение в суд.

5.2. Указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу

5.2.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику организации, оказывающей услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).

5.2.2. При невозможности, отказе или неспособности сотрудника организации, оказывающей услугу, устранить допущенное нарушение требований стандарта и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.

Обжалование в форме указания на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.

5.3. Жалоба на нарушение требований стандарта в Администрацию городского округа.

5.3.1.При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение на имя руководителя структурного подразделения Администрации города, ответственного за организацию оказания бюджетной услуги (далее – ответственное структурное подразделение).

Типовая форма жалобы представлена в приложении к настоящему Стандарту.

5.3.2. Официальная жалоба может быть подана не позднее 10 дней со дня, в который заявителем было зафиксировано нарушение стандарта, либо с момента получения официального отказа организации оказывающей услугу, от удовлетворения требований заявителя.

5.3.3. Ответственное структурное подразделение вправе уточнить представленные данные посредством обращения по указанным в жалобе контактным телефонам.

5.3.4. При предоставлении заведомо ложной информации заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3.5. По обращению ответственного структурного подразделения заявитель должен представить имеющиеся у него материалы, подтверждающие имевший место факт нарушения требований стандарта.

В качестве материалов, подтверждающих факт нарушения требований стандарта, заявителем могут быть представлены:

- коллективное свидетельство совершеннолетних граждан, совместно зафиксировавших факт нарушения требований стандарта. Свидетельство должно содержать указание на ФИО свидетелей, их адреса и контактные телефоны;

- фото-, аудио - и видеоматериалы, фиксирующие факт нарушения требований стандарта оказывающей услугу организацией;

- иные материалы, которые, по мнению заявителя, могут помочь в установлении имевшего место факта нарушения требований стандарта.

5.3.6. В течение 5 дней с момента регистрации жалобы ответственное структурное подразделение должно принять решение об осуществлении действий с целью установления факта нарушения отдельных требований стандарта (далее – проверочных действий), либо об отказе в осуществлении таких действий.

5.3.7. Ответственное структурное подразделение может отказать в осуществлении проверочных действий в следующих случаях:

- предоставление заявителем заведомо ложных сведений;

- непредставление информации, указанной в пункте 5.3.3 настоящего Стандарта;

- нарушение сроков, указанных в пункте 5.3.2 настоящего Стандарта;

- признание содержания жалобы не относящимся к требованиям настоящего Стандарта.

Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.

5.3.8. В случае принятия решения об отказе в осуществлении проверочных действий, жалоба заявителя рассматривается в установленном законодательством порядке.

В ответе заявителю в обязательном порядке должны быть указаны причины отказа в осуществлении проверочных действий.

5.3.9. Ответственное структурное подразделение устанавливает факт нарушения отдельных требований стандарта, на который было указано в жалобе заявителя в течение 25 дней с момента регистрации жалобы.

5.3.10. С целью установления факта нарушения требований стандарта ответственное структурное подразделение вправе:

- использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;

- привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;

- проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований стандарта (при их согласии);

- проверить текущее выполнение требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;

- осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения стандарта.

Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения стандарта в соответствии с жалобой заявителя.

5.3.11. По результатам осуществленных проверочных действий ответственное структурное подразделение:

- устраняет выявленные нарушения требований стандарта и применяет санкции к ответственным сотрудникам,

- не позднее 30 дней с момента подачи жалобы направляет на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:

1) установленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

2) неустановленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

3) вынесенные санкции в отношении отдельных сотрудников организации, оказывающей услугу;

4) принесение от имени ответственного структурного подразделения Администрации городского округа извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований стандарта (в случае установления фактов нарушения требований стандарта);

5) о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти.

5.3.12. Заявитель вправе потребовать от ответственного структурного подразделения возврата предоставленных ранее подтверждающих материалов в случае, если в соответствии с пунктом 5.3.11 настоящего Стандарта ему было сообщено о неустановленных фактах нарушения требований стандарта, на которые было указано в жалобе.

Ответственное структурное подразделение должно вернуть заявителю предоставленные им ранее подтверждающие материалы в течение 5 дней после обращения.

5.3.13. Заявитель в любой момент может отозвать свою жалобу до принятия решения по ней.

5.3.14. Заявитель вправе обжаловать действия ответственного структурного подразделения по рассмотрению жалобы в соответствии с настоящим Стандартом в судебном порядке.

6. Ответственность за нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги

6.1. Ответственность за нарушение требований стандарта сотрудников организаций, оказывающих бюджетную услугу.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам организаций, оказывающих услугу, устанавливаются руководителями данных организаций в соответствии с внутренними документами организаций и требованиями настоящего Стандарта.

Рекомендуемые меры ответственности к сотрудникам, несущим персональную ответственность за нарушение отдельных требований настоящего Стандарта, устанавливаются в размере, не меньшем чем:

- за однократное нарушение требований стандарта в течение одного года – замечание;

- за повторное нарушение требований стандарта в течение одного года – выговор;

- за пятикратное нарушение требований стандарта в течение одного года – увольнение;

Сотрудникам организаций, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после наложения взыскания.

Начальник отдела по делам ГО и ЧС

Администрации городского округа

Приложение

к стандарту качества бюджетной услуги

«Оповещение населения об опасностях,

возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях»

(лицевая сторона)

До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:

обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу __________(да/нет)

обращение к руководителю организации, оказывающей услугу _______(да/нет)

Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:

1.Официальное письмо организации, оказывающей услугу, о

предпринятых мерах по факту получения жалобы __________________(да/нет)

2.Официальное письмо организации, оказывающей услугу, об

отказе в удовлетворении требований заявителя ___________________(да/нет)

3.Расписка в получении жалобы, подписанная руководителем

организации, оказывающей услугу ______________________________(да/нет)

4. ___________________________________________________________________

5. ___________________________________________________________________

6. ___________________________________________________________________

Копии имеющих документов, указанных в п. 1-3 прилагаю к жалобе ___(да/нет)

Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.

ФИО ________________________________

паспорт серия _______ №_______________

выдан _______________________________ подпись

_____________________________________

дата выдачи __________________________

контактный телефон ___________________

Утверждаю

Глава городского округа Отрадный

______________

« 30 » декабря 2008 г.

Стандарт качества бюджетной услуги «Оказание методической помощи в разработке нормативно-правовой базы по мобилизационной подготовке»

1. Организации, в отношении которых применяется стандарт

Организациями, в отношении которых применяется стандарт качества бюджетной услуги «Оказание методической помощи в разработке нормативно-правовой базы по мобилизационной подготовке» (далее – бюджетная услуга), являются (далее – организации, проводящие мероприятия по обеспечению своей мобилизационной готовности):

- в части оказания методической помощи в разработке нормативно-правовой базы по мобилизационной подготовке - муниципальные организации городского округа Отрадный;

Мобилизационный отдел Администрации городского округа, адрес: город Отрадный, улица Отрадная 15; телефон 2-36-60.

2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление бюджетной услуги

2.1. Конституция Российской Федерации.

2.2. Федеральный закон от 01.01.2001 «Об обороне».

2.3. Федеральный закон от 01.01.2001 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

2.4. Федеральный конституционный закон от 01.01.2001 «О военном положении».

2.5. Постановление суженного заседания Администрации городского округа Отрадный от 01.01.2001 №17пс «Об утверждении Положения о мобилизационном отделе Администрации г. Отрадного»

2.6. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Самарской области, городского округа Отрадный.

3. Порядок получения доступа к услуге

Порядок получения доступа к услуге устанавливается разным в зависимости от места и характера оказания услуги.

3.1. Оказание услуги посредством подготовки и проведения совещаний и методических занятий со специалистами мобилизационных подразделений и специалистами по бронированию муниципальных предприятий городского округа Отрадный.

3.2. Проведение комплексных проверок организаций в области мобилизационной подготовки с указанием недостатков.

Выбор организаций для проведения комплексных проверок в области мобилизационной подготовки осуществляется по инициативе мобилизационного отдела Администрации городского округа на основании годового плана работы.

Для получения информации о возможностях и порядке проведения занятий по обучению в области мобилизационной подготовки руководители предприятий и организаций городского округа Отрадный могут обратиться в мобилизационный отдел Администрации городского округа Отрадный.

В случае проведения методических занятий по инициативе мобилизационного отдела Администрации городского округа, оказывающая услугу организация должна проинформировать об этом организацию, в отношении сотрудников которой предполагается провести занятие, не менее чем за 7 дней до плановой даты проведения занятий.

Время и место проведения методического занятия по обучению и подготовке специалистов мобилизационных подразделений и специалистов по бронированию муниципальных предприятий городского округа Отрадный определяются решением мобилизационного отдела Администрации городского округа, либо по согласованному решению с предприятиями, сотрудники которых проходят обучение.

Муниципальное предприятие, сотрудники которого имеют право на прохождение обучения, информирует мобилизационный отдел о количестве сотрудников, которые должны пройти обучение.

3.3. Для получения информации о возможностях и порядке проведения мероприятий по обучению в области мобилизационной подготовки, специалисты мобилизационных подразделений и специалисты по бронированию муниципальных предприятий городского округа Отрадный могут обратиться в мобилизационный отдел Администрации городского округа.

Время и место проведения мероприятий по обучению в области мобилизационной подготовки определяются решением Главы городского округа, либо по решению мобилизационного отдела, оказывающего услугу.

При оказании услуги специалист мобилизационного подразделения муниципального предприятия городского округа Отрадный не должен находиться в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, от его одежды не должен исходить резкий неприятный запах; его одежда не должна иметь выраженные следы грязи, которые могут привести к порче (загрязнению) имущества оказывающей услугу организации и одежды других посетителей.

4. Требования к качеству бюджетных услуг, закрепляемые стандартом

4.1. Сотрудники оказывающей услугу организации ни при каких обстоятельствах не должны кричать на занимающихся, применять к ним меры принуждения и насилия.

4.2. Методические занятия по обучению в области мобилизационной подготовки в обязательном порядке должны содержать информацию о: порядке разработки мобилизационных планов предприятий; порядке заключения договоров с организациями об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки предприятий; порядке организации своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставку техники на сборный пункт; организации воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе.

4.3. Длительность одного занятия должна составлять не более 6 часов, с перерывами длительностью не менее 10 минут после каждого часа занятия.

4.4. Сотрудники оказывающей услугу организации, проводящие занятие, должны по существу ответить на все вопросы занимающихся, связанные с обучением в области мобилизационной подготовки.

4.5. Организация, оказывающая услугу, должна обеспечить помещение, в котором проводится занятие, сидячими местами для всех занимающихся.

4.6. В помещениях, в которых проводится занятие, должен поддерживаться температурный режим – не менее +18 градусов и не более +25 градусов по шкале Цельсия.

4.7. Помещение, в котором проводятся занятия, должно быть оборудовано гардеробом или вешалками, рассчитанными на размещение верхней одежды всех занимающихся.

4.8. За один час до начала занятия полы в коридорах и помещении, в котором проводится занятие, должны быть чистыми, без следов грязи, пыли, земли, посторонних предметов и загрязнителей.

4.9. Помещения, в которых проводятся занятия, должны быть оборудованы санузлами и туалетными комнатами, доступными для занимающихся. Во время проведения занятия в туалетных комнатах постоянно должны быть мусорные ведра (корзины), туалетная бумага, моющие средства.

4.10. Организация, оказывающая услугу, должна проводить занятия в помещениях, на эксплуатацию которых выдано разрешение органов Государственного пожарного надзора.

4.11. Организация, оказывающая услугу, должна обеспечить во время проведения занятий свободные пути эвакуации занимающихся (в том числе лестничные клетки, проходы в складах, входы на чердаки).

5. Порядок обжалования нарушений требований стандарта

5.1. Общие положения

5.1.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества бюджетной услуги может любое лицо, являющееся потребителем бюджетной услуги.

Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.

5.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги (далее - заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:

- указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу;

- жалоба на нарушение требований стандарта в Администрацию городского округа Отрадный;

- обращение в суд.

5.2. Указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу

5.2.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику организации, оказывающей услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).

5.2.2. При невозможности, отказе или неспособности сотрудника организации, оказывающей услугу, устранить допущенное нарушение требований стандарта и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.

Обжалование в форме указания на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.

5.3. Жалоба на нарушение требований стандарта в Администрацию городского округа Отрадный.

5.3.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение на имя начальника мобилизационного отдела Администрации городского округа, ответственного за организацию оказания бюджетной услуги (далее – ответственное структурное подразделение).

Типовая форма жалобы представлена в приложении к настоящему Стандарту.

5.3.2. Официальная жалоба может быть подана не позднее 10 дней со дня, в который заявителем было зафиксировано нарушение стандарта, либо с момента получения официального отказа организации оказывающей услугу, от удовлетворения требований заявителя.

5.3.3. Ответственное структурное подразделение вправе уточнить представленные данные посредством обращения по указанным в жалобе контактным телефонам.

5.3.4. При предоставлении заведомо ложной информации заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3.5. По обращению в ответственное структурное подразделение заявитель должен представить имеющиеся у него материалы, подтверждающие имевший место факт нарушения требований стандарта.

В качестве материалов, подтверждающих факт нарушения требований стандарта, заявителем могут быть представлены:

- коллективное свидетельство граждан, совместно зафиксировавших факт нарушения требований стандарта. Свидетельство должно содержать указание на фамилии, имена, отчества свидетелей, их адреса и контактные телефоны;

- фото-, аудио - и видеоматериалы, фиксирующие факт нарушения требований стандарта оказывающей услугу организацией;

- иные материалы, которые, по мнению заявителя, могут помочь в установлении имевшего место факта нарушения требований стандарта.

5.3.6. В течение 5 дней с момента регистрации жалобы мобилизационный отдел Администрации городского округа должен принять решение об осуществлении действий с целью установления факта нарушения отдельных требований стандарта (далее – проверочных действий), либо об отказе в осуществлении таких действий.

5.3.7. Мобилизационный отдел Администрации городского округа может отказать в осуществлении проверочных действий в следующих случаях:

- предоставление заявителем заведомо ложных сведений;

- непредставление информации, указанной в пункте 5.3.3 настоящего Стандарта;

- нарушение сроков, указанных в пункте 5.3.2 настоящего Стандарта;

- признание содержания жалобы, не относящейся к требованиям настоящего Стандарта.

Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.

5.3.8. В случае принятия решения об отказе в осуществлении проверочных действий, жалоба заявителя рассматривается в установленном законодательством порядке.

В ответе заявителю в обязательном порядке должны быть указаны причины отказа в осуществлении проверочных действий.

5.3.9. Мобилизационный отдел Администрации городского округа устанавливает факт нарушения отдельных требований стандарта, на который было указано в жалобе заявителя в течение 25 дней с момента регистрации жалобы.

5.3.10. С целью установления факта нарушения требований стандарта, мобилизационный отдел Администрации городского округа вправе:

- использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;

- привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;

- проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований стандарта (при их согласии);

- проверить текущее выполнение требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;

- осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения стандарта.

Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения стандарта в соответствии с жалобой заявителя.

5.3.11. По результатам осуществленных проверочных действий мобилизационный отдел Администрации городского округа:

- устраняет выявленные нарушения требований стандарта и применяет санкции к ответственным сотрудникам;

- в течение не позднее 30 дней с момента подачи жалобы направляет на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:

1) Установленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

2) Неустановленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

3) Вынесенные санкции в отношении отдельных сотрудников организации, оказывающей услугу;

4) Принесение от имени мобилизационного отдела Администрации городского округа Отрадный извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований стандарта (в случае установления факта нарушения требований стандарта);

5) О передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти.

5.3.12. Заявитель вправе потребовать от ответственного структурного подразделения возврата предоставленных ранее подтверждающих материалов в случае, если в соответствии с пунктом 5.3.11 настоящего Стандарта ему было сообщено о неустановленных фактах нарушения требований стандарта, на которые было указано в жалобе.

Мобилизационный отдел Администрации городского округа должен вернуть заявителю предоставленные им ранее подтверждающие материалы в течение 5 дней после обращения.

5.3.13. Заявитель в любой момент может отозвать свою жалобу до принятия решения по ней.

5.3.14. Заявитель вправе обжаловать действия мобилизационного отдела Администрации городского округа по рассмотрению жалобы в соответствии с настоящим Стандартом в судебном порядке.

6. Ответственность за нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги

6.1. Ответственность за нарушение требований стандарта сотрудниками организации, оказывающей бюджетную услугу.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам организации, оказывающей услугу, устанавливаются руководителем данной организации в соответствии с внутренними документами организации и требованиями настоящего Стандарта.

Рекомендуемые меры ответственности к сотрудникам, несущим персональную ответственность за нарушение отдельных требований настоящего Стандарта, устанавливаются в размере, не меньшем чем:

- за однократное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев – замечание;

- за повторное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев – выговор;

- за трехкратное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев – увольнение;

Сотрудникам, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после наложения взыскания.

Начальник мобилизационного отдела

Администрации городского округа

Приложение

к стандарту качества бюджетной услуги

«Методическое руководство и обучение специалистов мобилизационных подразделений

муниципальных предприятий городского округа Отрадный»

___________________________________________________________________

(ФИО руководителя ответственного структурного подразделения)

от______________________________________________________________

(ФИО заявителя)

Жалоба на нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги

Я, _____________________________________________________________,

(ФИО заявителя)

проживающий по адресу____________________________________(индекс, город, улица, дом, квартира)

подаю жалобу от имени _________________________________________

(своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)

на нарушение стандарта качества бюджетной услуги ____________________________________________________________________,

допущенное ____________________________________________________________________

(наименование организации, допустившей нарушение стандарта)

в части следующих требований:

1._____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т. ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

2.____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т. ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

3. _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т. ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:

обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу __________(да/нет)

обращение к руководителю организации, оказывающей услугу _______(да/нет)

Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:

1.Официальное письмо организации, оказывающей услугу, о

предпринятых мерах по факту получения жалобы __________________(да/нет)

2.Официальное письмо организации, оказывающей услугу, об

отказе в удовлетворении требований заявителя ___________________(да/нет)

3.Расписка в получении жалобы, подписанная руководителем

организации, оказывающей услугу ______________________________(да/нет)

4. _____________________________________________________________

5. _____________________________________________________________

6. _____________________________________________________________

Копии имеющих документов, указанных в п. 1-3 прилагаю к жалобе ___(да/нет)

Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.

ФИО ________________________________

паспорт серия _______ №_______________

выдан _______________________________

_____________________________________

дата выдачи __________________________ подпись

контактный телефон ___________________

дата

Утверждаю

Глава городского округа Отрадный

_______________

« 30 » декабря 2008 г.

Стандарт качества предоставления муниципальных услуг

в сфере деятельности отдела поддержки предпринимательства и малого бизнеса Администрации городского округа Отрадный

1.Область применения

1.1. Стандарты качества предоставления муниципальных услуг в области содействия развитию малого и среднего предпринимательства (далее – Стандарт) распространяются на услуги в сфере деятельности отдела поддержки предпринимательства и малого бизнеса Администрации городского округа Отрадный и устанавливают требования, определяющие качество этих услуг.

Муниципальная услуга к которой относится: «Стандарт качества предоставления муниципальных услуг в сфере деятельности отдела поддержки предпринимательства и малого бизнеса Администрации городского округа Отрадный» - содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

1.2. Разработчиком Стандарта является отдел поддержки предпринимательства и малого бизнеса Администрации городского округа Отрадный.

1.3. Термины и понятия, используемые в Стандарте:

1) муниципальная услуга отдела поддержки предпринимательства и малого бизнеса Администрации городского округа Отрадный – содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

2) получатели услуг – юридические лица и индивидуальные предприниматели.

3) стандарт качества предоставления муниципальных услуг – обязательство отдела поддержки предпринимательства и малого бизнеса Администрации городского округа Отрадный по обеспечению возможности получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями муниципальных услуг в определенном объеме и определенного качества.

2. Нормативно-правовая база обеспечения стандарта качества предоставления муниципальных услуг в сфере деятельности отдела поддержки предпринимательства и малого бизнеса Администрации городского округа Отрадный.

2.1. Стандарт регламентируется следующими нормативными актами:

- Федеральный закон от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» пп. 33 п.1 ст. 16.

- Целевая программа «Поддержка малого предпринимательства на территории городского округа Отрадный Самарской области» на гг. утвержденная Думой городского округа

- Постановление Главы городского округа от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Отрадный» на гг.

- СниП 2.09.04.087 «Административные и бытовые здания»

- СниП П-12-77 «Нормы проектирования. Защита от шума».

- санитарные правила СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий».

- Федеральный закон РФ от 01.01.01г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

- Приказ МЧС РФ от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации».

- Федеральный закон от 01.01.2001г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

- Трудовой кодекс Российской Федерации в ред. Федерального закона от 01.01.2001г. №90-ФЗ.

3.Основные факторы, влияющие на качество предоставления

услуг в сфере деятельности отдела поддержки предпринимательства и малого бизнеса Администрации городского округа Отрадный.

3.1. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:

- Конституцией Российской Федерации.

- Федеральным законодательством

- Законодательством Самарской области.

- Нормативно-правовыми актами Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

- Уставом городского округа Отрадный.

- Нормативно-правовыми актами Думы городского округа Отрадный.

- Постановлениями и распоряжениями Главы городского округа.

- Должностными инструкциями.

- Положением об отделе поддержки предпринимательства и малого бизнеса Администрации городского округа Отрадный.

3.2. Укомплектованность отдела поддержки предпринимательства и малого бизнеса Администрации городского округа Отрадный специалистами, и их квалификация.

Отдел должен располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием Администрации городского округа Отрадный.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их права и обязанности.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники отдела должны обладать морально-эстетическими качествами, чувством ответственности.

При оказании услуг работники отдела должны проявлять к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям максимальную вежливость, внимание и терпение.

3.3. Состояние информации об отделе поддержки предпринимательства и малого бизнеса Администрации городского округа Отрадный, порядок и правила предоставления услуг населению.

Информационное сопровождение деятельности отдела, порядка и правил предоставления услуги по содействию развития малого и среднего предпринимательства должна быть доступна юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Отдел обязан довести до сведения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей свое наименование и место нахождения. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством:

- информационных стендов, размещенных в отделе;

- информационного сопровождения, обеспеченного за счет тематических публикаций и телепередач, оповещения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о планируемых мероприятиях путем размещения информации на рекламных щитах, средствах массовой информации.

- оформление уголка, содержащего сведения о бесплатных и платных услугах, требования к получателю, соблюдение которых обеспечивает выполнение качественной услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, настоящий Стандарт.

Получатель услуги – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель – вправе требовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемой услуге.

Информация о деятельности отдела, о порядке и правилах предоставления услуги должна обновляться по мере необходимости, но не реже, чем раз в год.

3.4. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью отдела поддержки предпринимательства и малого бизнеса Администрации городского округа Отрадный.

Контроль за деятельностью отдела осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

3.4.1. Внутренний контроль проводится руководителем отдела. Внутренний контроль подразделяется на:

- оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуги);

- контроль мероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия);

- итоговый контроль (анализ деятельности отдела по результатам года).

Выявленные недостатки по оказанию услуги содействия развитию малого и среднего предпринимательства анализируются по каждому сотруднику с принятием мер по их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуги).

3.4.2. Заместитель Главы городского округа по экономике и финансам Администрации городского округа Отрадный осуществляет внешний контроль за деятельностью отдела в части соблюдения услуги путем:

- проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;

- анализ обращений и жалоб граждан в Администрацию городского округа Отрадный, проведение по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям.

4.Требования к качеству услуги,

предоставляемой отделом поддержки предпринимательства и малого бизнеса Администрации городского округа Отрадный.

4.1. Сведения об услуге:

Наименование услуги: Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Содержание (предмет) услуги:

- оказание консультативной помощи;

- организация доступа предпринимателей к информационным ресурсам;

- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего бизнеса, работающим в социально - значимых и приоритетных для города сферах;

- проведение мероприятий по привлечению в предпринимательскую деятельность молодежи и людей с ограниченными физическими возможностями.